Raadsvoorstel belastingverordeningen 2025

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 18 december 2024

nr.

Onderwerp: Belastingverordeningen 2025

Voorstel: 1 a. de niet-kostendekkende tarieven begraafrechten te verhogen tot een kostendekkend tarief, de overige tarieven begraafrechten met 4,45% te verhogen en daartoe de Verordening begraafrechten 2025 vast te stellen; b. de tarieven voor de forensenbelasting met 4,45% te verhogen, de waardegroepen forensenbelasting met 0,8% te verlagen en daartoe de Verordening forensenbelasting 2025 vast te stellen; c. de door het rijk bepaalde maximumtarieven over te nemen en de overige legestarieven te verhogen met 4,45% en daartoe de Legesverordening 2025 vast te stellen; d. de tarieven marktgelden met 4,45% te verhogen en daartoe de Verordening marktgelden 2025 vast te stellen; e. de OZB tarieven 2025 te verhogen voor woningen en voor niet-woningen gemiddeld met 4,45%, rekening houdend met de waardeontwikkeling en als volgt vast te stellen: − eigenaren woning 0,1151%; − eigenaren niet-woning 0,3339%; − gebruikers niet-woning 0,2538%; en daartoe de Verordening onroerendezaakbelastingen 2025 vast te stellen; f. de tarieven voor de afvalstoffenheffing en reinigingsrechten gemiddeld met 3,1% te verlagen en daartoe de Verordening reinigingsheffingen 2025 vast te stellen; g. de tarieven rioolheffing te verhogen met 3,0% en de Verordening rioolheffingen 2025 vast te stellen; h. de Verordening reclamebelasting 2025 vast te stellen; i.

de tarieven voor de toeristenbelasting met 3,9% te verhogen en daartoe de Verordening toeristenbelasting 2025 vast te stellen; j. de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2025 vast te stellen.

Inleiding / aanleiding In uw raadsvergadering van 6 november 2024 is de Programmabegroting 2025 vastgesteld. Om de in de Programmabegroting 2025 geraamde meeropbrengsten als gevolg van tariefstijgingen daadwerkelijk te realiseren, stelt het college uw raad voor de belastingverordeningen voor het begrotingsjaar 2025 vast te stellen. De belastingverordeningen moeten voor 1 januari 2025 zijn vastgesteld en bekendgemaakt. Bestuurlijk / wettelijk kader Gemeentewet (artikelen 216, 220 tot en met 220h, 223, 224, 225, 226, 228a, 229 en 229b) Wet Milieubeheer (artikel 15.33) Paspoortwet (artikelen 2, tweede lid, en 7) Algemene wet bestuursrecht Programmabegroting 2025 Pagina 1 van 4

Argumenten 1.1 De uitgangspunten uit de Programmabegroting 2025 zijn verwerkt in de tarieven van belastingen en heffingen van voorliggende belastingverordeningen. In de voorliggende belastingverordeningen zijn de belastingtarieven in overeenstemming met de Programmabegroting 2025 verhoogd. 1.2 De tarieven voor de begraafrechten zijn kostendekkend. Conform het geactualiseerde Beleidskader Toekomstbestendige Begraafplaatsen willen we meer inkomsten en een betere kostendekking realiseren op de begraafplaatsen. Hiervoor moeten we de komende jaren onder andere investeren in de diverse begraafplaatsen. Hiertoe is het verhogen van de leges noodzakelijk om alle kosten te dekken. De leges voor het bijzetten van een asbus of urn zijn gelijk gesteld aan de directe kosten, die wij hiervoor dienen te maken bij Twente Milieu. Het tarief voor het verlenen van een uitsluitend recht op een graf of urnengraf wordt in 5-jaarlijkse stappen verhoogd naar een kostendekkend tarief. Daarnaast zijn er nieuwe tarieven voor natuurgraven opgenomen. 1.3 Bij de forensenbelasting is de grondslag de WOZ-waarde. De tarieven voor de forensenbelasting zijn met 4,45% verhoogd. Vanwege de gemiddelde waardedaling van recreatiewoningen met 0,8% zijn de grenzen van de waardeklassen met dit percentage verlaagd.

De tarieven voor stacaravans/chalets op recreatiebedrijven zijn gelijkgesteld aan het verschuldigde bedrag aan toeristenbelasting voor een jaarplaats. 1.4 In de Legesverordening 2025 zijn de door het Rijk bepaalde maxima gehanteerd. Enkele belangrijke legestarieven zijn door het Rijk gemaximeerd, zoals de paspoort- en rijbewijstarieven. De bekendmaking van deze tarieven vindt in de regel plaats, nadat de voorbereiding voor de vaststelling van de legesverordening is afgerond. Om deze reden wordt in de legesverordening verwezen naar de actuele tarieven, zoals die zijn opgenomen in het besluit paspoortgelden en de regeling tarieven Dienst Wegverkeer. Deze tarieven worden afgerond naar beneden op een veelvoud van € 0,05. De overige door het Rijk bepaalde (maximum)tarieven zijn onverkort overgenomen. De overige tarieven zijn conform de Programmabegroting 2025 verhoogd met 4,45%. 1.5 De tarieven marktgelden zijn verhoogd met 4,45%. In deze verordening zijn de tarieven met 4,45% gestegen en zijn verder een aantal redactionele wijzigingen doorgevoerd. 1.6

