Raadsvoorstel bestuursovereenkomst COA voor de opvang van minderjarige vluchtelingen

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 1 november 2023

nr. Nummer

Onderwerp: Bestuursovereenkomst COA voor de opvang van minderjarige vluchtelingen

Voorstel: 1. Geen wensen en bedenkingen bij het college in te brengen ten aanzien van het voorgenomen collegebesluit tot het sluiten van een bestuursovereenkomst met het centraal orgaan asielzoekers voor het huisvesten van minderjarige vluchtelingen aan de Molenstraat 51.

Inleiding / aanleiding Na een uitgebreid proces is het college voornemens een bestuursovereenkomst te sluiten met het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA) voor het tijdelijk huisvesten (maximaal twee jaar) van minderjarige vluchtelingen aan de Molenstraat 51 in Haaksbergen. Proces Op 10 en 23 januari 2023 heeft de raad in beslotenheid kennis kunnen nemen van het voornemen van het college om minderjarige vluchtelingen te huisvesten in het pand aan de Molenstraat 51 in Haaksbergen. Op 25 januari 2023 heeft de raad ingestemd met het proces om tot opvanglocaties voor diverse doelgroepen, waaronder vluchtelingen, te komen en ingestemd met het beperken van participatie tot informeren en raadplegen (trede 1 & 2 van de participatieladder). Op 14 februari 2023 heeft het college de locatie aangewezen voor het opvangen van vluchtelingen, waarna op 21 februari het bijbehorende participatie- en communicatieplan door het college is vastgesteld (Conform de door de raad vastgestelde “Nota Participatie ook bij de omgevingswet” stelt het bevoegd orgaan ook het participatieplan vast).

Participatie – Informeren & Raadplegen Hierna zijn de volgende stappen ondernomen om aanwonenden en omwonenden te informeren en te raadplegen:  180 huishoudens zijn uitgenodigd voor een informatieavond op dinsdag 21 maart; o hiervan zijn 25 personen, veelal twee per huishouden aanwezig geweest; o 13 mensen hebben zich opgegeven voor de verbindingsgroep.  180 huishoudens zijn op 12 april geïnformeerd over het verdere verloop van het proces; o pas als er definitief duidelijkheid is, komen we terug met informatie en plannen we de bijeenkomst met de omwonenden; o omwonenden zijn wederom gevraagd zich aan te melden voor de verbindingsgroep:  hier zijn geen reacties op gekomen;  er zijn door omwonenden geen vragen gesteld naar aanleiding van deze 2e brief.  Naar aanleiding van de informatieavond heeft één echtpaar verzocht om een gesprek met burgemeester en wethouder. Dit gesprek heeft 14 april 2023 plaatsgevonden.

Pagina 1 van 3

   

 

Bij enkele omwonenden is de wethouder thuis op bezoek geweest om te praten over de onzekerheid en onduidelijkheid. Op 14 juni zijn aanwonenden en omwonenden per brief geïnformeerd over een mondeling akkoord tussen de eigenaar van het pand en het COA. Op 19 juni is er een gesprek geweest met wethouder van Zwanenburg en enkele aan- en omwonenden. Op 28 juni en 10 juli waren er informatieavonden voor twee groepen aanwonenden. Doel hiervan was het ophalen van informatie, die als input kan dienen voor een bestuursovereenkomst. Beide avonden waren zo’n 10-15 personen aanwezig. Op 4 juli is er een tweede gesprek geweest tussen bovengenoemd echtpaar, burgemeester en wethouder. Op 17 juli was er een informatieavond voor omwonenden waarbij ook het COA aanwezig was om uitleg te geven. Ook hier konden aanwezigen hun wensen en bedenkingen anoniem delen. Er waren zo’n 50-60 personen aanwezig.

In de zomerperiode is er een concept bestuursovereenkomst opgesteld, welke met diverse interne en externe professionals is gedeeld (beleidsmedewerkers jeugd, onderwijs, veiligheid, communicatie, participatie, politie, COA). Daarnaast is bij meerdere gemeenten informatie opgehaald met betrekking tot het vestigen van een AMV-locatie en de bijbehorende bestuursovereenkomsten. 

Op 11 oktober is het definitieve ambtelijk concept gedeeld met aanwonenden. Enerzijds worden zij geïnformeerd over hoe hun eerdere inbreng in bijeenkomsten is verwerkt in de overeenkomst en anderzijds om hen nogmaals te raadplegen.

Bestuurlijk / wettelijk kader Richtlijn 2013/33/EU, tot vaststelling van normen voor de opvang van verzoekers om internationale bescherming Gemeentewet Raadsbesluit van 25 januari, over het vaststellen proces en participatieplan Collegebesluit van 14 februari waarin locaties zijn aangewezen voor opvang Collegebesluit van 21 februari waarin het participatieplan voor deze locatie is vastgesteld Raadsinformatiebrief van 20 juni over voortgang huisvesting Oekraïners, vluchtelingen en statushouders Raadsinformatiebrief van 20 juni over proces communicatie en participatie opvanglocaties Argumenten 1.1 De mogelijk voor het aangeven van wensen en bedenkingen voorziet in de toezegging van het college Het sluiten van een overeenkomst met COA is primair een bevoegdheid van het college. In de vergadering van uw commissie Ruimte van 17 mei 2023 heeft het college toegezegd uw raad te betrekken in het proces rondom het mogelijk sluiten van een bestuursovereenkomst. Alvorens het college definitief beslist heeft uw raad hiermee de mogelijkheid om wensen en bedenkingen aan te geven bij het college. 1.2

Bestuursovereenkomst en werkafspraken leggen wederzijds kaders en verantwoordelijkheden vast Naast afspraken over aantallen en gebruiksduur is het belangrijk handvatten te hebben waarmee we willen zorgen dat de jongeren, voor zolang ze in Haaksbergen zijn, goed kunnen landen in onze samenleving. Daarom worden er aanvullende afspraken vastgelegd die betrekking hebben op het voorkomen van overlast, het uitvoeren van een objectieve omgevingsanalyse en het zorgen van passende (dag)activiteiten en het betrekken van de lokale gemeenschap hierbij.

Pagina 2 van 3

1.3 Participatieproces is zorgvuldig doorlopen In lijn met het door uw raad vastgestelde participatieplan zijn omwonenden geïnformeerd en geraadpleegd. Meerdere wensen van omwonenden zijn verwerkt in de bestuursovereenkomst die nu voorligt. Onder andere zaken op het gebied van dagbesteding, veiligheid, venstertijden voor nachtrust en een omgevingsanalyse zijn meegenomen in de bestuursovereenkomst en aanvullende werkafspraken. Risico’s N.v.t. Vervolgproces/communicatie/planning Nadat uw raad eventueel wensen en bedenkingen heeft aangegeven zal het college deze betrekken in haar definitieve afweging en zo spoedig mogelijk een definitief besluit nemen. Mochten er onverhoopt nog wijzigingen worden doorgevoerd, informeert het college de raad hier actief over. Pas na het sluiten van een bestuursovereenkomst, worden er jongeren gehuisvest. De omgeving zal hier bij betrokken worden.

Bijlagen: Concept bestuursovereenkomst gemeente Haaksbergen – COA Concept werkafspraken gemeente Haaksbergen – COA

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 3 van 3