Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 3 maart 2021

nr.

Onderwerp: Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’

Voorstel: Preventief toezicht is niet van toepassing. 1.

2.

Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’ bestaande uit de toelichting op het bestemmingsplan, de planregels en een verbeelding, zoals opgenomen in het GML-bestand (NL.IMRO.0158.BP1179-0002) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan, gewijzigd vast te stellen. Geen exploitatieplan op grond van het bepaalde in artikel 6.12 Wro vast te stellen, gelet op het feit dat het kostenverhaal anderszins, namelijk door middel van een anterieure overeenkomst, zoals bedoeld in artikel 6.24 Wro, is verzekerd.

Inleiding / aanleiding De initiatiefnemer is eigenaar van een varkensbedrijf aan de Bartelerweg 9. De initiatiefnemer is voornemens om te gaan stoppen met het agrarische bedrijf. De intensieve veehouderij wordt beëindigd en de aanwezige schuren worden gesloopt, met uitzondering van een schuur van 125 m2. Deze schuur wordt verplaatst naar een passende locatie op het erf. In totaal wordt er 1.385 m2 aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt. De gewenste situatie op het erf is dat het merendeel van de agrarische schuren worden gesloopt en dat er een compensatiewoning van maximaal 750 m3 met bijgebouw van 300 m2 voor terug wordt gebouwd. De bestemming van de bestaande dienstwoning zal ook worden omgezet van ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ naar ‘Wonen’. In de landschappelijke inpassing van het erf staat de nieuw te realiseren compensatiewoning ‘scheef’ op het erf geprojecteerd. De reden hiervoor is dat door deze positie van de compensatiewoning de aanwezige es het beste beleeft kan worden vanuit de betreffende woning. Het draaien van de woning voorkomt ook dat de schuren van de paardenmanege (ten zuidoosten van het erf) de zichtlijnen vanuit de compensatiewoning belemmeren.

Indien de woning naar de weg zou worden gezet en evenwijdig aan de overige gebouwen gepositioneerd zou worden, zal eveneens het erf een bredere opzet krijgen doordat de houtsingel (die het zicht richting de paardenmanege dient te maskeren) moeten worden verplaatst naar het oosten. Dit zou ten koste gaan van de compactheid van het erf. Op 16 oktober 2018 zijn wij akkoord gegaan met bovengenoemd verzoek. Het startvoorstel is op 15 november 2018 behandeld in de commissie Ruimte & Milieu. De commissie heeft hier positief op gereageerd. Vervolgens zijn de plannen uitgewerkt in een anterieure overeenkomst. De overeenkomst tussen de gemeente Haaksbergen en de initiatiefnemer is gesloten op 2 mei 2019.

Pagina 1 van 4

In het startvoorstel is opgenomen dat er een bestaande twee-onder-een-kapwoning op het perceel aan de Bartelerweg 9 aanwezig is. Dit is echter niet het geval, want er staat één woning waarbij er sprake is van inwoning. Dit betekent dat er één bestaande woning is en er komt met de voorliggende ontwikkeling één woning bij. Dit heeft ook gevolgen voor het maximaal toelaatbare aantal vierkante meters aan bijgebouwen. Bij een woning in het buitengebied is 150 m2 aan bijgebouwen toegestaan. In het startvoorstel ging men uit van drie woningen waardoor er in totaal 450 m2 aan bijgebouwen toegestaan zou zijn. De totale oppervlakte vierkante meters aan bijgebouwen was in het startvoorstel was 425 m2. Aangezien er sprake is van één bestaande woning en een nieuwe woning betekent dat er totaal maximaal 300 m2 aan bijgebouwen is toegestaan. De initiatiefnemer wenst een bijgebouw van 300 m2. Op basis van Rood voor Rood met maatwerk is het mogelijk om een bijgebouw te vergroten. Om het bijgebouw met 150 m2 te vergroten moet er minimaal 300 m2 aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt worden. De initiatiefnemer sloopt 385 m2 en sloopt hiermee zelfs 85 m2 meer dan noodzakelijk. Wij zijn op 20 oktober 2020 akkoord gegaan met het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’.

