Raadsvoorstel Benoeming leden vraagstellingscommissie

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 17 december 2025

nr. 17

Onderwerp: Benoeming leden vraagstellingscommissie referendum Haaksbergen 2026

Voorstel: 1. De volgende personen te benoemen als lid van de vraagstellingscommissie van de gemeente Haaksbergen: • • •

dhr. R. (René) Torenvlied; dhr. K. (Kustaw) Bessems; dhr. F. (Frank) Kerckhaert.

Inleiding / aanleiding Inwoners van Haaksbergen hebben het recht om te verzoeken om een referendum te houden over voorgenomen beslissingen van de raad. Namens de Vereniging Belanghebbenden AZC Haaksbergen is op 23 oktober 2025 een inleidend verzoek gedaan ten behoeve van het door het college voorgestelde ontwerp-raadsbesluit Criteria locatie opvang asielzoekers. Op 2 december 2025 hebben de initiatiefnemers het definitieve verzoek ingediend. Op 17 december 2025 ligt het voorstel voor om het verzoek definitief toe te laten. De raad kan zich bij het bepalen van de referendumvraag laten adviseren door een vraagstellingscommissie. De raadsfracties hebben kenbaar gemaakt deze behoefte te hebben. Op 17 december ligt het voorstel voor deze vraagstellingscommissie in te stellen. Bestuurlijk / wettelijk kader •

art. 10 lid Referendumverordening 2006

Argumenten 1.1 De raad is bevoegd om de leden van de vraagstellingscommissie te benoemen In art. 10 lid 1 van de referendumverordening is opgenomen dat de raad zich bij de formulering van de referendumvraag en de bijbehorende antwoordmogelijkheden kán laten adviseren door een zogeheten vraagstellingscommissie. Deze vraagstellingscommissie brengt een advies uit aan de raad, welke de raad kan betrekken bij de uiteindelijke besluitvorming. De raad is niet verplicht om het advies van de commissie over te nemen, en kan dit dan ook amenderen. De verordening stipuleert dat deze commissie bestaat uit drie personen en onafhankelijk is van de gemeenteraad en van het college van burgemeester en wethouders.

Pagina 1 van 3

Bij de raad leeft de wens om zich bij het formuleren van de vraagstelling van het referendum, te laten ondersteunen door een dergelijke commissie. 1.2 Drie gekwalificeerde kandidaten zijn bereid gevonden toe te treden tot de vraagstellingscommissie Tijdens de vergadering van het seniorenconvent d.d. 24-11-2025 heeft de burgemeester aangeboden om te bemiddelen bij het zoeken van kandidaten voor de commissie. De burgemeester stelde voor om te zoeken naar kandidaten met ruime ervaring op het gebied van bestuurskunde/staatsrecht, algemene democratie en politicologie, en journalistiek communicatie. Daarbij was het voorwaardelijk dat het daarbij moest gaan om kundige kandidaten, die vanuit gezag, kennis en ervaring kunnen handelen en bovendien géén relatie hebben of hadden tot Haaksbergen in de breedste zin van het woord. Na een kort maar intensief zoektraject zijn de volgende kandidaten bereid gevonden om zitting te nemen in de commissie: •

René Torenvlied, professor bestuurskunde aan de UT, en daarnaast o.a. (gewezen) voorzitter van referendumcommissie in Enschede;

•

Kustaw Bessems, oud-journalist en politiek redacteur Trouw en De Pers, politiek columnist bij de Volkskrant, expertlid bij de Raad voor Openbaar bestuur op het gebied van media en communicatie;

•

Frank Kerckhaert, oud-burgemeester van Hengelo, oud-lid van de Raad voor Openbaar bestuur.

Als drietal voldoen zij in ruime mate aan de competenties en ervaring die nodig zijn om de raad van een zwaarwegend advies te kunnen voorzien. Risico’s 1.1 De tijd die de commissie heeft beperkt tijd voor het adviseren over de vraagstelling De vraagstellingscommissie dient in de periode half december tot ca. de laatste week van januari haar advieswerkzaamheden uit te voeren. Dit omdat de referendumverordening stipuleert dat de raad in de eerstvolgende vergadering ná definitieve toelating van het referendumverzoek dient te besluiten over de vraag en bijbehorende antwoordmogelijkheden aangaande het referendum. Concreet betekent dat, dat de raad op woensdag 26 januari zal moeten besluiten over de vraagstelling en antwoordmogelijkheden. Om de raad ook nog enige voorbereidingstijd te gunnen, is in de vast te stellen Verordening vraagstellingscommissie referendum Haaksbergen 2026 opgenomen dat de vraagstellingscommissie uiterlijk drie werkdagen voor die vergadering, haar advies oplevert. Dat betekent dat het advies uiterlijk op donderdag 22 januari dient te verschijnen. Vervolgproces/communicatie/planning Na besluitvorming zijn de kandidaten benoemd als lid van de vraagstellingscommissie. De verordening inzake de vraagstellingscommissie vervalt de dag na de raadsverkiezingen, zijnde 19 maart 2026. Daarmee vervalt ook het lidmaatschap van de vraagstellingscommissie.

Pagina 2 van 3

Bijlagen: Geen.

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 17 december 2025

R. Meinen griffier

G.J. van den Hengel voorzitter

Pagina 3 van 3