De verhoging van de OZB-tarieven, de verlaging van de afvalstoffenheffing en de verhoging van de rioolheffing hebben een gemiddelde stijging van de woonlasten met 2,4% tot gevolg. De tariefsaanpassingen voor de OZB, afval- en rioolheffing leiden voor een gemiddeld gezin (met eigen woning) tot de volgende woonlastenontwikkeling voor 2025:

Onroerende zaakbelasting

468,60

496,25

Percentage stijging 2025 tov 2024 518,33 4,5%

Rioolheffing

348,24

379,32

390,72

3,0%

Belastingsoort

Werkelijk 2023

Werkelijk 2024

Begroot 2025

Afvalstoffenheffing

215,88

229,32

222,12

-3,1%

Totale woonlasten

1.032,72

1.104,89

1.131,17

2,4%

Voor een huurder van een woning stijgen de woonlasten met 0,7%, omdat deze geen onroerendezaakbelasting betaalt. 1.7 De tarieven OZB zijn overeenkomstig de Programmabegroting 2025. De OZB-tarieven zijn afhankelijk van de WOZ-waarden. In 2025 geldt als waardepeildatum de datum van 1 januari 2024. Omdat de waardes van alle onroerende zaken jaarlijks opnieuw moeten worden

Pagina 2 van 4

vastgesteld, treden per definitie elk jaar (lichte) verschuivingen (bijvoorbeeld tussen eigenaren van vrijstaande woningen en flats en tussen winkels en kantoren) in belastingdruk op. Uitgangspunt in de gemeentelijke begrotingspraktijk bij de tariefstelling na een herwaardering is altijd de gewenste opbrengst geweest, waarbij de invloed van de waardeontwikkeling zo goed mogelijk is geschat. Het OZB-tarief voor woningen en niet-woningen wordt in overeenstemming met het uitgangspunt in de Programmabegroting 2025 met 4,45% verhoogd. Het college stelt uw raad voor de tarieven als volgt vast te stellen, rekening houdend met de geraamde opbrengsten en de geprognosticeerde waardes van woningen en niet-woningen: Zakelijk recht woningen 0,1151% (was 0,1141%)

zakelijk recht niet-woning 0,3339% (was 0,3396%)

gebruik niet-woning 0,2538% (was 0,2609%).

1.8 De tarieven van de afvalstoffenheffing en de reinigingsrechten zijn 100% kostendekkend Voor de afvalstoffenheffing en de reinigingsrechten is het uitgangspunt dat de lasten volledig worden gedekt door de inkomsten. De tarieven worden met afgerond 3,1% verlaagd om maximaal 100% kostendekking te krijgen. 1.9 De tarieven van de rioolheffing zijn 100% kostendekkend Voor de rioolheffing is het uitgangspunt dat de lasten volledig worden gedekt door de inkomsten. De tarieven stijgen met afgerond 3,0% om maximaal 100% kostendekking te krijgen. 1.10 De Verordening reclamebelasting is enkel redactioneel aangepast. In de verordening reclamebelasting is geen tariefswijziging doorgevoerd, maar zijn enkel een aantal tekstuele verbeteringen doorgevoerd die ten goede komen aan de uitvoering. 1.11 De tarieven voor de toeristenbelasting worden met een jaar vertraging doorgevoerd Om de verblijfsbieders de gelegenheid te geven vroegtijdig rekening te kunnen houden met tariefsaanpassingen vanwege het drukken van folders en dergelijke, wordt de jaarlijkse aanpassing van de tarieven met het inflatiepercentage met een jaar vertraging doorgevoerd. Het tarief voor het jaar 2025 is daarom met 3,9% verhoogd (het inflatiecijfer van 2024). Op verzoek van een aantal verblijfsbieders ronden we de tarieven af op € 0,05.

Dit betekent concreet dat nu al wordt vastgelegd dat het tarief in 2026 € 1,85 (2025 = € 1,75) wordt voor hotels, bed & breakfasts en vakantiewoningen en € 1,30 (2025 = € 1,25) voor kampeerplaatsen en groepsaccommodaties. 1.12 De verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen is enkel redactioneel aangepast. In deze verordening zijn enkel een aantal redactionele wijzigingen uit de modelverordening van de VNG doorgevoerd. Risico’s Geen. Vervolgproces/communicatie/planning De vastgestelde belastingverordeningen 2025 worden voor 1 januari 2025 bekendgemaakt in het digitale Gemeenteblad en op www.overheid.nl geplaatst. Dit gebeurt via Juridische Zaken en Daadkracht.

Bijlagen: De verordeningen op de heffing en invordering van: a. Begraafrechten 2025 Pagina 3 van 4

b. c. d. e. f. g. h. i. j. k.

Forensenbelasting 2025 Leges 2025 Marktgelden 2025 OZB 2025 Reinigingsheffingen 2025 Rioolheffing 2025 Reclamebelasting 2025 Toeristenbelasting 2025 Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2025 Was-wordt tabel met procentuele stijging belastingtarieven en leges 2024-2025

Burgemeester en wethouders

mr. M.N.J. Broers gemeentesecretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 18 december 2024

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 4 van 4