Raadsvoorstel Regionale Energiestrategie Twente 1.0 17 juni 2021

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 17 juni 2021

nr.

Onderwerp: Regionale Energiestrategie (RES) Twente 1.0

Voorstel: Preventief toezicht is niet van toepassing 1. De Regionale Energiestrategie (RES) Twente 1.0 als strategisch koersdocument vast te stellen.

Inleiding / aanleiding Op 28 juni 2019 heeft het kabinet de Nederlandse uitwerking van de internationale klimaatafspraken van Parijs (2015) bekend gemaakt in de vorm van het Nationaal Klimaatakkoord. In dertig energieregio’s in Nederland vindt een uitwerking plaats waar en hoe elektriciteit op land gezamenlijk 35 Terawattuur (TWh) duurzaam opgewekt kan worden in 2030. Maar ook welke warmtebronnen te gebruiken zijn in samenhang met de warmtevraag en welke warmte-infrastructuur daarvoor nodig is, zodat woningen en (bedrijfs)gebouwen van het aardgas af kunnen. Voor Twente is de Regionale Energiestrategie Twente (RES Twente) uitgewerkt door de veertien gemeenten samen met provincie Overijssel, waterschappen, netbeheerders, Twence, kennisinstellingen, woningcorporaties en belanghebbenden. De RES Twente 1.0 beschrijft de bijdrage van Twente. De gemeente Haaksbergen maakt deel uit van deze Twentse samenwerking en levert daarmee haar bijdrage aan het Klimaatakkoord. Na het opleveren van de concept-RES Twente in april 2020 is hard gewerkt om van de uitgewerkte bouwstenen te komen tot een concreter voorstel. In de periode van maart tot en met april 2021 is het voorlopig ontwerp RES Twente 1.0 beschikbaar gesteld, toegelicht en voorgelegd aan de gemeenten, waterschap en provincie. De volksvertegenwoordigers zijn in de gelegenheid gesteld om moties of reacties te versturen.

Deze zijn verzameld in bijlage 1 bij de RES Twente 1.0 Hierin is ook opgenomen hoe deze zijn verwerkt. De RES Twente 1.0 is een belangrijke stap om te komen tot een bijdrage vanuit Twente aan het Klimaatakkoord. Dit draagt bij aan een vermindering van de CO2-uitstoot met 95% in 2050, met als tussenstap een vermindering van 49% in 2030. Hoofddoelstellingen voor 2030 bestaan uit het duurzaam opwekken van 1,5 TWh en de realisatie van een Regionale Structuur Warmte om gebouwen duurzaam te verwarmen zonder fossiele brandstoffen (dus aardgasvrij). Hiermee wordt beoogd de klimaatverandering zoveel mogelijk tegen te gaan. Relatie met financieel herstelplan/businesscase bedrijfsvoering Dit besluit heeft geen gevolgen voor het financieel herstelplan/ businesscase bedrijfsvoering Bestuurlijk / wettelijk kader Deze RES Twente maakt onderdeel uit van drie documenten die we in het kader van het Nationale Klimaatakkoord moeten opstellen, namelijk de Regionale Energiestrategie (RES), de Transitievisie warmte (TVW) en de Wijkuitvoeringsplannen (WUP). Pagina 1 van 4

De wettelijke grondslag wordt verankerd in de nieuwe Omgevingswet en Omgevingsverordeningen. Met de bijdrage vanuit onze gemeente wordt bijgedragen aan de opwek van duurzame energie en de warmtetransitie en daarmee het Klimaatakkoord van Nederland. Gemeente Collegebesluit Ontwerp Regionale Energiestrategie Twente (RES) 23 maart 2021 Provincie Besluit Gedeputeerde Staten van Overijssel d.d. 15 december 2020, het verlengen van preventief toezicht met 1 jaar. Argumenten Preventief toezicht 1.1. Het besluit past binnen de voorwaarden van preventief toezicht De financiële gevolgen van dit besluit passen binnen de voorwaarden van preventief toezicht. Overige argumenten 1.1 Het strategische koersdocument RES Twente 1.0 draagt bij aan het verminderen van de CO2 uitstoot en de energiedoelen uit het Nationaal Klimaatakkoord De RES Twente 1.0 is opgeleverd in de vorm van een strategisch koersdocument en een bijlagen-boek. In het koersdocument wordt naar de bijlagen met achtergrondinformatie verwezen waar nodig. Het bijlagenboek wordt niet vastgesteld. De RES Twente vraagt colleges, bestuur, volksvertegenwoordigers (14 Twentse gemeenteraden, Algemeen Bestuur waterschap Vechtstromen en Provinciale Staten) om het strategische koersdocument vast te stellen en zo bij te dragen aan de doelen uit het Nationaal Klimaatakkoord.

