Raadsvoorstel bebouwingsmogelijkheden Geukerdijk ongenummerd

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 26 mei 2021

nr.

Onderwerp: Principeverzoek bebouwingsmogelijkheden voor de Geukerdijk ongenummerd (perceel C2949)

Voorstel: 1. Medewerking verlenen aan het principeverzoek voor de realisatie van een Rood-voor-Rood woning aan de Geukerdijk ongenummerd (perceel C2949).

Inleiding / aanleiding Op 7 december 2020 heeft Eeckhof namens de initiatiefnemer een principeverzoek ingediend bij de gemeente Haaksbergen. Het principeverzoek betreft de realisatie van een woning op het perceel tussen de Geukerdijk 117 en Geukerdijk 119. Het betreffende perceel is kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie C, nummer 2949.

Afbeelding: luchtfoto plangebied. Het perceel C2949 is in het rood weergegeven.

De initiatiefnemer is eigenaar van het perceel aan de Geukerdijk. Het perceel is op dit moment onbebouwd en heeft de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschap’. Binnen deze bestemming is het niet mogelijk een nieuwe woning te realiseren. Met toepassing van het Rood-voor-Rood beleid wenst de initiatiefnemer op dit perceel een nieuwe woning van maximaal 750 m3 met bijgebouw van 150 m2 te realiseren.

Pagina 1 van 5

Het principeverzoek is besproken in het zogeheten atelier RO (Ruimtelijke Ontwikkeling). Het atelier is van mening dat er geen medewerking verleend kan worden aan het ingediende verzoek, omdat het verzoek niet past binnen het vigerende Rood-voor-Rood beleid en de ‘voorwaarden ruimtelijke notitie lintbebouwing de Veldmaat’ (hierna Notitie Lintbebouwing). Op basis van het Rood voor Rood beleid is het mogelijk om bij de sloop van 1.000 m2 aan landschapsontsierende bebouwing een nieuwe woning van maximaal 750 m3 met bijgebouw van 150 m2 in het buitengebied van Haaksbergen te realiseren. Uitgangspunt hierbij is dat de woning wordt gebouwd op de slooplocatie. Indien dit niet mogelijk is kan er worden uitgeweken naar de zoekgebieden Wissinkbrink en de Veldmaat. Voor het zoekgebied de Veldmaat is de Notitie Lintbebouwing van toepassing. In onderliggend principeverzoek wordt er 864 m2 aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt aan de Piepersbosweg 88. Het verzoek voldoet niet aan de voorwaarde dat er minimaal 1.000 m2 aan landschapsontsierende bebouwing wordt gesloopt. De beoogde locatie bevindt zich weliswaar in zoekgebied de Veldmaat, maar voldoet niet aan de voorwaarden van de Notitie Lintbebouwing.

Een uitgangspunt/voorwaarde is dat er doorzichten naar het achterliggende landschap behouden blijven waardoor de landschappelijke uitstraling van het gebied met het behoud van de doorzichten behouden blijft. Het perceel C2949 is een doorzicht en wanneer hier een woning wordt toegevoegd gaat dit doorzicht verloren. In de brief (zie bijlage ‘Brief verzoek heroverweging besluit atelier RO’) van de initiatiefnemer met het verzoek om het besluit van het atelier RO te heroverwegen wordt naast de slooplocatie Piepersbosweg 88 de slooplocatie Beckummerweg 39 aangedragen. De slooplocatie aan de Beckummerweg 39 was niet in het principeverzoek opgenomen. Het atelier RO heeft deze slooplocatie niet meegenomen bij de beoordeling van het principeverzoek. Aan de Beckummerweg 39 wordt 300 m2 aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt. Het is niet bekend welke gebouwen gesloopt worden en daarmee niet bekend of deze als sloopmeters in het kader van de Rood voor Rood regeling meegenomen kunnen worden. Wanneer de te slopen bebouwing aan de Beckummerweg 39 in aanmerking komt voor de Rood voor Rood regeling wordt er in totaal 1.164 m2 aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt. Hiermee voldoet het verzoek aan de voorwaarde van de sloop van minimaal 1.000 m2 aan landschapsontsierende bebouwing.

