Raadsvoorstel Beëindiging aanwijzing plaatsvervangend griffier

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 2 oktober 2024

nr. …

Onderwerp: Beëindiging aanwijzing plaatsvervangend griffier

Voorstel: 1. De aanwijzing van de heer mr. L. Legtenberg als plaatsvervangend griffier te beëindigen per 2 oktober 2024.

Inleiding / aanleiding Elke gemeente moet een griffier hebben, die aanwezig is bij de vergaderingen van de gemeenteraad. De raad is bevoegd tot het aanwijzen van de griffier. Daarnaast regelt de raad de vervanging van de griffier. Vanwege een aantal wijzigingen in de ambtelijke organisatie is het wenselijk dat de raad een aanwijzing van één van de huidige plaatsvervangend griffiers beëindigt. Bestuurlijk / wettelijk kader   

art. 100 lid 2 Gemeentewet art. 107d Gemeentewet art. 1 lid 2 Verordening werkgeverschap griffier (8.35)

Argumenten 1.1 Het college heeft nieuwe loco-secretarissen aangewezen Het college heeft bij besluit van 9 juli 2024 een aantal personen aangewezen als plaatsvervangend gemeentesecretaris. Dit was nodig vanwege het vertrek van één medewerker, alsmede de wens om het loco-secretarisschap breder in de organisatie te verankeren. Het college heeft drie personen aangewezen als loco-secretaris, waarbij de heer Legtenberg aangewezen is als tweede loco-secretaris. De heer Legtenberg werkt als bestuursadviseur voor het college en is die hoedanigheid frequent en direct verbonden met besluitvorming van het college, alsmede nauw betrokken bij de voorstellen die het college op grond daarvan aan de raad voorlegt. De heer Legtenberg heeft (via het college) verzocht om zijn aanwijzing als plaatsvervangend griffier te beëindigen.

1.2 Het loco-secretarisschap van de heer Legtenberg kan conflicteren met diens plaatsvervangend griffierschap De heer Legtenberg is door de gemeenteraad op 2 maart 2022 aangewezen als plaatsvervangend griffier. De wet verbiedt expliciet dat een gemeentesecretaris ook griffier is, en vice versa. De wetgever is echter niet expliciet helder over de situatie waarbij een persoon voor beide functies als Pagina 1 van 2

plaatsvervanger wordt aangewezen. Daarnaast is de wet niet duidelijk over de toelaatbaarheid van de situatie waarbij een persoon daadwerkelijk als plaatsvervanger in één functie optreedt en latent benoemd is in de andere functie. Afgezien van dit juridische vraagstuk vindt de werkgeverscommissie het vanuit het belang van een zuivere rolscheiding sowieso niet wenselijk dat een situatie zou kunnen ontstaan waarbij de (plaatsvervangende) functies elkaar zouden kunnen raken. De (plaatsvervangend) gemeentesecretaris werkt immers voor en nauw samen met het college, waar de griffier juist volledig onafhankelijk van het college als eerste adviseur van de gemeenteraad optreedt. Wanneer beide rollen door één persoon worden uitgevoerd, kan dat op gespannen voet komen te staan met het beginsel van duale verhoudingen in het gemeentebestuur in het algemeen en voor de adviseurs die voor de twee bestuursorganen zouden werken in het bijzonder.

1.3 De continuïteit van ondersteuning van de raad blijft gewaarborgd De raad draagt zelf de verantwoordelijkheid om te voorzien in adequate vervanging van de griffier. De werkgeverscommissie heeft bij dit voorstel meegewogen dat bij besluit van 1 oktober 2022 de raad ook de heer S. Bos aangesteld heeft als plaatsvervangend griffier. De heer Bos fungeert thans als medewerker bij team inwonercontacten, waardoor er enige operationele afstand tot het college bestaat. Bovendien heeft de raad recent een griffiemedewerker aangesteld, waardoor de continuïteit van de raadsondersteuning een bredere basis heeft gekregen. De werkgeverscommissie is daarom van oordeel dat met beëindigen van de aanwijzing van de heer Legtenberg, geen onoverkomelijke hiaten ontstaan wanneer in voorkomend geval de griffier vervangen moet worden. Risico’s Er zijn geen risico’s bij dit voorstel. Vervolgproces/communicatie/planning Na besluitvorming is de aanwijzing van de heer Legtenberg beëindigd. Vanaf dat moment treedt zijn aanwijzing als locosecretaris in werking.

Bijlagen: Geen. Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 2 oktober 2024

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 2 van 2