Tevens wordt gevraagd akkoord te gaan met een inspanningsverplichting om de doelstellingen voor zowel duurzame opwek elektriciteit als voor de warmteopgave te realiseren. De RES werkt aan regionale beleidsvorming waarbij de partners gelijkwaardige verantwoordelijkheden hebben in de samenwerking. De RES Twente 1.0 zelf is geen Structuurvisie. De RES Twente 1.0 hoeft niet formeel ter inzage te liggen, maar het voorlopig ontwerp is openbaar beschikbaar gesteld voor vragen en reacties. De opgaven van de RES Twente 1.0 voor elektriciteit en warmte moeten uiteindelijk juridisch verankerd worden in het beleid voor de fysieke leefomgeving. Omdat ruimtelijke ordening gedecentraliseerd is moeten keuzes tussen functies, opgaven en belangen primair gemaakt worden door de provincie en de gemeenten. Er is daarom gekozen om de uitwerking van de RES Twente 1.0 vast te leggen in de instrumenten van de Omgevingswet: -

Gemeentelijke omgevingsvisie (GOVI) Provinciale omgevingsvisie (POVI) Nationale omgevingsvisie (NOVI)

1.2 Vaststelling van - en uitvoering geven aan de RES Twente 1.0 doen we samen Op 21 april 2021 is de Ontwerp RES Twente 1.0 door uw raad behandeld. Dit is ook gebeurd door de andere Twentse gemeenten, de waterschappen en de provincie Overijssel. Daarop zijn moties en reacties ingediend en hebben diverse belanghebbenden in diverse bijeenkomsten en gesprekken hun inbreng geleverd. Tijdens de raadsvergadering op 21 april 2021 zijn 9 moties ingediend, waarvan er 5 zijn aangenomen. In bijlage 1 van de RES Twente 1.0 is de rode draad van de reacties aangeven en hoe de reacties en moties zijn verwerkt. Deze bijlage wordt niet vastgesteld, maar dient ter onderbouwing van de RES Twente 1.0. De procesafspraken (zie hoofdstuk 2) uit het voorlopig ontwerp zijn in essentie behouden. De volgorde van deze afspraken is gewijzigd en er zijn afspraken herschreven of toegevoegd. De wijzigingen in de procesafspraken zijn doorgevoerd naar aanleiding van de reacties die zijn ontvangen. De RES Twente komt hiermee tegemoet aan de kansen en zorgen van volksvertegenwoordigers, partners en belanghebbenden.

Pagina 2 van 4

Een aantal moties en opmerkingen van belanghebbenden gaat over mogelijke ontwikkelingen van nieuwe technieken en de onderlinge afstemming van projecten en lokale koppelkansen. Hiervoor wordt in de periode van de RES 1.0 naar de RES 2.0 gewerkt met een Twentse Energieagenda. Hierin wordt een programmeertafel en een onderzoekstafel gevormd met partners uit het bedrijfsleven, onderwijs en overheden om ontwikkelingen op de voet te volgen en kansen te kunnen signaleren voor Twente. Risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan dit besluit. Vervolgproces en uitvoeringsaspecten Inwoners, belangenorganisaties en volksvertegenwoordigers maken zich zorgen of het informeren en betrekken van de inwoners en ondernemers in Twente in voldoende mate is gebeurd. Als regionaal uitgangspunt stelt de RES Twente dat vervolgstappen in afstemming met de omgeving moeten worden gerealiseerd door subregionale samenwerking, gebiedsgerichte en grensoverschrijdende participatie en met minimaal 50% lokaal eigendom. De RES Twente richt een omgevingsadviesraad op die betrokken wordt bij de verdere uitwerking én realisatie van de energietransitie. De omgevingsadviesraad is een afspiegeling van onze samenleving en wordt met regelmaat geïnformeerd en geraadpleegd over nieuwe ontwikkelingen vanuit de RES Twente.

Belangrijke thema’s daarbij zijn de haalbaarheid en betaalbaarheid, de ruimtelijke kwaliteit en het informeren en betrekken van de omgeving. Zodra de situatie rondom Covid-19 dat toelaat, gaan we in Haaksbergen het gesprek aan met de inwoners en ondernemers van Haaksbergen op welke manier wij gezamenlijk uitvoering willen geven aan de RES Twente 1.0. Ondertussen wordt er hard gewerkt aan het inrichten van onze vernieuwde website Sterinsamenduurzaam.nl waar inwoners en ondernemers terecht kunnen voor informatie en inspiratie voor de verduurzaming van Haaksbergen. Begin juni van dit jaar zal de website geüpdatet en toegankelijk zijn. De website wordt doorlopend aangevuld en verbeterd met informatie over thema’s, zoals: aardgasvrij, zon op dak, RES, maar ook zonnevelden, windenergie, maar ook handelingsperspectief bieden voor praktische, concrete verduurzamingsmaatregelen die onze inwoners en ondernemers zelf kunnen treffen om bij te dragen aan de verduurzaming van Haaksbergen.

Bijlagen: -

Regionale Energiestrategie Twente 1.0 Bijlagenboek RES Twente 1.0 (niet ter vaststelling)

Pagina 3 van 4

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

mr. G. Raaben griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 4 van 4