Raadsvoorstel notitie kernkwaliteiten en opgaven omgevingsvisie Haaksbergen

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 10 juli 2024

nr.

Onderwerp: Notitie kernkwaliteiten en opgaven omgevingsvisie Haaksbergen

Voorstel: 1. De Notitie kernkwaliteiten en opgaven omgevingsvisie Haaksbergen vaststellen.

Inleiding / aanleiding Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op basis van de Omgevingswet is iedere gemeente verplicht op 1 januari 2027 een omgevingsvisie te hebben. De omgevingsvisie bevat het/de strategisch(e) beleid/visie voor de fysieke leefomgeving voor de (middel)lange termijn. In de omgevingsvisie beschrijven we hoe de leefomgeving van Haaksbergen, Buurse, Sint Isidorushoeve en het buitengebied er uitziet in 2040. Iedere gemeente stelt een omgevingsvisie voor het gehele grondgebied vast. In onze omgevingsvisie hebben wij extra aandacht voor de opgaven die op ons afkomen in het buitengebied. Daarom stellen wij geen aparte visie voor het landelijk gebied op. Eind 2023 zijn wij gestart met het opstellen van de omgevingsvisie. Onze Haaksbergse omgevingsvisie moet een visie zijn die bestaande kwaliteiten behoudt of zelfs versterkt en ruimte geeft aan nieuwe ontwikkelingen. In de gemeente Haaksbergen spelen veel verschillende ontwikkelingen in de leefomgeving. We zoeken bijvoorbeeld naar oplossingen voor nieuwe woningen, toekomstbestendige landbouw en leefbare kernen. Het vinden van oplossingen is niet altijd eenvoudig. Wat voor iets een oplossing lijkt, kan iets anders bijvoorbeeld weer in de weg staan. In de omgevingsvisie willen we rekening houden met alles wat er speelt, waarbij we luisteren naar de vele wensen en belangen in de buitenwereld.

We kijken naar het complete plaatje en kiezen dan richting. De omgevingsvisie wordt in participatie opgesteld. De gemeenteraad heeft op 28 februari 2024 het Dynamisch Participatieplan omgevingsvisie vastgesteld. Hierin staat dat wij werken met twee participatieronden. In de eerste ronde gaan wij op een creatieve manier naar de samenleving toe om informatie op te halen (zowel fysiek als digitaal). In het tweede deel organiseren wij vijf gebiedssessies (fysieke bijeenkomsten) om de ontstane knelpunten te bespreken. De eerste ronde van de participatie is inmiddels afgerond. Wij hebben op diverse momenten met inwoners gesproken, zoals bij de vitaliteitsbeurs, supermarkten, weekmarkt, sportverenigingen, bij een uitvoering van de toneelvereniging in St. Isidorushoeve en tijdens een thema avond voor agrarische ondernemers. Hierbij hebben wij inwoners gevraagd naar de bestaande kwaliteiten en de opgaven voor de gemeente Haaksbergen. Ook hebben wij op woensdag 3 april 2024 een avond georganiseerd, waarbij wij raadsleden en ambtenaren in hun rol als inwoner deze vragen hebben gesteld. Daarnaast kon er via www.samenhaaksbergen.nl een vragenlijst worden ingevuld. Via uitdeelkaarten hebben wij inwoners gewezen op deze vragenlijst. In totaal zijn er 224 vragenlijsten ingevuld. Onze jeugd hebben we betrokken door een teken/vlog wedstrijd.

