Raadsvoorstel re integratieordening Haaksbergen 4.6d

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 23 oktober 2024

nr. Nummer

Onderwerp: Re-integratie verordening Haaksbergen 4.6d

Voorstel: 1. De re-integratieverordening Haaksbergen 4.6d, waarin alle regelingen en voorzieningen vast liggen die de gemeente in kan zetten ten behoeve van arbeidsparticipatie, vaststellen.

Inleiding / aanleiding In september 2018 heeft de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid het zogenaamde “Breed Offensief” aangekondigd om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te helpen. Hiertoe zijn maatregelen getroffen en deze hebben geleid tot een wijziging van de Participatiewet en maatregelen tot het uitvoeren van Breed Offensief. Met de maatregelen “Breed Offensief” wil de regering, kort gezegd, bereiken dat: • Regelingen rondom mensen met een beperking eenvoudiger worden voor werkgevers en werknemers; • Werken aantrekkelijker wordt gemaakt voor mensen met een arbeidsbeperking; • Werkgevers en werkzoekenden elkaar gemakkelijker kunnen vinden in het matchingsproces; • Het bijdraagt aan duurzaam werk voor de doelgroep. De Wet Uitvoeren Breed offensief is, voor zover het de verordeningsplicht betreft, op 1 juli 2023 van kracht gegaan. Met de arbeidsmarktregio Twente hebben we gestreefd naar een uniforme verordening door in samenwerking de krachten te bundelen. Om kwaliteit boven kwantiteit te plaatsen is de datum van 1 juli 2023 niet behaald. De personele capaciteit en de complexiteit van de materie hebben er toe geleid dat de verordening pas in het najaar 2024 voorligt.

Bestuurlijk / wettelijk kader Participatiewet Verordening Participatieraad Haaksbergen Wet Uitvoeren Breed offensief Argumenten 1.1 De Participatieraad Haaksbergen heeft positief geadviseerd De Participatieraad heeft, op grond van artikel 5 lid 3 van de Verordening Participatieraad, schriftelijk advies uitgebracht. De Participatieraad heeft een positief advies uitgebracht. Het advies van de participatieraad en de ambtelijke beantwoording/reactie zijn bijgevoegd. De participatieraad is blij met de aanpassingen die in deze verordening opgenomen zijn. De vereenvoudiging van de administratieve procedure, het mogelijk maken van maatwerk en het vergoten van kansen met name in het beschut werk zijn belangrijk voor zowel de doelgroep als de werkgevers. Er hebben twee kleine ambtelijke aanpassingen plaatsgevonden, ter herstel van een taalkundige en numerieke fout.

Pagina 1 van 3

1.2 Met de vaststelling van de re-integratieverordening wordt een beleidsachterstand ingehaald. Met de inwerkingtreding van de Wet Uitvoeren Breed offensief heeft de uitvoering reeds conform deze regels plaatsgevonden, zodat inwoners niet de dupe zouden worden van een vertraging in de totstandkoming van de verordening. Door de re-integratieverordening nu vast te stellen, wordt ons beleid in lijn gebracht met de uitvoering. De VNG heeft voor gemeenten een model ontwikkeld ter voorbereiding op de uitvoering van de wetswijziging. Dit model is als basis gebruikt voor de nieuwe re-integratieverordening. Met de arbeidsmarktregio Twente hebben we gestreefd naar een uniforme verordening, door in samenwerking de krachten te bundelen. Er hebben regionaal verschillende afstemmingsmomenten plaatsgevonden. Om kwaliteit boven kwantiteit te plaatsen, is de streefdatum van 1 juli 2023 niet behaald. Door de reintegratieverordening nu vast te stellen, wordt de beleidsachterstand weer ingehaald. 1.3

Met de vaststelling van de re-integratieverordening worden arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking vergroot Het breed offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Doelen van de maatregelen uit het breed offensief zijn: • het makkelijker maken voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen; • mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk krijgen; • werk aantrekkelijker maken voor mensen met een arbeidsbeperking (bijvoorbeeld door meer inkomen); • zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden. Maatregelen uit het breed offensief: • de loonkostensubsidie op grond van de participatiewet voor werkgevers vereenvoudigen; • hulp op maat aan te vragen voor de werknemer; • meer duidelijkheid over welke re-integratiemiddelen een werkgever kan krijgen en gebruiken. De doelen met maatregelen uit de wetswijziging in de participatiewet zijn opgenomen in de nieuwe reintegratieverordening. In de verordening liggen alle regelingen en voorzieningen vast, die de gemeente kan inzetten ten behoeve van arbeidsparticipatie. De volgende artikelen zijn een (aanvullende) verplichting vanuit de wetswijziging: Artikel 11. Persoonlijke ondersteuning bij werk Artikel 13. Proefplaats Artikel 14.

Loonkostensubsidie De wijzigingen zijn terug te vinden in de ‘was-wordt lijst’ in bijlage, waarin ook is aangegeven waarom de wijzigingen zijn doorgevoerd. Risico’s Geen. Vervolgproces en uitvoeringsaspecten Financiën Dit betreft het in lijn brengen van de verordening met rijksbeleid. In het gemeentelijk beleid en uitvoering werd hier al rekening mee gehouden. Financieel daarom geen effect. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad zal de verordening op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd.

Bijlagen: Re-integratieverordening Haaksbergen 4.6d Was-wordt tabel met artikelsgewijze toelichting op de re-integratieverordening

Pagina 2 van 3

Advies participatieraad Zienswijzennota

Burgemeester en wethouders

drs. ing. C.C.G. Mensink locosecretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 3 van 3