Raadsvoorstel participatieplan Grondstoffenvisie

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 28 februari 2024

nr.

Onderwerp: Participatieplan Grondstoffenvisie

Voorstel: 1. Het particpatieplan voor de Grondstoffenvisie 2024-2028 vast te stellen. Participatie vindt plaats op trede 1, 2 en 3.

Inleiding / aanleiding Begin november is uw raad geïnformeerd over de evaluatie van het Afvalbeleid 2017-2021 en de uitgangspunten die daaruit naar voren kwamen voor de toekomstige Grondstoffenvisie. Een belangrijk uitgangspunt is het faciliteren van een trendbreuk in de hoeveelheid restafval per huishouden. In het verleden heeft de gemeente Haaksbergen ervoor gekozen dit te faciliteren door restafval minder vaak op te halen en PMD apart in te zamelen. Landelijk gezien is er veelal gekozen voor gedifferentieerde tarieven en/of omgekeerd inzamelen. Het blijkt dat deze gemeente om die manier de trendbreuk gefaciliteerd hebben in de hoeveelheid restafval en dat de gemeente Haaksbergen daarin achterblijft. Op dit moment is er geen beleid voor de afval- en grondstoffeninzameling in Haaksbergen. Daarom is het zaak een nieuw Grondstoffenvisie op te stellen. De eerstvolgende stap in het opstellen van de Grondstoffenvisie is het verzamelen van alle informatie en het voorbereiden van de participatie met inwoners. Hiervoor is het bijgevoegde participatieplan opgesteld. Doel van dit participatieplan is een gedragen Grondstoffenvisie op te stellen, dat draagvlak heeft bij de inwoners van de gemeente Haaksbergen en daardoor goed uitvoerbaar is.

Wij vinden de inbreng van inwoners belangrijk, omdat zij de dagelijkse praktijk ervaren, hun eigen omgeving het beste kennen en daarmee waardevolle kennis kunnen delen. Door samen te werken kunnen we de kwaliteit en uitvoerbaarheid van beleid en projecten vergroten. Bestuurlijk / wettelijk kader Rijk Wet Milieubeheer Landelijk Afvalbeheerplan 3 (LAP3) Kaderrichtlijn afvalstoffen Regionaal Afvalloos Twente Gemeente Afvalstoffenverordening Argumenten 1.1 De uitgangspunten voor de Grondstoffenvisie vormen de kaders voor de participatie In het kader van de vastgestelde doelstelling en uitgangspunten is de keuzeruimte beperkt. Daarom richt de participatie zich vooral op de volgende thema’s: 1. Communicatie over afval 2. Aanpak zwerfafval Pagina 1 van 3

3. 4. 5. 6.

Hoe gaan we de hoeveelheid restafval verlagen Hoe verhogen we de kwaliteit van PMD, GFT en OPK Textielinzameling Hergebruik van grondstoffen

1.2 We halen ook op wat inwoners van het huidige beleid vinden Het opstellen van nieuw beleid is een apart spoor, waarbij we wel de ervaringen van inwoners met het huidige beleid willen ophalen en meenemen. 1.3 We informeren, raadplegen en laten inwoners adviseren, de tredes 1, 2 en 3 We kiezen voor deze tredes om verschillende redenen. Afval is een onderwerp dat zich veel op de achtergrond afspeelt en waar veel voorkennis aan vastzit. Daarom kiezen we niet voor de tredes coproduceren en hoger. Verder is het een onderwerp waar iedere inwoner van Haaksbergen mee te maken krijgt. Dit laat onverlet dat doelstellingen en uitgangspunten vaststaan. We kijken daarbij naar wat inwoners aangeven en wat haalbaar is in de Haaksbergse gemeenschap. Veel van de doelstellingen en kaders voor de Grondstoffenvisie liggen al vast. Het is van belang inwoners hier van tevoren duidelijk over te informeren. Anders lopen we het risico dat er ontevredenheid ontstaat over de doelstellingen en kaders en het gesprek daar blijft hangen. Terwijl we het juist willen hebben over hoe we die doelstellingen gaan uitvoeren binnen de kaders. 1.4 We benaderen belanghebbenden op twee manieren: digitaal en fysiek Individuele inwoners bereiken we via “Samen Haaksbergen” en papieren enquêtes op ontmoetingsplekken, dit is fase 1 die vooral draait om informeren en raadplegen.

Daarnaast organiseren we in fase 2 twee bijeenkomsten met wijkraden, scholen en verenigingen die papier inzamelen. Hiervoor nodigen we ook belangengroepen, lokale organisaties en geïnteresseerde inwoners uit. 1.5 De resultaten van de participatie vormen input voor de Grondstoffenvisie We koppelen de resultaten en hoe we die gaan verwerken in de Grondstoffenvisie, terug aan alle deelnemers. Na afronding van de concept Grondstoffenvisie wordt deze ter inzage aan de deelnemers gestuurd. Daarmee raadplegen we de inwoners nog een laatste keer. Vervolgproces/communicatie/planning Na vaststelling is het doel de participatie in het tweede kwartaal van 2024 te laten plaatsvinden. We verwachten dan voor de zomer de resultaten van de participatie te kunnen terugkoppelen aan uw raad. In het eerste kwartaal kunnen de onderwerpen waarover geparticipeerd gaat worden verder voorbereid worden. In het najaar van 2024 zal er dan een conceptversie van de Grondstoffenvisie ter inzage liggen. Dit wordt ook naar alle betrokkenen van de participatie gecommuniceerd. De participatie bestaat uit twee fases: een vragenlijst via Samen Haaksbergen en een fysieke bijeenkomst. Bij beide fases staat centraal hoe we uitvoering geven aan de doelstellingen van de Grondstoffenvisie binnen de gestelde kaders.

De vragenlijst is voor iedere inwoner van Haaksbergen en de bijeenkomst is speciaal voor de stakeholders en geïnteresseerden. Onder de stakeholders vallen onder andere de BermBrigade, de verenigingen en scholen die oud papier inzamelen, bewonersgroepen, Langezaal, Twente Milieu en raadsleden. De communicatie vindt plaats via de gebruikelijke kanalen en richt zich vooral op bewustwording over hoe veel effect het scheidingsgedrag van elke inwoner heeft op de hoeveelheid afval en daarmee ook het milieu. De kernboodschap richt zich op het feit dat er een andere aanpak nodig is om de doelstellingen op het gebied van afval en grondstoffen te bereiken.

Bijlagen: Participatieplan Grondstoffenvisie

Pagina 2 van 3

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 3 van 3