Raadsvoorstel belastingverordeningen 2024

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 20 december 2023

nr. Nummer

Onderwerp: Belastingverordeningen 2024

Voorstel: 1. a. De niet-kostendekkende tarieven begraafrechten te verhogen tot een kostendekkend tarief. De overige tarieven begraafrechten met 3,9% te verhogen en daartoe de Verordening begraafrechten 2024 vast te stellen; b. De tarieven voor de forensenbelasting met 3,9% te verhogen, de waardegroepen forensenbelasting met 3,2% te verhogen en daartoe de Verordening forensenbelasting 2024 vast te stellen; c. De hondenbelasting af te schaffen en daartoe de Verordening hondenbelasting 2023 in te trekken; d. De door het Rijk bepaalde maximumtarieven over te nemen, nieuwe leges op te nemen en de overige legestarieven te verhogen met 3,9% en daartoe de Legesverordening 2024 vast te stellen; e. De tarieven marktgelden met 3,9% te verhogen en daartoe de Verordening marktgelden 2024 vast te stellen; f. De OZB-tarieven 2024 te verhogen voor woningen en voor niet-woningen met afgerond 5,9%, rekening houdend met de waardeontwikkeling en als volgt vast te stellen: Eigenaren woning 0,1141 % Eigenaren niet-woning 0,3396% Gebruikers niet-woning 0,2609% en daartoe de Verordening onroerendezaakbelastingen 2024 vast te stellen; g. De redactionele aanpassingen doorvoeren en daartoe de Verordening Reclamebelasting 2024 vast te stellen; h.

De tarieven voor de afvalstoffenheffing en reinigingsrechten gemiddeld met 6,2% te verhogen en daartoe de Verordening reinigingsheffingen 2024 vast te stellen; i. De tarieven voor de rioolheffing te verhogen met 8,9% en daartoe de Verordening rioolheffingen 2024 vast te stellen; j. De tarieven voor de toeristenbelasting met 1,5% te verhogen en daartoe de Verordening toeristenbelasting 2024 vast te stellen. k. De redactionele aanpassingen doorvoeren en daartoe de Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024 vast te stellen.

Inleiding / aanleiding In de raadsvergadering van 8 november 2023. is de Begroting 2024 vastgesteld. Om de in de begroting 2024 geraamde meeropbrengsten als gevolg van tariefstijgingen daadwerkelijk te realiseren, moeten de belastingverordeningen opnieuw voor 1 januari 2024 worden vastgesteld en worden bekendgemaakt. Bestuurlijk / wettelijk kader Rijk Pagina 1 van 4

Gemeentewet (artikelen 216, 220 tot en met 220h, 223, 224, 225, 226, 228a, 229 en 229b), artikel 15.33 van de Wet Milieubeheer en de artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet, Algemene wet bestuursrecht. Gemeente Programmabegroting 2024. Argumenten 1.1 Uitgangspunten uit de Begroting 2024 worden verwerkt in de tarieven van belastingen en heffingen In de voorliggende belastingverordeningen zijn de belastingtarieven in overeenstemming met de Begroting 2024 verhoogd. 1.2 De tarieven voor de begraafrechten worden kostendekkend gemaakt Conform het geactualiseerde Beleidskader Toekomstbestendige Begraafplaatsen willen we meer inkomsten en een betere kostendekking realiseren op de begraafplaatsen. Hiervoor moeten we de komende jaren onder andere investeren in de diverse begraafplaatsen. Het verhogen van de leges is noodzakelijk om alle kosten te kunnen dekken. De leges voor het bijzetten van een asbus of urn zijn gelijk gesteld aan de directe kosten die wij hiervoor maken bij Twente milieu. Het tarief voor het verlenen van een uitsluitend recht op een graf of urnengraf wordt in 5-jaarlijkse stappen verhoogd naar een kostendekkend tarief. Ook zijn er tarieven voor natuur graven opgenomen. 1.3 Bij de forensenbelasting is de grondslag de WOZ-waarde De tarieven voor de forensenbelasting zijn met 3,9% verhoogd.

Vanwege de gemiddelde waardestijging van recreatiewoningen met 3,2% zijn de grenzen van de waardeklassen met dit percentage verhoogd. De tarieven voor stacaravans/chalets op recreatiebedrijven zijn gelijkgesteld aan het verschuldigde bedrag aan toeristenbelasting voor een jaarplaats. 1.4 De hondenbelasting wordt afgeschaft Omdat de hondenbelasting wordt afgeschaft dient de verordening hondenbelasting 2023 ingetrokken te worden. 1.5

Op 1 januari 2024 treden de nieuwe Omgevingswet (Ow) en de Wet Kwaliteitsborging (WKB) in werking Om deze reden is er een geheel nieuwe legesverordening opgesteld. Hierbij is er zoveel mogelijk aansluiting gezocht met het model van de VNG. Daarnaast worden er nieuwe leges in het leven geroepen voor met name de milieubelastende activiteiten. De leges voor milieubelastende activiteiten zijn regionaal bepaald door de Twentse accounthouders ODT en de Twentse programmamanagers Omgevingswet. 1.6 Een aantal tarieven zijn door het Rijk gemaximeerd Enkele belangrijke legestarieven zijn door het Rijk gemaximeerd, zoals de paspoort- en rijbewijstarieven. De bekendmaking van deze tarieven vindt in de regel plaats nadat de voorbereiding voor de vaststelling van de legesverordening is afgerond. Om deze reden wordt in de legesverordening verwezen naar de actuele tarieven, zoals die zijn opgenomen in het besluit paspoortgelden en de regeling tarieven Dienst Wegverkeer. Deze tarieven worden afgerond naar beneden op een veelvoud van € 0,05. De overige door het Rijk bepaalde (maximum)tarieven zijn onverkort overgenomen. De overige tarieven worden, met uitzondering van de tarieven voor het voltrekken van huwelijken, conform de Begroting 2024 verhoogd met 3,9%.

