Raadsvoorstel Vaststellen Addendum Raadsafspraken 2022-2026
Tekst van het document
Raadsvoorstel Raadsvergadering
d.d. 22 januari 2025
nr. 6
Onderwerp: Vaststellen Addendum Raadsafspraken 2022-2026
Voorstel: 1. Het addendum behorend bij de Raadsafspraken 2022-2026 vast te stellen.
Inleiding / aanleiding Na de verkiezingen van 2022 hebben de raadsfracties op 16 mei 2022 besloten een aantal inhoudelijke en procesafspraken met elkaar te maken over thema’s die gedurende de (toen) aankomende raadsperiode van groot belang waren of zouden worden voor de Haaksbergse samenleving. Daarbij is partijpolitiek-overstijgend gekeken naar de hoofdlijnen van (toen) aankomende dossiers en welke ambities en doelen de partijen daarin gemeenschappelijk hebben. Eveneens is afgesproken de zogeheten raadsafspraken jaarlijks te evalueren en waar nodig bij te stellen. Bestuurlijk / wettelijk kader Geen. Argumenten 1.1 De raadsafspraken bevatten politieke afspraken en gedeelde wensen en ambities De gemaakte afspraken zijn in 2022 vervat in de raadsafspraken1, welke gegroepeerd waren rondom acht thema’s: 1. Participatie 2. Een leefbaar buitengebied 3. Zoutwinning 4. Woningbouw2
5. Voorzieningen 6. Duurzaamheid2 7. Marktplan/centrumvisie 8. Sociaal domein
Bij het opstellen van de raadsafspraken heeft de raad zich laten begeleiden door de heer J.H.A. Goudt en de heer H. van der Kolk, welke beide ruime bestuurlijke/bestuurskundige expertise en ervaring hebben met en bij overheden in Twente.
1 Zie bijlage I - Raadsafspraken 2022-2026 2
De fractie van Team DAP heeft destijds niet volledig ingestemd met de afspraken gemaakt over de thema’s Woningbouw en Duurzaamheid.
Pagina 1 van 3
1.2 De raad heeft de raadsafspraken geëvalueerd Op 22 maart 2023 heeft een eerste evaluatie plaatsgevonden, waaruit feitelijk geen inhoudelijke bijstellingen voortvloeiden. Op 15 april 2024 heeft, wederom onder begeleiding van de heren Goudt en Van der Kolk, een tweede evaluatie plaatsgevonden. Deze evaluatie werd voorafgegaan door een inhoudelijke analyse3 van het college over de stand van zaken rond de voortgang en operationalisatie van diverse concrete acties gekoppeld aan de raadsafspraken. De beraadslaging4 tijdens deze tweede evaluatie heeft wel aanleiding gegeven tot bijstelling van een aantal thema’s en doelen. In dit addendum bij de raadsafspraken komen de partijen overeen hoe zij de bestaande afspraken willen wijzigen c.q. nieuwe afspraken willen vastleggen. Onderdelen van de raadsafspraken die niet gewijzigd worden, worden geacht ongewijzigd in stand te blijven c.q. inmiddels uitgevoerd te zijn. De belangrijkste voorgestelde wijzigingen zien op het verder concretiseren en doorontwikkelen van de afspraken op het gebied van inwonersparticipatie, het realiseren van een monitor woningbouw en het daarmee verkrijgen van een up-to-date en volledig beeld van de diverse gemeentelijke taken op het gebied van volkshuisvesting, het verbeteren van de communicatie aangaande de energietransitie en het worden van een krachtige gemeenteraad.
1.3 De raadsafspraak participatie wordt vanaf 2025 nader concreet invulling gegeven Het college heeft aangaande de raadsafspraak participatie5 een Evaluatierapportage opgesteld. In de rapportage beschrijft het college de mogelijkheden op het gebied van inwonerparticipatie. In 2025 wordt er in samenwerking met de raad verder invulling gegeven aan het versterken van de inwonerparticipatie, o.a. door het al dan niet actualiseren van de vigerende Participatienota en de participatieverordening. Risico’s 1.1 De raadsafspraken zijn wensen en ambities, geen wetten van Meden en Perzen Met de raadsafspraken is gepoogd een partijpolitiek-overstijgend beeld te schetsen van de gewenste denkrichting voor een aantal strategische vraagstukken en Haakbergse uitdagingen. De raad spreekt zich dus uit over de globale richting in deze dossiers. Het is echter grotendeels -de raad heeft op onderdelen immers ook opdrachten aan zichzelf geformuleerd- aan het college en als afgeleide daarvan, de ambtelijke organisatie, om daar concreet uitvoering aan te geven. Niettegenstaande het feit dat de gemeenteraad aan het hoofd van de gemeente staat, is het mede gelet op de duale verhoudingen daarom ook aan het college om aan te geven of deze wensen en ambities realiseerbaar zijn binnen de bestaande kaders, en zo ja, op welke termijn deze haalbaar zijn.
De ervaring leert echter dat in Haaksbergen hierover een constructieve dialoog tussen raad en college meestentijds goed mogelijk is. Voor de opdrachten die de raad zichzelf heeft gesteld, is uiteraard de raad als collectief eerst zelf aan zet.
3
Zie bijlage II - Stand van zaken 2024 Raadsafspraken 2022-2026 namens college
4 Zie bijlage III - Verslag Themabijeenkomst evaluatie raadsafspraken 15-04-2024 5
Zie bijlage IV - Evaluatierapportage raadsafspraak participatie
Pagina 2 van 3
Vervolgproces/communicatie/planning Na het vaststellen van het addendum, worden de daarin opgenomen wijzigingen geacht overeen te zijn gekomen tussen de fracties en integraal verwerkt in de raadsafspraken 2022-2026. De geüpdate raadsafspraken hebben vanaf dan politieke werking. Tijdens de tweede evaluatiebijeenkomst in april 2024 zijn door een aantal fracties gedachten geuit over een laatste terugblik op de “raadsafspraken” als instrument en de inhoudelijke invulling daarvan in de raadsperiode 2022-2026. Dit zou dan tijdens een slotevaluatie ongeveer een half jaar voor de verkiezingen van 2026 (concreet: in het najaar van 2025) moeten plaatsvinden. Hierover zijn echter nog geen afspraken gemaakt tussen de partijen.
Bijlagen: bijlage 0 - Addendum 2024 bij Raadsafspraken Haaksbergen 2022-2026 bijlage I - Raadsafspraken 2022-2026 bijlage II - Stand van zaken 2024 Raadsafspraken 2022-2026 namens college bijlage III - Verslag Themabijeenkomst evaluatie raadsafspraken 15-04-2024 bijlage IV - Evaluatierapportage raadsafspraak participatie
Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 22 januari 2025
R. Meinen griffier
mr. drs. R.G. Welten voorzitter
Pagina 3 van 3