Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Benteloseweg 6

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 29 juni 2022

nr.

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Benteloseweg 6’

Voorstel: 1. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Benteloseweg 6’, zoals opgenomen in het GML-bestand NL.IMRO.0158.BP1197-0002 ongewijzigd ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen, gelet op het feit dat het kostenverhaal anderszins, namelijk door middel van een anterieure overeenkomst, is verzekerd.

Inleiding / aanleiding Focus Architectuur heeft namens de initiatiefnemer een principeverzoek ingediend voor erfontwikkeling aan de Benteloseweg 6 in Haaksbergen. Het principeverzoek betreft een ontwikkeling met toepassing van het Rood voor Rood beleid in combinatie met het VAB-beleid. De initiatiefnemer heeft een agrarisch bedrijf aan de Benteloseweg 6. Het perceel is bestemd als ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ en heeft de functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’. De initiatiefnemer wil stoppen met het agrarische bedrijf en wil op deze locatie een woonerf ontwikkelen met toepassing van het Rood voor Rood beleid in combinatie met het VAB-beleid. Afbeelding: luchtfoto erf Benteloseweg 6.

Pagina 1 van 5

Op het perceel is een bedrijfswoning, een karakteristieke voormalige boerderij, een drietal schuren en een mestsilo aanwezig. De initiatiefnemer is voornemens twee landschapsontsierende schuren, een mestsilo en de bedrijfswoning te slopen. In totaal wordt 1.350 m2 aan landschapsontsierende bebouwing op deze locatie gesloopt. De karakteristieke boerderij en één schuur blijven bestaan. De initiatiefnemer wil de karakteristieke boerderij renoveren en op deze manier in oude staat herstellen en hier twee wooneenheden in realiseren. Bij een woning in het buitengebied van Haaksbergen mag maximaal 150 m2 aan bijgebouwen gebouwd worden. In voorliggend geval betekent dit dat er in totaal 300 m2 aan bijgebouwen gerealiseerd zou mogen worden bij de twee woningen in het karakteristieke pand. Door middel van de inzet van sloopmeters wenst de initiatiefnemer het bijgebouw te vergroten tot 350 m2.

Enkele afbeeldingen van de karakteristieke voormalige boerderij. Zoals eerder aangegeven stopt de initiatiefnemer met het agrarische bedrijf. De initiatiefnemer heeft nog wel circa 20 hectare akkerbouwgrond. Om deze gronden te kunnen bewerken en te onderhouden, wenst die initiatiefnemer een bestaande werktuigenberging, met een oppervlakte van 260 m2, te behouden voor de opslag van materiaal/materieel. Er blijft geen volwaardig agrarisch bedrijf over en op basis van het VAB-beleid is het mogelijk een nevenfunctie toe te kennen voor bedrijvigheid, mits de oppervlakte kleiner is dan 350 m2.

Pagina 2 van 5

Een deel van de sloopmeters wenst de initiatiefnemer in te zetten voor één nieuwe woning van maximaal 750 m3 met bijgebouw van maximaal 225 m2. Op basis van het Rood voor Rood beleid is het mogelijk bij de sloop van 1.000 m2 aan landschapsontsierende bebouwing, een woning van 750 m3 met bijgebouw van 150 m2 terug te bouwen. De initiatiefnemer wenst het bijgebouw te vergroten tot 225 m2 met de inzet van de overige sloopmeters.

Afbeelding: nieuwe situatie Benteloseweg 6

Het perceel is bestemd als ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ en de functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’. Binnen deze bestemming is het niet mogelijk de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken, waardoor een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk is. Op 16 maart 2021 heeft het college van B&W besloten medewerking te verlenen aan bovengenoemd verzoek. Het startvoorstel is op 7 april 2021 behandeld in de commissie Ruimte. Naar aanleiding van de behandeling van het startvoorstel in de commissie Ruimte zijn er verschillende vragen gesteld. Deze vragen zijn per raadsinformatiebrief (d.d. 3 mei 2021) beantwoord met daarbij een bijlage met een overzicht over de te slopen en te realiseren bebouwing (zie bijlage ‘Raadsinformatiebrief beantwoording vragen over startvoorstel Benteloseweg 6 d.d. 3 mei 2021). Het college van B&W heeft op 29 maart 2022 besloten het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Benteloseweg 6’ ter inzage te leggen. Het bestemmingsplan heeft van 8 april 2022 tot en met 19 mei 2022 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend en daarom kan het bestemmingsplan ongewijzigd vastgesteld worden.

