Raadsvoorstel ontslag en aanwijzing Woo-contactpersoon op grond van de Wet open overheid (Woo)

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 2 oktober 2024

nr.

Onderwerp: ontslag en aanwijzing Woo-contactpersoon op grond van de Wet open overheid (Woo)

Voorstel: 1. De aanwijzing tot Woo-contactpersoon als bedoeld in art. 4.7 van de Woo van de heer mr. L. Legtenberg in te trekken en hem ontslag te verlenen als Woo-contactpersoon. 2. Mevrouw A.A.M. Plegt aan te wijzen als Woo-contactpersoon, als bedoeld in artikel 4.7 van de Woo.

Inleiding / aanleiding Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. Deze wet heeft als doel de overheid transparanter te maken. Overheidsinformatie moet voor iedereen beter toegankelijk worden, makkelijk vindbaar zijn en uitwisselbaar zijn. De Woo geeft iedereen het recht op toegang tot publieke informatie. Dit betekent dat gemeenten (en andere overheden) méér informatie actief openbaar moeten maken. De Woo draagt bij aan de ambitie een open, duidelijke en betrouwbare overheid te zijn. Onderstaand treft u de hoofdlijnen uit de wet. Onderscheid actieve en passieve openbaarheid In de Woo wordt onderscheid gemaakt tussen actieve openbaarheid en passieve openbaarheid. Actieve openbaarheid is het ‘uit eigen beweging’ actief openbaar maken van overheidsinformatie. Daarmee wordt actieve openbaarheid onderscheiden van de zogenoemde passieve openbaarheid, dat wil zeggen openbaarmaking op verzoek. Burgers hebben de mogelijkheid elektronisch een Woo-verzoek in te dienen. Op de website van de gemeente Haaksbergen is een aanvraagformulier opgenomen, dat voorziet in informatie die voor behandeling benodigd is. Actieve openbaarheid In de Woo zijn elf informatiecategorieën opgesomd die verplicht op eigen initiatief van het bestuursorgaan openbaar gemaakt moeten worden: 1. wet- en regelgeving; 2. organisatiegegevens; 3. raadsstukken; 4. bestuursstukken; 5.

stukken van adviescolleges; 6. convenanten; 7. jaarplannen en -verslagen; 8. Wob/Woo-verzoeken; 9. onderzoeken; 10. beschikkingen; 11. klachten. De verplichting tot actief openbaar maken geldt voor eindversies van documenten, niet voor werkdocumenten. Openbaar maken houdt in dat het document digitaal toegankelijk wordt gemaakt en Pagina 1 van 3

dat dient plaats te vinden binnen 14 dagen nadat het is vastgesteld. In de wet is een inspanningsverplichting opgenomen om ook buiten de elf verplichte categorieën zoveel mogelijk documentatie actief openbaar te maken. Voor de elf informatiecategorieën wordt per onderdeel een inwerkingtredingsdatum vastgesteld. De actieve openbaarmakingsverplichtingen worden daarmee gefaseerd ingevoerd. Daarmee kan de regering dat onderdeel in werking laten treden, zodra de betreffende bestuursorganen de wettelijke verplichtingen kunnen waarmaken. Overheidsorganisaties maken hun openbaar te maken informatie vindbaar via de Woo-index. De Woo-index fungeert als het centrale platform waar alle openbaar te maken overheidsinformatie toegankelijk en doorzoekbaar is voor iedereen. Per 1 november 2024 moeten vijf (voor gemeenten vier) van de 11 categorieën openbaar zijn gemaakt. Dit betreffen de volgende categorieën: - wetten en algemeen verbindende voorschriften (art. 3.3, lid 1 onder a, Woo); - overige besluiten van algemene strekking (art. 3.3, eerste lid, onderdeel b, Woo); - organisatie en werkwijze (art. 3.3, eerste lid, onderdeel d, Woo); - bereikbaarheidsgegevens (art. 3.3, eerste lid, onderdeel e, Woo). Overige wijzigingen - Er is een onafhankelijk adviescollege openbaarheid en informatiehuishouding.

- Onder de Wob werden persoonlijke beleidsopvattingen al vaker openbaar gemaakt, die lijn is onder de Woo voortgezet. - Ook van informatie ouder dan vijf jaar is het uitgangspunt dat deze openbaar wordt gemaakt. Instellen van een Woo contactpersoon Er is de verplichting voor bestuursorganen een of meer contactpersonen aan te wijzen, die vragen van burgers kunnen beantwoorden over de beschikbaarheid van overheidsinformatie. Eerder was in deze rol voorzien door het aanwijzen van de Woo-contactpersoon, voor de periode dat niet was voorzien in de functie van Woo-coördinator. Met dit voorstel wordt voor de raad in de aanwijzing van een contactpersoon voorzien en wordt deze rol neergelegd bij de Woo-coördinator. Overige wijzigingen - Er komt een onafhankelijk adviescollege openbaarheid en informatiehuishouding. - Bestuursorganen dienen meer werk te maken van het op orde krijgen van de informatiehuishouding, daartoe is de Regeringscommissaris aangesteld. - Onder de Wob werden persoonlijke beleidsopvattingen al vaker openbaar gemaakt, die lijn wordt onder de Woo voortgezet. - Ook van informatie ouder dan vijf jaar is het uitgangspunt dat deze openbaar wordt gemaakt. Bestuurlijk / wettelijk kader Wet open overheid, artikel 4.7 Argumenten 1.1 De rol van Woo-contactpersoon is een rol van de functie Woo-coördinator.

Uw raad heeft de heer Legtenberg op 29 juni 2022 aangewezen als Woo-contactpersoon. De heer Legtenberg heeft de rol van Woo-contactpersoon op zich genomen gelet op de wettelijke verplichting hiertoe en omdat niet in de functie van Woo-coördinator was voorzien. Nu per 22 april 2024 in de functie van Woo-coördinator is voorzien, heeft de heer Legtenberg verzocht om intrekking en ontslag van zijn rol als Woo-contactpersoon. Op 3 september 2024 heeft het college de aanwijzing tot Woo-contactpersoon van de heer Legtenberg ingetrokken en hem hiertoe ontslag verleend. 2.1

De raad is een zelfstandig bestuursorgaan en dient te voldoen aan artikel 4.7 van de Woo.

Pagina 2 van 3

Op grond van artikel 4.7 van de Woo moeten bestuursorganen een contactpersoon aanwijzen. De Woocontactpersoon is voor burgers beschikbaar voor vragen en informatie met betrekking tot de Woo en dient op de hoogte te zijn van de al dan niet beschikbare informatie binnen het bestuursorgaan. Op 3 september 2024 is mevrouw A.A.M. Plegt door zowel het college als de burgemeester (als bestuursorganen) als Woo-contactpersoon aangewezen. De raad is een zelfstandig bestuursorgaan en dient op grond van de Woo een contactpersoon aan te wijzen. Dit kan dezelfde contactpersoon zijn als de door het college en de burgemeester aangewezen contactpersoon. De aangewezen contactpersoon vervult een centrale functie binnen de organisatie als Woo-coördinator en privacy officer. Risico’s Geen. Vervolgproces/communicatie/planning De Woo-contactpersoon wordt met naam en contactgegevens op onze website vermeld.

Bijlagen: - collegevoorstel - aanwijzingsbesluit

Burgemeester en wethouders

drs. ing. C.C.G. Mensink secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 3 van 3