Het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’ heeft van 20 november 2020 tot en met 31 december 2020 voor eenieder voor het indienen van zienswijzen ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Nadat het ontwerp bestemmingsplan ter inzage is gelegd is gebleken dat de verbeelding niet in overeenstemming is met de erfinrichtingstekening. Naar aanleiding hiervan is de bestemming ‘Wonen’ (gele vlak op de verbeelding) in overeenstemming gebracht met de erfinrichtingstekening. Aan de westen zuidzijde is het bestemmingsvlak ‘Wonen’ hierdoor breder geworden. Deze ambtshalve wijziging leidt tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Bestuurlijk / wettelijk kader Rijk Wet ruimtelijke ordening (Wro, artikel 3.1) Algemene wet bestuursrecht (Awb, afdeling 3.4)

Provincie Overijssel Omgevingsvisie Overijssel Omgevingsverordening Overijssel

Gemeente Haaksbergen Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen’ Rood voor Rood beleid 2015 Collegebesluit ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’ d.d. 20 oktober 2020 Argumenten Preventief toezicht 1.1. Het voorstel past binnen de voorwaarden van preventief toezicht. De financiële gevolgen van dit besluit passen binnen het niveau van de begroting 2021. De gemeente Haaksbergen heeft een overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten. In deze overeenkomst zijn de financiële kaders beschreven. Door het sluiten van deze overeenkomst zijn alle financiële kaders afgedekt. Overige argumenten 1.1. Een ambtshalve wijziging leidt tot het een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Nadat het ontwerp bestemmingsplan ter inzage is gelegd is gebleken dat de verbeelding niet in overeenstemming is met de erfinrichtingstekening. Naar aanleiding hiervan is de bestemming ‘Wonen’ (gele vlak op de verbeelding) in overeenstemming gebracht met de erfinrichtingstekening. Aan de westen zuidzijde is het bestemmingsvlak ‘Wonen’ hierdoor breder geworden. Deze ambtshalve wijziging leidt tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Pagina 2 van 4

1.2. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’ maakt de voorgenomen ontwikkeling mogelijk. De voorgenomen ontwikkeling bestaat uit het slopen van 1.385 m2 aan landschapsontsierende bebouwing. De initiatiefnemer wil hiervoor een nieuwe woning van maximaal 750 m3 met een bijgebouw van 300 m2 realiseren op het perceel aan de Bartelerweg 9. Momenteel heeft het perceel aan de Bartelerweg 9 de bestemming ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’. De voorgenomen ontwikkeling is niet mogelijk binnen deze bestemming. Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’ voorziet in de planologische uitwerking van de voorgenomen ontwikkeling. 2.1. De kosten zijn middels een overeenkomst verzekerd waardoor er geen exploitatieplan hoeft worden vastgesteld. De gemeente Haaksbergen heeft een overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten. In deze overeenkomst zijn de financiële kaders beschreven. Door het sluiten van deze overeenkomst zijn alle financiële kaders afgedekt en is het vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro niet nodig. Risico’s Alle risico’s zijn afgedekt in een ondertekende overeenkomst.

Vervolgproces/communicatie/planning De procedure kan met het vaststellen van het bestemmingsplan worden afgerond. Het bestemmingsplan wordt gepubliceerd en voor zes weken ter inzage gelegd ten behoeve van de beroepstermijn. Tijdens deze termijn van ter visielegging kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State door: 1. belanghebbenden die tijdig een zienswijze hebben ingediend bij de gemeenteraad. 2. belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze hebben ingediend bij de gemeenteraad. Als er tijdens deze periode geen beroep wordt ingesteld, wordt het plan daags na de termijn van zes weken onherroepelijk. Het onherroepelijke bestemmingsplan wordt opnieuw gepubliceerd in GemeenteNieuws en Staatscourant. Als er wel beroep wordt ingesteld zal de Raad van State eerst een besluit nemen. De uitspraak van de Raad van State bepaald of het plan (op onderdelen) onherroepelijk wordt. De publicatie van het vastgestelde plan vindt als volgt plaats: Publicatie in GemeenteNieuws en de Staatscourant. De bekendmaking van het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’ ten behoeve van de beroepstermijn. Publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan op www.haaksbergen.nl en www.ruimtelijkeplannen.nl.

Alle bestanden behorende bij het vastgestelde bestemmingsplan, waaronder het raadsbesluit, het vastgestelde bestemmingsplan met bijbehorende onderzoeken en publicatie in GemeenteNieuws of de Staatscourant worden op www.ruimtelijkeplannen.nl gepubliceerd. Op de gemeentelijke website wordt de directe link naar de plannen geplaatst. Op die manier kan het plan digitaal geraadpleegd worden.

Bijlagen:

Pagina 3 van 4

Fysiek, ter inzage in raadsbibliotheek: - Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’ (NL.IMRO.0158.BP1179-0002) met bijbehorende bijlagen - Collegebesluit ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’ d.d. 20 oktober 2020 Digitaal: - Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’ (NL.IMRO.0158.BP1179-0002) met bijbehorende bijlagen - Collegebesluit ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Bartelerweg 9’ d.d. 20 oktober 2020

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

mr. G. Raaben griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 4 van 4