Raadsvoorstel meerjarenbeleidsplan politie 2024-2027

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. Datum invoeren.

nr. Nummer

Onderwerp: Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie(MJBP) 2024-2027

Voorstel: 1. Een reactie te geven naar aanleiding van het ontvangen Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie (MJBP) 2024-2027

Inleiding / aanleiding De Politiewet schrijft voor dat een politie-eenheid eens in de vier jaar een meerjarenbeleidsplan opstelt. Het Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie 2024-2027 (hierna ontwerp-MJBP) ligt nu voor. De prioriteiten van alle 76 gemeenten wegen mee in het regionale beleidsplan van de politie. De strategische thema’s in het ontwerp-MJBP zijn dan ook gebaseerd op een analyse van alle gemeentelijke Integrale Veiligheidsplannen (IVP) in onze regio, de districtelijke strategische agenda’s en het veiligheidsbeeld van de politie Oost-Nederland. De formatie van de politie stijgt de komende jaren met 160 fte. Een verplicht onderdeel van het MJBP is een sterkteverdeling. Om de capaciteit van de politie zo goed mogelijk aan te laten sluiten op het werk dat op de teams afkomt, is volgens bestaande afspraak tussen alle gezagsdragers in onze regio de sterkte opnieuw verdeeld. Daarbij is ook de wijkagentennorm van 1:5000 toegepast. Voorafgaand aan de definitieve vaststelling van het nieuwe MJBP, die gepland staat voor maart 2024, horen de burgemeesters van de 76 gemeenten hun gemeenteraden over het ontwerp-MJBP. Het is wel goed op te merken dat het aggregatieniveau van dit regionale plan hoog is en de ruimte die daarnaast bestaat om lokale prioriteiten aan te pakken die niet regiobrede aandacht vergen van de politie beperkt is.

Het kan dus zijn dat niet alle prioriteiten uit de lokale plannen terug te zien zijn in het ontwerp. De afspraken over de lokale prioriteiten en lokale criminaliteitsbestrijding worden in het driehoeksoverleg (politie, burgemeester en openbaar ministerie) gemaakt. Voor ligt een voorstel voor het geven van een reactie op het ontwerp-MJBP 2024-2027. Deze reactie ziet niet zozeer toe op de inhoud van het MJPB, maar met het geven van een reactie wordt wel de mogelijkheid aangegrepen om aandacht te vragen thema’s die een relatie hebben met dit plan. Bestuurlijk / wettelijk kader Politiewet (art. 38b en art. 39) Argumenten 1.1 De lokale prioriteiten van alle 76 gemeenten binnen het grondgebied van de eenheid OostNederland hebben meegewogen in de totstandkoming van het MJBP 2024-2027. De prioriteiten van alle 76 gemeenten binnen de eenheid Oost-Nederland wegen mee in het regionale beleidsplan van de politie. De strategische thema’s in het ontwerp-MJBP zijn dan ook gebaseerd op een

Pagina 1 van 3

analyse van alle gemeentelijke Integrale Veiligheidsplannen (IVP) in onze regio, de districtelijke strategische agenda’s en het veiligheidsbeeld van de politie Oost-Nederland. In de in het ontwerp genoemde strategische ontwikkelthema’s en prioriteiten herkennen we voor een groot deel de prioriteiten die naar voren komen in het nog vast stellen lokale integraal veiligheidsplan 2024-2027 1.2

Op grond van artikel 38b, lid 2 van de Politiewet hoort de burgemeester de gemeenteraad voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan. In de politiewet is vastgelegd dat, voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad van die gemeente hoort over het ontwerp beleidsplan. Met dit voorstel wordt voldaan aan deze verplichting en wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld een reactie te geven. 1.3

