Raadsvoorstel bestemmingsplan Haaksbergen, Fusieschool Holthuizen, dr. Ariëns

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 25 januari 2023

nr.

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Haaksbergen, Fusieschool Holthuizen, dr. Ariens

Voorstel: 1. De zienswijzennota d.d. 16 december 2022, waarin de reactie op de ingediende zienswijze is opgenomen, vaststellen. 2. Het bestemmingsplan ‘Haaksbergen, Fusieschool Holthuizen, dr. Ariëns’ bestaande uit toelichting op het bestemmingsplan, de planregels en een verbeelding, zoals opgenomen in het GML-bestand NL.IMRO.0158.BP1195-0002, op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Het plan heeft betrekking op de realisatie van een nieuw schoolgebouw aan de Adriaen Brouwerstraat 4 te Haaksbergen. Het bestemmingsplan voorziet in:  in 1 bouwvlak t.b.v. realisatie van 1 schoolgebouw met bijbehorende (infrastructurele) voorzieningen;  de realisatie van een gymvoorziening.

Inleiding/ aanleiding In 2013 is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de herschikking van verschillende basisschoollocaties. Reden voor dit onderzoek was het afnemende aantal leerlingen bij zowel het primair als het voortgezet onderwijs. In het haalbaarheidsonderzoek zijn twee clusters gedefinieerd, namelijk Cluster 1 Holthuizen – Dr. Ariëns en Cluster 2 de Weert, de Troubadour en de Theo Scholteschool. In het haalbaarheidsonderzoek is het samenvoegen van de Holthuizen en Dr. Ariëns door de nijpende onderhoudsituatie rondom gymzaal de Zienesch en de onderhoudstoestand van basisschool Holthuizen als Cluster 1 aangewezen. Desondanks is ervoor gekozen Cluster 2 eerst uit voeren. Nu Cluster 2 is afgerond met de nieuwbouw van basisschool de Kameleon is gestart met Cluster 1. Dit onderzoek is geactualiseerd als coproductie tussen Stichting Keender en de gemeente Haaksbergen. Tijdens de stuurgroep Cluster 1 op 15 januari 2020 is het concept locatieonderzoek akkoord bevonden. Het locatieonderzoek is definitief gemaakt op 16 januari 2020 en de conclusie luidt dat de locatie Dr. Ariëns als meest geschikte locatie naar voren komt. Als belangrijkste voorwaarde hierbij geldt dat gymzaal de Zienesch en wijkgebouw Adriaen Brouwerstraat 10 worden gesloopt. De twee scholen zijn gestart met het fusieproces, waarbij de leerlingen van de Dr. Ariëns overgaan naar de locatie Holthuizen.

Deze vorm van samenwonen is een voorbereiding voor de verhuizing naar het nieuwe schoolgebouw op de locatie Dr. Ariëns. In februari 2021 is een stedenbouwkundige schets opgesteld. Zie hieronder voor de schets.

Daarnaast is door Stichting Keender op 5 juli 2022 het document ‘een programma van eisen voor de nieuwbouw van IKC Het Palet met geïntegreerde gymvoorziening te Haaksbergen’ opgesteld. Dit programma van eisen en de stedenbouwkundige schets hebben uiteindelijk geleid tot het volgende ontwerp.

Op dit moment staan er drie gebouwen op de plek waar straks de nieuwe school komt: het oude schoolgebouw, de verouderde gymzaal en de locatie waar voorheen onder meer RTV Sternet zat. Deze panden verdwijnen. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een passend planologisch-juridisch kader voor de bovengenoemde ontwikkeling. Bestuurlijk/ wettelijk kader Rijk  Wet Ruimtelijke ordening  Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

   

Besluit omgevingsrecht Wet op het primair onderwijs (Artikel 9) Besluit vernieuwd kerndoelen WPO (kerndoelen 57 en 57) Wet op het voortgezet onderwijs (Artikel 6d)

