Raadsvoorstel contactpersoon Wet open overheid (Woo)

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 29 juni 2022

nr.

Onderwerp: Woo-contactpersoon

Voorstel: 1. De heer mr. L. Legtenberg aan te wijzen als Woo-contactpersoon, als bedoeld in artikel 4.7 van de Wet open overheid (Woo).

Inleiding / aanleiding Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. Deze wet vervangt de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). De Woo heeft als doel de overheid transparanter te maken. Overheidsinformatie moet voor iedereen beter toegankelijk worden, makkelijk vindbaar zijn en uitwisselbaar zijn. De nieuwe wet geeft iedereen het recht op toegang tot publieke informatie. Dit betekent dat gemeenten (en andere overheden) méér informatie actief openbaar moeten maken. De Wet open overheid draagt bij aan de ambitie om een open, duidelijke en betrouwbare overheid te zijn. Onderstaand treft u hoofdlijnen uit de wet. Onderscheid Actieve en passieve openbaarheid In de Woo wordt onderscheid gemaakt tussen actieve openbaarheid en passieve openbaarheid. Actieve openbaarheid is het ‘uit eigen beweging’ actief openbaar maken van overheidsinformatie. Daarmee wordt actieve openbaarheid onderscheiden van de zogenoemde passieve openbaarheid, dat wil zeggen openbaarmaking op verzoek. Deze laatste is onder de Woo vergelijkbaar met het huidige Wob-verzoek. De termijn voor afhandeling van Woo-verzoeken is gesteld op vier weken, met de mogelijkheid tot verlenging met twee weken. De verlengingsmogelijkheid is daarmee ten opzichte van de Wob met twee weken verkort. Burgers hebben de mogelijkheid om elektronisch een Woo-verzoek in te dienen.

Op de gemeentelijke website van Haaksbergen is een aanvraagformulier opgenomen, dat voorziet in de informatie die voor behandeling benodigd is. Actieve openbaarheid In de Woo zijn elf informatiecategorieën opgesomd die verplicht op eigen initiatief van het bestuursorgaan openbaar gemaakt moeten worden: 1. Wet- en regelgeving; 2. Organisatiegegevens; 3. Raadsstukken; 4. Bestuursstukken; 5. Stukken van adviescolleges; 6. Convenanten; 7. Jaarplannen en -verslagen; 8. Wob/Woo-verzoeken; Pagina 1 van 3

9. Onderzoeken; 10. Beschikkingen; 11. Klachten. De verplichting tot actief openbaar maken geldt voor de eindversies van de documenten, niet voor werkdocumenten. Openbaar maken houdt in dat het document digitaal toegankelijk wordt gemaakt en dat dient plaats te vinden binnen 14 dagen nadat het is vastgesteld. In de wet is een inspanningsverplichting opgenomen om ook buiten de elf verplichte categorieën zoveel mogelijk documentatie actief openbaar te maken. Voor de elf informatiecategorieën wordt per onderdeel een inwerkingtredingsdatum vastgesteld. De actieve openbaarmakingsverplichtingen worden daarmee gefaseerd ingevoerd. Daarmee kan de regering dat onderdeel in werking laten treden zodra de betreffende bestuursorganen de wettelijke verplichtingen kunnen waarmaken. Daartoe is besloten dat alle in de Woo genoemde overheidsorganisaties, centraal en decentraal, hun openbaar te maken informatie vindbaar gaan maken op één, voor iedereen beschikbare, plek. Deze plek is PLOOI, het Platform Open Overheidsinformatie. Dat platform is in ontwikkeling. De wet heeft, met betrekking tot de actieve openbaarmaking, geen terugwerkende kracht. Dat wil zeggen dat de verplichting tot actieve openbaarmaking niet geldt voor documenten die zijn opgesteld of ontvangen voordat de verplichting tot actieve openbaarmaking voor het bestuursorgaan in werking trad.

Onderzoek informatiemanagement Onder meer in het overdrachtsdocument aan uw raad is opgenomen dat het college onderzoek uitvoert naar het versterken van het informatiemanagement van Haaksbergen. Aanleiding daarvoor zijn de In 2022 is het onderzoek gestart en het kent een doorlooptijd tot circa mei 2022. Het onderzoek richt zich op de mogelijkheden om het informatiemanagement te versterken door de scenario’s ‘zelf doen’, ‘samen doen’ of ‘uitbesteden’ te onderzoeken. De raad wordt op de hoogte wordt gehouden van de voortgang van het onderzoek en deelgenoot worden van het resultaat ervan. Instellen van een Woo contactpersoon Er is de verplichting voor bestuursorganen om een of meer contactpersonen aan te wijzen die vragen van burgers kunnen beantwoorden over de beschikbaarheid van overheidsinformatie. Met dit voorstel wordt voor de raad in de aanwijzing van een contactpersoon voorzien. Overige wijzigingen - Er komt een onafhankelijk adviescollege openbaarheid en informatiehuishouding. - Bestuursorganen dienen meer werk te maken van het op orde krijgen van de informatiehuishouding, daartoe is de Regeringscommissaris aangesteld. - Onder de Wob werden persoonlijke beleidsopvattingen al vaker openbaar gemaakt, die lijn wordt onder de Woo voortgezet. - Ook van informatie ouder dan vijf jaar is het uitgangspunt dat deze openbaar wordt gemaakt.

Bestuurlijk / wettelijk kader Wet open overheid, artikel 4.7 Argumenten 1.1 De raad is een zelfstandig bestuursorgaan en dient te voldoen aan artikel 4.7 van de Woo. Op grond van artikel 4.7 van de Woo moeten bestuursorganen een contactpersoon aanwijzen. Op 3 mei 2022 is de heer Legtenberg door zowel het college als de burgemeester (als bestuursorganen) als Woocontactpersoon aangewezen. De raad is een zelfstandig bestuursorgaan en dient op grond van de Woo een contactpersoon aan te wijzen. Dit kan dezelfde contactpersoon zijn als de door het college en de burgemeester aangewezen

Pagina 2 van 3

contactpersoon. De aangewezen contactpersoon vervult een centrale functie binnen de organisatie en is eveneens de plaatsvervangend griffier van uw raad. Risico’s Geen.

Vervolgproces/communicatie/planning De Woo-contactpersoon wordt met naam en contactgegevens op onze website vermeld.

Bijlagen: - collegevoorstel - aanwijzingsbesluit Fysiek, ter inzage in raadsbibliotheek: N.v.t. Digitaal: N.v.t.

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

mr. G. Raaben griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 3 van 3