Raadsvoorstel beslissing op bezwaar de heer B. en mevrouw T

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 10 juli 2024

nr.

Onderwerp: Beslissing op bezwaar van de heer B. en mevrouw T. tegen de vestiging van het voorkeursrecht op het perceel kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie H, nummer 4393.

Voorstel: 1. Overeenkomstig het advies van de Commissie bezwaarschriften het bezwaarschrift van de heer B. en mevrouw T. van 5 januari 2024 tegen het collegebesluit van 21 november 2023 tot voorlopige aanwijzing van het voorkeursrecht, welke wordt geacht mede te zijn gericht tegen uw raadsbesluit van 15 februari 2024 tot de vestiging van het voorkeursrecht op het perceel kadastraal bekend als gemeente Haakbergen, sectie H, nummer 4393 niet-ontvankelijk te verklaren.

Inleiding / aanleiding Het college heeft op 21 november 2023 besloten op basis van artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) tot voorlopige aanwijzing van het voorkeursrecht op gronden in de gebieden Wissinkbrink West, Kolderveld, Honesch, St. Isidorushoeve en Buurse. Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Wet voorkeursrecht gemeenten is opgegaan in de Omgevingswet. Uw raad heeft op 15 februari 2024 besloten tot vestiging van het voorkeursrecht op de betreffende gronden op basis van het bepaalde in artikel 9.1, lid 1, aanhef en onder c van de Omgevingswet. Tegen de voorlopige aanwijzing van het voorkeursrecht op gronden in de bovengenoemde gebieden hebben de heer B. en mevrouw T. een bezwaarschrift ingediend. Dit bezwaar is mede gericht tegen uw raadsbesluit waarbij het voorkeursrecht is bestendigd. Het bezwaarschrift is in handen gesteld van de Commissie bezwaarschriften met het verzoek daarover een advies uit te brengen aan de gemeenteraad. Op 29 februari 2024 heeft de Commissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Bestuurlijk / wettelijk kader Rijk Algemene wet bestuursrecht Wet voorkeursrecht gemeenten (oud) Omgevingswet Gemeente Verordening Commissie bezwaarschriften Collegebesluit tot de voorlopige aanwijzing van het voorkeursrecht d.d. 21 november 2023 Raadsbesluit vestigen voorkeursrecht, d.d. 15 februari 2024 Argumenten 1.1.

Het bezwaar is buiten de termijn ingediend De termijn om bezwaar te maken tegen een besluit bedraagt op grond van art. 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) zes weken. Die termijn vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt, art. 6:8 van de Awb.

Pagina 1 van 3

Het besluit is op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt door toezending aan bezwaarde op 22 november 2023. De termijn van zes weken is op 23 november 2023 begonnen en de laatste dag om bezwaar te maken was 3 januari 2024. Een bezwaarschrift is tijdig ingediend indien het voor het einde van de termijn is ontvangen, art. 6:9 eerste lid, van de Awb. Nu het bezwaarschrift is ontvangen op 5 januari 2024, is het daarmee te laat ingediend. 1.2. De termijnoverschrijding is niet verschoonbaar Ten aanzien van een na afloop van de termijn ingediend bezwaarschrift blijft nietontvankelijkheidverklaring op grond daarvan achterwege, indien redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest, art. 6:11 van de Awb. De Commissie bezwaarschriften heeft contact gehad met de bezwaarde. Bezwaarde gaf aan dat het bezwaarschrift (tijdig) bij de gemeente Haaksbergen in de brievenbus te hebben gedaan. Er is geen aanleiding de termijnoverschrijding verschoonbaar te achten. Volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (onder meer uitspraak van 27 mei 2009 in zaak nr.

200807026/1/H1) behoort het tot de eigen verantwoordelijkheid van de indiener van een bezwaarschrift zorg te dragen dat ook in geval van afwezigheid of ziekte wordt voldaan aan de wettelijke vereisten verbonden aan het maken van bezwaar, door bijvoorbeeld een derde in te schakelen. Slechts in zeer uitzonderlijke gevallen, waarin aannemelijk wordt gemaakt dat er geen mogelijkheid was daarvoor zorg te dragen, kan daarop in verband met het dwingende karakter van de bezwaartermijn een uitzondering worden aanvaard. Van een uitzonderlijk geval als hierboven beschreven is in dit geval geen sprake. 1.3. De termijn van zes weken is van openbare orde De termijn van zes weken als bedoeld in art. 6:7 van de Awb is van openbare orde en daarmee een fatale termijn. Het bestuursorgaan is gehouden de indiener in zijn bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren, wanneer een bezwaarschrift na het verstrijken van de termijn is ingediend en niet geoordeeld kan worden dat de termijnoverschrijding verschoonbaar is. Gelet op bovenstaande is het college van oordeel dat de termijnoverschrijding niet verschoonbaar is en dat derhalve de bezwaarmaker niet-ontvankelijk is in zijn bezwaar. 1.4.

Het advies van de Commissie bezwaarschriften is op zorgvuldige wijze tot stand gekomen

1.5.

Er zijn geen redenen af te wijken van het advies van de Commissie bezwaarschriften

Risico’s Niet van toepassing Vervolgproces/communicatie/planning Na ondertekening van de bijgevoegde beslissingen op bezwaar, wordt dit besluit verzonden aan de bezwaarmakers. Tegen dit besluit is beroep mogelijk bij de Rechtbank Overijssel.

Pagina 2 van 3

Bijlagen:  Advies van de Commissie bezwaarschriften (geanonimiseerd)  Te ondertekenen en verzenden beslissing op bezwaar aan bezwaarmaker (geanonimiseerd)

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 10 juli 2024

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 3 van 3