Pagina 1 van 3

Ook hebben wij sessies gehouden met professionele stakeholders (zoals Natuurmonumenten, waterschap, provincie, Enexis, Domijn en LTO) om onze inventarisatie van bestaand beleid, ontwikkelingen, opgaven en ambities aan te scherpen en aan te vullen. Op basis van hetgeen wij hebben opgehaald, hebben wij de Notitie kernkwaliteiten en opgaven omgevingsvisie Haaksbergen opgesteld. In deze notitie beschrijven we het huidige beleid, kwaliteiten en trends en ontwikkelingen van gemeente Haaksbergen. Hieruit volgen verschillende hoofdopgaven die we in de omgevingsvisie uitwerken. Deze notitie is het vertrekpunt voor de verder uitwerking van de omgevingsvisie. Bestuurlijk / wettelijk kader Rijk Omgevingswet (artikel 3.1, 3.2 en 3.3) Omgevingsbesluit (artikel 10.7) Gemeente Programma 8 Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening Meerjarig programma “Haaksbergen Ster(ker)in Ontwikkeling 2020 2026”, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 27 mei 2020 Beleidsnota participatie ook voor Omgevingswet, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 2 maart 2022 Dynamisch Participatieplan omgevingsvisie, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 28 februari 2024 Argumenten 1.1 De Notitie kernkwaliteiten en opgaven is met input vanuit de samenleving opgesteld. De resultaten van de participatie (analyse van de vragenlijst) is als bijlage toegevoegd. Deze resultaten zijn verwerkt in de notitie.

1.2 De Notitie kernkwaliteiten en opgaven is het vertrekpunt voor de omgevingsvisie. In deze notitie beschrijven we het huidige beleid, kwaliteiten en trends en ontwikkelingen van gemeente Haaksbergen. Hieruit volgen verschillende hoofdopgaven die we in de omgevingsvisie uitwerken. Deze notitie is het vertrekpunt voor de verder uitwerking van de omgevingsvisie. De omgevingsvisie bouwen we op aan de hand van drie hoofdthema’s: Toekomstbestendig Buitengebied, Krachtige Kernen en Samen Sociaal. De thema’s zijn zo gekozen dat alle aspecten van de leefomgeving hierin terug kunnen komen, ze bestaan uit ruimtelijke, economische en sociale aspecten. De drie thema’s staan niet los van elkaar, maar vormen juist een geheel. Samen geven ze richting aan de ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van de leefomgeving van Haaksbergen op weg naar 2040. Risico’s Wij voorzien op dit moment geen risico’s. De Notitie kernkwaliteiten en opgaven is een tussenproduct om te komen tot de omgevingsvisie. Vervolgproces/communicatie/planning Na vaststelling van de Notitie kernkwaliteiten en opgaven werken wij de omgevingsvisie verder uit. De uitwerking van de omgevingsvisie gaan wij gebiedsgericht aanpakken. De maatschappelijke opgaven en thema’s die spelen in de gemeente Haaksbergen kunnen sterk verschillen per gebied. Wij gaan werken met de volgende vijf gebieden: Buurse, St.

Isidorushoeve, Langelo-Honesch, Veldmaat en de kern Haaksbergen. Bij de uitwerking beschrijven wij ontwikkelrichtingen, die gelden voor het grondgebied van de gehele gemeente en ontwikkelrichtingen die specifiek gelden voor de deelgebieden. Niet alles zal kunnen, dus strategische keuzes zullen noodzakelijk zijn. In september 2024 organiseren wij de tweede participatieronde. Wij gaan met de omgeving in gesprek over de belangrijkste maatschappelijke opgaven vanuit de omgevingsvisie. De bijeenkomsten Pagina 2 van 3

organiseren wij in de vijf deelgebieden. Wij bekijken voor iedere bijeenkomst welke knelpunten het meest relevant zijn voor het betreffende deelgebied. Ook organiseren wij hierover een werksessie met professionele stakeholders. Wij willen in deze fase ook met de gemeenteraad in gesprek over de maatschappelijke opgaven. Wij hebben een verzoek aan de agendacommissie voorgelegd om tijdens de reeds geplande themabijeenkomst op maandag 7 oktober 2024 hiervoor tijd te reserveren. Het is de planning de ontwerp omgevingsvisie eind 2024 ter inzage te leggen, waarop eenieder een zienswijze kan indienen. Het is de planning de definitieve omgevingsvisie met bijbehorende zienswijzennota in het voorjaar van 2025 ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Vooralsnog lijkt dit een haalbare planning, maar tijdens het traject kunnen zich omstandigheden voordoen, die kunnen leiden tot wijzigingen in de planning.

Bijlagen: Notitie kernkwaliteiten en opgaven Analyse van de vragenlijst omgevingsvisie Haaksbergen

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 10 juli 2024

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 3 van 3