Pagina 3 van 5

Bestuurlijk / wettelijk kader Rijk Wet ruimtelijke ordening (Wro, artikel 3.1) Algemene wet bestuursrecht (Awb, afdeling 3.4) Provincie Overijssel Omgevingsvisie Overijssel Omgevingsverordening Overijssel Gemeente Haaksbergen Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen’ Rood voor Rood beleid 2015 VAB-beleid 2011 Argumenten 1.1. Er zijn geen zienswijzen ingediend waardoor het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Benteloseweg 6’ ongewijzigd kan worden vastgesteld. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan zijn er geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan kan daardoor ongewijzigd worden vastgesteld. Met een herziening van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen’ wordt de beoogde ontwikkeling mogelijk gemaakt. De voorgenomen ontwikkeling betreft het stoppen van het agrarische bedrijf en het her ontwikkelen van het erf met toepassing van het Rood voor Rood en VAB-beleid. Er wordt 1.350 m2 aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt en hiervoor wordt een nieuwe woning met een (groter) bijgebouw voor teruggebouwd. Daarnaast wordt een bestaande karakteristieke voormalige boerderij gerenoveerd tot twee wooneenheden en wordt er een passend bijgebouw gerealiseerd. Een bestaande werktuigenberging blijft behouden voor de opslag van materiaal ten behoeve van het onderhouden van akkerbouwgronden.

De beoogde ontwikkeling is binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen’ niet mogelijk. Met een partiële herziening van het bestemmingsplan wordt de beoogde ontwikkeling planologisch mogelijk gemaakt. 1.2.

2.1.

De kosten zijn middels een overeenkomst verzekerd waardoor er geen exploitatieplan hoeft worden vastgesteld. De gemeente Haaksbergen heeft een overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten. In deze overeenkomst zijn de financiële kaders beschreven. Door het sluiten van deze overeenkomst zijn alle financiële kaders afgedekt en is het vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro niet nodig. Risico’s Alle risico’s zijn afgedekt in een ondertekende overeenkomst. Vervolgproces/communicatie/planning De procedure kan met het vaststellen van de partiële herziening van het bestemmingsplan worden afgerond. Het bestemmingsplan wordt gepubliceerd en voor 6 weken ter inzage gelegd ten behoeve van de beroepstermijn. Tijdens deze termijn van ter visielegging kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State door: 1. Belanghebbenden die tijdig een zienswijze hebben ingediend; 2. Belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze hebben ingediend. Als er tijdens deze periode geen beroep wordt ingesteld, wordt het plan daags na de termijn van zes weken onherroepelijk. Het onherroepelijke wijzigingsplan wordt opnieuw gepubliceerd in GemeenteNieuws en Gemeenteblad. Als er wel beroep wordt ingesteld zal de Raad van State eerst een Pagina 4 van 5

besluit nemen. De uitspraak van de Raad van State bepaald of het plan (op onderdelen) onherroepelijk wordt. Publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan op www.haaksbergen.nl en www.ruimtelijkeplannen.nl. Alle bestanden behorende bij de vastgestelde partiële herziening met bijbehorende onderzoeken en publicatie in Gemeenteblad worden op www.ruimtelijkeplannen.nl gepubliceerd. Op de gemeentelijke website wordt de directe link naar de plannen geplaatst. Op die manier kan het plan digitaal geraadpleegd worden. De vastgestelde herziening wordt tevens naar de provincie Overijssel en het waterschap Vechtstromen gestuurd.

Bijlagen: Fysiek, ter inzage in raadsbibliotheek: - Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Benteloseweg 6’ (NL.IMRO.0158.BP1197-0002) met bijbehorende bijlagen. - Collegebesluit ‘Startvoorstel erfontwikkeling aan de Benteloseweg 6 met toepassing van het Rood voor Rood beleid in combinatie met het VAB-beleid d.d. 16 maart 2021 - Raadsinformatiebrief beantwoording vragen over startvoorstel Benteloseweg 6 d.d. 3 mei 2021 - Collegebesluit ‘Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Benteloseweg 6’ d.d. 29 maart 2022 Digitaal: - Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Benteloseweg 6’ (NL.IMRO.0158.BP1197-0002) met bijbehorende bijlagen. - Collegebesluit ‘Startvoorstel erfontwikkeling aan de Benteloseweg 6 met toepassing van het Rood voor Rood beleid in combinatie met het VAB-beleid d.d. 16 maart 2021 - Raadsinformatiebrief beantwoording vragen over startvoorstel Benteloseweg 6 d.d. 3 mei 2021 - Collegebesluit ‘Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Benteloseweg 6’ d.d. 29 maart 2022

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

mr. G. Raaben griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 5 van 5