Raadsvoorstel ophogen budget starterslening [GEWIJZIGD AANGENOMEN]

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 1 oktober 2025

nr.

Onderwerp: Ophogen budget starterslening

Voorstel: 1. Het budget voor de starterslening te verhogen met € 1.000.000 om daarmee de starterslening voort te kunnen zetten. 2. In te stemmen om de verhoogde rentekosten van € 20.000 te verwerken in de Begroting 2026. 3. Dat het college uiterlijk voor de behandeling van de Kadernota 2027 een evaluatie aan de raad voorlegt, waarin in ieder geval wordt opgenomen: 1. De reden waarom niet is voorzien dat het huidige budget zo snel vergeven is; 2. Inzicht in huidige en toekomstige woningaanbod dat beschikbaar is voor deze doelgroep; 3. Het aantal verstrekte leningen tot dat moment; 4. Het effect van de risico’s op de weerstandsratio; 5. De voorwaarden van de starterslening; 6. Aanbevelingen voor eventuele aanpassing of voortzetting van de regeling.

Inleiding / aanleiding In de op 5 juli 2023 vastgestelde Woonvisie ‘Goed wonen in Haaksbergen’ heeft uw raad aangegeven een onderzoek te willen starten naar het (opnieuw) inzetten van de starterslening, om zo een bijdrage te leveren aan het huisvestingsvraagstuk voor de starter in Haaksbergen. Dit onderzoek heeft vorm gekregen in de ‘Nota Betaalbaar wonen’, die met een raadsinformatiebrief in de commissie Ruimte van 18 september 2024, behandeld is. Daarnaast is op 2 oktober 2024 het “Beleidskader betaalbare woningen gemeente Haaksbergen” vastgesteld door uw raad. Met de vaststelling van de Verordening Starterslening gemeente Haaksbergen is per 1 januari de rekening heropend. Na 6 maanden is meer dan de helft van het ter beschikking gestelde budget verstrekt. De regeling is populair en wordt goed ontvangen. Op basis van de eerste 6 maanden is de verwachting dat het budget snel opraakt. Om starters te kunnen blijven helpen en duurzaam tegemoet te komen aan politieke beloftes en de maatschappelijke vraag, stellen we uw raad voor het budget op te hogen met € 1.000.000. Bestuurlijk / wettelijk kader - Artikel 3 lid 1 Verordening Starterslening gemeente Haaksbergen - besluit d.d. 18 december 2024 - Artikel 189 Gemeentewet - Woonvisie - d.d. 25 juli 2023 - Notitie ‘Betaalbaar wonen’ - d.d. sept. 2024 - Beleidskader betaalbare woningen gemeente Haaksbergen – d.d.

2 oktober 2024 Argumenten 1.1 De starterslening is een wens van uw gemeenteraad om starters in Haaksbergen te helpen op de woningmarkt.

Pagina 1 van 3

Door krapte op de woningmarkt stijgen de woningprijzen. Dit geldt voor heel Nederland en dus ook voor Haaksbergen. Met name voor starters is het lastig een woning te kopen, omdat zij geen huis te verkopen hebben en dus naar verhouding een groter verschil hebben te overbruggen. In de op 5 juli 2023 vastgestelde Woonvisie ‘Goed wonen in Haaksbergen’ heeft uw gemeenteraad aangegeven een onderzoek te willen starten naar het (opnieuw) inzetten van de starterslening, om zo een bijdrage te leveren in het huisvestingsvraagstuk voor starters in Haaksbergen. Dit onderzoek heeft vorm gekregen in de ‘Nota Betaalbaar wonen’, die met een raadsinformatiebrief in de commissie Ruimte van 18 september 2024 behandeld is. Daarnaast is op 2 oktober 2024 het “Beleidskader betaalbare woningen gemeente Haaksbergen” vastgesteld door uw raad. Dit heeft eind 2024 geresulteerd in de vaststelling van de Verordening Starterslening gemeente Haaksbergen, die sinds 1 januari 2025 operationeel is. Om de regeling voort te kunnen zetten, is ophogen van het budget nodig. 1.2.

De starterslening is een populaire regeling, die de starter in Haaksbergen houdt of daarnaar toe trekt. Sinds het inwerkingtreden van de starterslening zijn er veel aanvragen geweest. Lokale hypotheekadviseurs en makelaars zijn op de hoogte van de regeling en wijzen starters er op. Dit heeft geresulteerd in het verstrekken van leningen aan, met name, Haaksbergenaren en een enkele oudHaaksbergernaar, die graag terug wilde komen. 1.3. Met het bedrag van € 1.000.000 kan de gemeente langer vooruit. Bij herinvoering van de starterslening op 1 januari 2025 stond er nog € 280.000 op de rekening. De gemeente is de hypotheekverstrekker, het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) doet de toets en regelt de verstrekking. De starterslening wordt verstrekt uit een (revolverend) fonds van de gemeente bij de SVn. Een revolverend fonds betekent dat het uitgeleende geld weer terugkomt, zodat het opnieuw beschikbaar komt voor nieuwe leningen. Na 5 maanden is de helft van het bedrag van € 280.000 verstrekt. Om de starterslening te kunnen continueren, wordt daarom voorgesteld het budget te verhogen met € 1.000.000. 2.1 Voor extra kosten is een begrotingswijziging nodig. Hoewel er ook sprake is van extra rente-inkomsten, brengt het beschikbaar stellen van een extra krediet, rentekosten met zich mee. Gerekend wordt met 2% over het beschikbaar gestelde budget.

Per saldo betekent dit een structureel nadeel van € 20.000 op de Begroting 2026 en verder. Deze rentekosten worden meegenomen in de Begroting 2026. Risico’s 1.1. De gemeente Haaksbergen loopt dezelfde risico’s als hypotheekverstrekkers. De gemeente Haaksbergen loopt als verstrekker van de starterslening dezelfde risico’s als (andere) hypotheekverstrekkers. Er bestaat een kans dat de starter in betalingsproblemen komt en de betalingsverplichting niet kan nakomen. Dit is tijdens de vorige periode dat we de lening hebben verstrekt niet voorgekomen en ook de SVn meldt dat dit zeer weinig voorkomt. Daarbij geldt ook dat indien leningnemer de lening niet meer kan betalen, de woning verkocht wordt met eventueel tekort. Dit tekort wordt afgedekt door de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). 1.2. Het ophogen van budget heeft invloed op de weerstandsratio. Het ophogen van het budget heeft invloed op het weerstandsratio van de gemeente. Dit kengetal geeft aan in hoeverre een gemeente in staat is financiële tegenvallers op te vangen met haar beschikbare weerstandsvermogen. Vervolgproces/communicatie/planning Nadat uw raad een positief besluit genomen heeft zal het budget worden verhoogd en het bedrag voor de rentekosten worden meegenomen in de Begroting 2026.

Pagina 2 van 3

Bijlagen: Geen.

burgemeester en wethouders

M. (Marcel) Broekhuis gemeentesecretaris

G.J. (Gerard) van den Hengel burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 1 oktober 2025

R. (Robin) Meinen griffier

G.J. (Gerard) van den Hengel voorzitter

Pagina 3 van 3