Raadsvoorstel normenkader 2023

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 27 maart 2024

Onderwerp: Normenkader 2023

Voorstel: 1. Het normenkader 2023 vast te stellen, ten behoeve van een goede procesbeheersing en totstandkoming van de rechtmatigheidsverantwoording.

Inleiding / aanleiding Het normenkader betreft een overzicht van alle geldende interne- en externe wet- en regelgeving die van belang zijn voor de getrouwheid- en de rechtmatigheidscontrole over het boekjaar 2023. Het normenkader wordt jaarlijks geactualiseerd. Het normenkader betreft de geldende wet- en regelgeving die bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen en daarmee van belang is voor de rechtmatigheidscontrole van de accountant. Het college is primair verantwoordelijk voor de rechtmatigheidsverantwoording en de naleving van de geldende wet- en regelgeving. Het normenkader heeft als doel de reikwijdte van de rechtmatigheidscontrole, zoals vastgelegd in artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), te bepalen. Bestuurlijk / wettelijk kader Gemeentewet, artikel 213 Besluit accountantscontrole decentrale overheden Kadernota rechtmatigheid 2023 Verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) Haaksbergen 2023 Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening van de gemeente Haaksbergen 2023 Argumenten 1.1 Het vaststellen van het normenkader is een wettelijke verplichting. Op grond van artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) heeft elke gemeente de wettelijke verplichting een normenkader vast te stellen. 1.2

Het normenkader bevat een overzicht van alle geldende interne- en externe wet- en regelgeving die van belang is voor de rechtmatigheidscontrole van de accountant. Het college is primair verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving en moeten dus permanent zicht hebben op de van toepassing zijnde relevante wet- en regelgeving. Het normenkader, dat als bijlage is toegevoegd, bestaat onder meer uit een overzicht van de geldende externe- en interne regelgeving met betrekking tot financiële beheershandelingen. Ieder jaar kan deze regelgeving wijzigen, er komt nieuwe regelgeving bij of regelgeving wordt ingetrokken. Hierdoor dient dit normenkader jaarlijks vastgesteld te worden. 1.3

De Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV is in het najaar van 2023 geactualiseerd. De commissie BBV geeft daarin aan dat de raad het normenkader vaststelt. Op 29 november 2023 heeft de raad de Verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) Haaksbergen 2023 en het Controleprotocol voor de accountantscontrole op de Pagina 1 van 2

jaarrekening van de gemeente Haaksbergen 2023 (controleprotocol) vastgesteld. Op grond van artikel 5 van het controleprotocol stelt het college jaarlijks het normenkader vast en wordt deze door de raad voor kennisgeving aangenomen. Het college heeft geconstateerd dat, in tegenstelling tot hetgeen in het controleprotocol is vastgelegd, uw raad het normenkader dient vast te stellen. De Kadernota rechtmatigheid 2023 van de commissie BBV is in het najaar van 2023 geactualiseerd. De commissie BBV geeft daarin aan dat uw raad het normenkader vaststelt. De accountant maakt voor de jaarrekening gebruik van het vastgestelde normenkader om de getrouwheid te controleren. 1.4

Op grond van §3.1.2 van de Kadernota rechtmatigheid 2023 vallen collegebesluiten niet onder de rechtmatigheidsverantwoording, tenzij de verantwoording hiervan verplicht is op basis van hogere regelgeving of raadsbesluiten c.q. verordeningen. In het normenkader heeft het college geen collegebesluiten opgenomen waartoe geen verplichting bestaat. Risico’s Niet van toepassing. Vervolgproces/communicatie/planning Na vaststelling van het normenkader 2023 door uw raad, maakt de accountant voor de jaarrekening gebruik van het vastgestelde normenkader om de getrouwheid te controleren. De accountantscontrole vangt aan op 1 april a.s..

Bijlagen: Normenkader 2023.

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 27 maart 2024

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 2 van 2