De voorgestelde reactie vraagt niet om een aanpassing van het ontwerp-MJBP, maar vraagt aandacht voor belangrijke punten waar we als gemeente al langer aandacht voor vragen. Onze reactie: Integraal veiligheidsplan 2024-2027 De afgelopen periode is er in onze gemeente gewerkt aan het opstellen van een nieuw integraal veiligheidsplan voor de jaren 2024-2027. In de totstandkoming van dit traject speelde participatie van onze inwoners, ondernemers, ketenpartners en bestuur een grote rol. Een van de punten die veelvuldig naar voren kwam in de diverse gesprekken en tijdens verschillende bijeenkomsten en op de weekmarkt was de beschikbaarheid en de bereikbaarheid van boa’s en politie. Voorbeelden van zaken die hierin naar voren kwamen waren de zichtbaarheid op straat, de aanrijtijden en de opvolging van meldingen en terugkoppeling daarover. Als gemeente nemen we dit punt zeker mee als het gaat om de (slimme/effectieve) inzet van onze boa’s. We vragen dan ook uw uitdrukkelijke aandacht voor dit onderwerp gedurende de komende periode als het gaat om de inzet van de politie, zoals u dit ook heeft omschreven in paragraaf 1.3. Wijkagent De functie van wijkagent is een punt dat al langer onder de aandacht staat.

Het gebied gebonden werken beschouwen we als de grootste kracht van de Nederlandse politie of zoals in de notitie van de heer van Vollenhoven destijds beschreven ‘een onmisbaar fundament’. De verbinding tussen de politie en onze inwoners en de kennis van de lokale situatie zijn van groot belang. De wijkagent is een verbindende factor in de samenleving, die daarmee bijdraagt aan vertrouwen en legitimiteit. Het belang van de ‘1 wijkagent op 5000 inwoners’ norm, maar ook het belang van een duidelijke taakstelling van de wijkagenten zoals genoemd in eerdere notitie onderschrijven we. Zoals we ook zien in het ontwerp zal de vastgelegde norm in veel gevallen wel gehaald worden, maar dit betekent niet dat deze wijkagenten ook daadwerkelijk hun volledige tijd aan de functie kunnen besteden. In het verleden is hiervoor een 80:20 normering genoemd tussen ‘wijkgerelateerd werk’ en ‘overige werkzaamheden’. We zien dat door de druk op de capaciteit en inzet elders, agenten veelal minder tijd voor de functie hebben. Het is belangrijk aandacht te hebben voor de norm en de taakstelling van de wijkagent zodat het geen papieren werkelijkheid wordt. Risico’s Er zijn op dit moment geen risico’s bekend of te voorzien.

Vervolgproces/communicatie/planning Na positieve besluitvorming door de gemeenteraad zal de, al dan niet aangepaste, reactie van de gemeenteraad worden teruggekoppeld aan de Regioburgemeester van Oost-Nederland. Dit dient voor 15 februari 2024 te gebeuren. In het Regionaal Veiligheids Overleg 1(RVO)van 15 februari zullen de verzamelde reacties besproken worden en zal worden bezien of er wijzigingen wenselijk zijn. In maart kan dan het MJBP definitief worden vastgesteld. 1 Het RVO vindt vijf of zes maal per jaar plaats en is het overleg tussen de vijf voorzitters van de districtelijke veiligheidsoverleggen (DVO) (onder wie de regioburgemeester), de hoofdofficier van justitie en de politiechef.Het overleg is ook het klankbord van de regioburgemeester voor diens optreden in het landelijk overleg met de minister van Justitie en Veiligheid (LOVP) en het RVO is het voorbereidende overleg op het bestuurscollege.

Pagina 2 van 3

Bijlagen: I. Aanbiedingsbrief Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie (MJBP) 2024-2027 II. Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie (MJBP) 2024-2027 III. Brief conceptreactie gemeenteraad ‘Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie (MJBP) 2024-2027 IV. Discussienotitie ‘de Nationale Politie, gezagsdragers en de wijkagent’ V. Reactie burgemeester op discussienotitie ‘de Nationale Politie, gezagsdragers en de wijkagent’

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 3 van 3