Provincie  Omgevingsvisie en – verordening  Besluit Gedeputeerde Staten van Overijssel d.d. 15 december 2020, het verlengen van preventief toezicht met 1 jaar. Gemeente  Bestemmingsplan Haaksbergen Dorp, Boerenmaat, de Veldmaat, de Els, ’t Wolferink, Zienesch en de Greune”;  Structuurvisie 2030: Haaksbergen, groenste dorp van Twente;  Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs  Visie Haaksbergen 2030  Lokaal Sport- en beweegakkoord Haaksbergen “Natuurlijk in beweging”  Locatieonderzoek basisschoollocaties Argumenten 1.1. Er is een zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan Om het bouwplan planologisch mogelijk te maken is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld welke van 9 september 2022 tot en met 21 oktober 2022 voor een periode van zes weken ter inzage heeft gelegen. In deze periode is één zienswijze ingediend. De zienswijze had betrekking op de bouwhoogtes binnen het bouwvlak, en de overlast die de indiener van de bouwhoogte zou ondervinden. Op basis van het ontwerp is het mogelijk de indiener tegemoet te komen door het bouwvlak op de verbeelding van het bestemmingsplan aanzienlijk in te korten. Deze zienswijze heeft geleid tot aanpassing van de verbeelding. In de bijgevoegde reactienota is de zienswijze van een uitgebreide reactie voorzien. 2.1

Het voorgenomen plan is in strijd met het geldende bestemmingsplan en daarom is het noodzakelijk dat een herziening van het bestemmingsplan wordt doorlopen. Het plangebied is gelegen binnen de grenzen van het bestemmingsplan “Haaksbergen dorp, Boerenmaat, de Veldmaat, de Els, ’t Wolferink, Zienesch en de Greune”, welke op 25 maart 2015 is vastgesteld door uw gemeenteraad. Hieronder een uitsnede van het vigerende bestemmingsplan, waarbij het plangebied globaal is aangegeven met de rode contour.

Het gebied heeft reeds de bestemming “Maatschappelijk” en de dubbelbestemming “waarde – Hoge archeologische verwachting”. Binnen de bestemming “Maatschappelijk” is het mogelijk een basisschool, kinderdagopvang en gymvoorziening te realiseren. De strijd met het vigerende bestemmingsplan zit in het feit dat de nieuwe bebouwing gedeeltelijk geprojecteerd wordt buiten de bestaande bouwvlakken. Ook krijgt de nieuwe bebouwing een grotere bouwhoogte om zo te voldoen aan de laatste bouweisen. Met voorliggend bestemmingsplan wordt het bouwvlak aangepast naar 1 bouwvlak met een kleinere voetprint dan de huidige bouwvlakken. Ook wordt de mogelijkheid opgenomen voor een hogere bouwhoogte van 10 meter (huidige bouwhoogte 8 meter) en een aanduiding voor een gymvoorziening. Samengevat komen de volgende voorzieningen binnen de nieuwe bebouwing: - Een basisschool met plaats voor circa 310 leerlingen (gemiddeld 39 per leerjaar); - Een kinderdagopvang (KDO) voor kinderen van 0-4 jaar met in totaal 48 kindplaatsen; - Een buitenschoolse opvang (BSO) met 40 kindplaatsen; - Een gymvoorziening voor de basisschool en eventueel voor sportverenigingen.

Vervolgproces en uitvoeringsaspecten Bij een positief besluit van uw gemeenteraad wordt het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan voor de duur zes weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid om in beroep te gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Bijlagen: - Vast te stellen bestemmingsplan Fusieschool Holthuizen - Dr. Ariëns, Haaksbergen; - Reactienota zienswijzen op ontwerpbestemmingsplan ‘Haaksbergen, fusieschool Holthuizen, Dr. Ariëns’, d.d. 16 december 2022

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet Secretaris

mr. drs. R. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 25 januari 2023.

mr. G. Raaben griffier

mr. drs. R. Welten burgemeester