Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 27 mei 2026

nr. …

Onderwerp: Rekenkameronderzoek subsidies gemeente Haaksbergen periode 2018 - 2022

Voorstel: 1. Het rekenkameronderzoek Subsidies gemeente Haaksbergen periode 2018 - 2022 voor kennisgeving aan te nemen, waarbij de hoofdconclusie is: dat de bijdrage van het subsidie-instrumentarium aan de door de raad beoogde maatschappelijke doelstellingen niet vastgesteld kan worden. en waarbij de aanbevelingen zijn: a. b. c. d. e.

Ontwikkel een helder beleidskader voor subsidies; Implementeer uniforme werkprocessen; Versterk monitoring en effectmeting; Versterk de rol van de gemeenteraad; Verbeter de organisatorische weerbaarheid.

Inleiding / aanleiding De rekenkamer brengt onafhankelijk advies uit aan de gemeenteraad over de effectiviteit, efficiëntie en rechtmatigheid van gemeentelijk beleid. De rekenkamer heeft de afgelopen periode onderzoek gedaan naar het subsidiebeleid van de gemeente Haaksbergen over de periode 2018 - 2022 en heeft hierover het rapport Onderzoek Subsidies gemeente Haaksbergen periode 2018 - 2022 uitgebracht. Bestuurlijk / wettelijk kader • • • •

Art. 81a Gemeentewet Art. 2 lid 2 Verordening gemeentelijke rekenkamer Haaksbergen 2024 Art. 8 lid 1 Verordening gemeentelijke rekenkamer Haaksbergen 2024 Onderzoeksprotocol Rekenkamer(commissie) gemeente Haaksbergen

Argumenten 1.1 De rekenkamer trekt twee conclusies op basis van het onderzoek De rekenkamer bepaalt zijn eigen onderwerp van onderzoek. De rekenkamer heeft uitgebreid onderzoek gedaan naar het door de gemeente Haaksbergen gevoerde subsidiebeleid in de jaren 20182022. Uit het rapport blijkt dat niet bewezen kan worden dat de geïnvesteerde subsidiegelden ook daadwerkelijk bijdragen aan door de gemeente gestelde doelen. Dit komt hoofdzakelijk omdat er weliswaar wel algemeen geformuleerde doelen bestaan, maar deze niet concreet gemaakt zijn zodat ze Pagina 1 van 3

kunnen dienen als raamwerk ten behoeve van de bestaande subsidieverordening en nadere regels. Er is dus sprake van een spreekwoordelijke “missing link” waardoor geen verbinding tussen beleidsambities en de uitvoering kan worden aangetoond. Verder constateert de rekenkamer dat de uitvoering van het subsidiebeleid niet gestandaardiseerd is, waardoor het maar net afhankelijk is van welke medewerker met een subsidieverzoek bezig is, hoe een subsidietraject wordt ingevuld. 1.2 De rekenkamer geeft een vijftal aanbevelingen Naar aanleiding van het onderzoek geeft de rekenkamer een vijftal verbetersuggesties in de vorm van aanbevelingen. In het rapport worden deze uitgebreid beschreven (p. 28). Het gaat om een aantal aanbevelingen waarin de raad geadviseerd wordt om het college opdracht te geven om: • • • • •

een helder beleidskader voor subsidies te ontwikkelen; uniforme werkprocessen te implementeren; monitoring en effectmeting te versterken; de rol van de gemeenteraad te versterken; de organisatorische weerbaarheid te verbeteren.

1.3 Bestuurlijk wederhoor heeft plaatsgevonden Ingevolge het onderzoeksprotocol van de rekenkamer, is het college in de gelegenheid gesteld om te reageren op de onderzoeksresultaten. Het college heeft in de bestuurlijke reactie (p. 30-32) puntsgewijs op de aanbevelingen gereageerd. Het college onderschrijft in overwegende mate de conclusies van de rekenkamer, maar doet geen concrete beloften om de aanbevelingen volledig uit te voeren/te operationaliseren. Risico’s Er zijn geen risico’s bij dit voorstel. Vervolgproces/communicatie/planning Voorgesteld wordt om het rapport, met daarin de conclusies en aanbevelingen, voor kennisgeving aan te nemen. Dat betekent dat de raad daarmee formeel uitspreekt kennis te hebben genomen van de inhoud van het rapport. Dit was tot op heden niet gebruikelijk in Haaksbergen. De fracties hebben echter de wens geuit om rapporten van de rekenkamer vanaf heden ten minste formeel vast te stellen. Het is voorts aan de raad om, bijvoorbeeld middels een motie, amendement of gevraagde toezegging, de aanbevelingen van de rekenkamer al dan niet te laten uitvoeren door het college.

Bijlagen: Bijlage I - Rekenkamerrapport Onderzoek Subsidies gemeente Haaksbergen periode 2018 - 2022 Bijlage II - Aanbiedingsbrief

Pagina 2 van 3

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 27 mei 2026

R. Meinen griffier

G.J. van den Hengel voorzitter

Pagina 3 van 3