1.7 De tarieven marktgelden worden verhoogd met 3,9% In deze verordening zijn de tarieven met 3,9% gestegen en zijn er verder een aantal redactionele wijzigingen doorgevoerd. Pagina 2 van 4

1.8 De tarieven OZB zijn in overeenstemming met de Begroting 2024 De OZB-tarieven zijn afhankelijk van de WOZ-waarden. In 2024 geldt als waardepeildatum 01-01-2023. Omdat de waardes van alle onroerende zaken jaarlijks opnieuw moeten worden vastgesteld, treden per definitie elk jaar (lichte) verschuivingen (bijvoorbeeld tussen eigenaren van vrijstaande woningen en flats en tussen winkels en kantoren) in belastingdruk op. Uitgangspunt in de gemeentelijke begrotingspraktijk bij de tariefstelling na een herwaardering is altijd de gewenste opbrengst geweest, waarbij de invloed van de waardeontwikkeling zo goed mogelijk is geschat. Het OZB-tarief voor woningen en niet-woningen wordt in overeenstemming met het uitgangspunt in de Begroting 2024 reëel met afgerond 5,9% verhoogd. Wij stellen voor de tarieven als volgt vast te stellen, rekening houdend met de geraamde opbrengsten en de geprognosticeerde waardes van woningen en niet-woningen. Zakelijk recht woningen 0,1141% (was 0,1108%)

zakelijk recht niet-woning 0,3396% (was 0,3520%)

gebruik niet-woning 0,2609% (was 0,2706%)

1.9 Redactionele aanpassingen verordening reclamebelasting In de verordening reclamebelasting is geen tariefswijziging doorgevoerd, maar zijn enkel een aantal tekstuele verbeteringen opgenomen die ten goede komen aan de uitvoering. 1.10 De tarieven van de afvalstoffenheffing en de reinigingsrechten zijn 100% kostendekkend Voor de afvalstoffenheffing en de reinigingsrechten is het uitgangspunt dat de lasten volledig worden gedekt door de inkomsten. De tarieven worden met afgerond 6,2% verhoogd om maximaal 100% kostendekking te krijgen. 1.11 De tarieven van de rioolheffing zijn 100% kostendekkend Voor de rioolheffing is het uitgangspunt dat de lasten volledig worden gedekt door de inkomsten. De tarieven stijgen met afgerond 8,9% om maximaal 100% kostendekking te krijgen. 1.12 De tarieven voor de toeristenbelasting worden met een jaar vertraging doorgevoerd Om de verblijfsaanbieders de gelegenheid te geven vroegtijdig rekening te kunnen houden met tariefsaanpassingen vanwege het drukken van folders en dergelijke, stellen wij voor de jaarlijkse aanpassing van de tarieven met het inflatiepercentage met een jaar vertraging door te voeren. Op verzoek van een aantal verblijfsbieders ronden we de tarieven af op € 0,05.

Dit betekent concreet dat nu al wordt vastgelegd dat het tarief in 2025 € 1,75 (2024 = € 1,70) wordt voor hotels, bed & breakfasts en vakantiewoningen en € 1,25 (2024 = € 1,20) voor kampeerplaatsen en groepsaccommodaties. 1.13 Redactionele aanpassingen verordening kwijtschelding In deze verordening zijn enkel een aantal redactionele wijzigingen uit de modelverordening van de VNG doorgevoerd. 1.14

De verhoging van de OZB-tarieven, de afvalstoffenheffing en de rioolheffing hebben een gemiddelde stijging van de woonlasten met 7,0% tot gevolg. De tariefsaanpassingen voor de OZB, afval- en rioolheffing leiden voor een gemiddeld gezin (met eigen woning) tot de volgende woonlastenontwikkeling voor 2024:

Woonlastenontwikkeling OZB Afvalstoffenheffing Rioolheffing TOTAAL

2022 € 461,67 € 224,84 € 334,08 € 1.020,59

2023 € 468,60 € 215,88 € 348,24 € 1.032,72

2024 € 496,25 € 229,32 € 379,32 € 1.104,89 Pagina 3 van 4

Voor een huurder van een woning stijgen de woonlasten met 8,0%, omdat deze geen onroerendezaakbelasting betaalt. Risico’s Er zijn geen risico’s. Vervolgproces/communicatie/planning De vastgestelde belastingverordeningen 2024 worden voor 1 januari 2024 bekendgemaakt in het digitale Gemeenteblad en op www.overheid.nl geplaatst. Dit gebeurt via juridische zaken en Daadkracht.

Bijlagen: De verordeningen op de heffing en invordering van: a. Begraafrechten 2024 b. Forensenbelasting 2024 c. Intrekking verordening hondenbelasting 2023 d. Leges 2024 e. Marktgelden 2024 f. OZB 2024 g. Reclamebelasting 2024 h. Reinigingsheffingen 2024 i. Rioolheffing 2024 j. Toeristenbelasting 2024 k. en de verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024 l. Was-wordt tabel met procentuele stijging belastingtarieven en leges 2023-2024

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 20 december 2023

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 4 van 4