Echter voldoet het verzoek niet aan de voorwaarden van de Notitie Lintbebouwing welke hierboven zijn benoemd. De initiatiefnemer geeft in de brief aan dat de aanduidingen (pijlen) welke zijn opgenomen in de Notitie Lintbebouwing niet consistent worden geïnterpreteerd. Initiatiefnemer is van mening dat de pijl niet letterlijk op het perceel C2949 is gelegen, maar op het perceel daarnaast, waar inmiddels een woning is gerealiseerd. De pijlen, zoals weergegeven op onderstaande afbeelding, zijn indicatief. Gezien er een woning is gerealiseerd op het perceel waar de pijl op is gericht, dient het perceel C2949 ‘open’ te blijven om het doorzicht te behouden.

Pagina 2 van 5

Afbeelding uit de Notitie Lintbebouwing.

Eveneens is bij de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Geukerdijk ongenummerd’ d.d. 27 oktober aangegeven dat het perceel tussen de nieuwe woning en de Geukerdijk open dient te blijven. Dit bestemmingsplan is opgesteld om op dit perceel (kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie C, nummer 2745), met tegenwoordig de aanduiding ‘Geukerdijk 119’, met toepassing van het Rood-voor-Rood een nieuwe woning met bijgebouw te realiseren. In het vaststellingsbesluit is expliciet opgenomen dat het perceel tussen de Geukerdijk 119 en Geukerdijk 117 open dient te blijven om zodoende een doorzicht naar het open achter gebied te behouden. Het perceel tussen de Geukerdijk 119 en Geukerdijk 117 betreft het perceel C2949 uit onderliggend verzoek. Indien er medewerking zou worden verleend aan het ingediende principeverzoek voor het perceel C2949 zou er niet meer voldaan worden aan de argumentatie uit het vaststellingsbesluit voor Geukerdijk 119. De initiatiefnemer heeft aangegeven zich niet te kunnen vinden in het standpunt van het atelier RO. Op verzoek van de initiatiefnemer heeft er een gesprek met de portefeuillehouder plaatsgevonden om het advies van het atelier RO te bespreken. Op 3 maart 2021 heeft de initiatiefnemer het college van B&W per brief verzocht het besluit van het atelier RO te heroverwegen.

Aangezien het bestemmingsplan het niet toestaat om op het betreffende perceel een woning met bijgebouw te realiseren, wordt het principeverzoek aangemerkt als een verzoek tot een wijziging van het bestemmingsplan. U bent bevoegd om over een dergelijk verzoek te besluiten. Bestuurlijk / wettelijk kader Rijk Wet ruimtelijke ordening (Wro, artikel 3.1) Algemene wet bestuursrecht (Afdeling 3.4)

Provincie Overijssel Omgevingsvisie Overijssel Omgevingsverordening Overijssel

Gemeente Haaksbergen Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen’ Pagina 3 van 5

Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening veegplan 1’ Rood voor Rood beleid 2015 Voorwaarden uit de Ruimtelijke Notitie Lintbebouwing Provincie Besluit Gedeputeerde Staten van Overijssel d.d. 15 december 2020, het verlengen van preventief toezicht met 1 jaar. Argumenten Preventief toezicht 1.1. Het voorstel past binnen de voorwaarden van preventief toezicht. De financiële gevolgen van dit besluit passen binnen het niveau van de begroting 2021. Overige argumenten 1.1. Er is al sprake van lintbebouwing. Zowel links als rechts van het perceel C2949 zijn meerdere aaneengesloten woningen aan de Geukerdijk aanwezig. Het toevoegen van een woning op het tussengelegen perceel sluit aan bij het straatbeeld en versterkt de al aanwezige lintbebouwing aan de Geukerdijk. Het perceel is, in vergelijking met omliggende/aansluitende percelen, breed genoeg om een woning te realiseren die voldoet aan de bouwregels voor woningen in het buitengebied. Hiermee sluit de nieuwe woning aan bij de aanwezige woningen aan de Geukerdijk. 1.2. Er is geen sprake van een doorzicht naar het open groene achter gebied. In de Notitie Lintbebouwing is opgenomen dat er doorzichten naar het achterliggende landschap behouden moeten blijven waardoor de landschappelijke uitstraling van het gebied met behoud van de doorzichten behouden blijft.

Ter plaatse van het perceel C2949 is geen sprake van een doorzicht naar het open groene achter gebied. Het ‘doorzicht’ is door verstening als gevolg van het achterliggende industrieterrein al verdwenen. Risico’s Niet van toepassing. Vervolgproces/communicatie/planning Het verzoek tot het herzien van de bestemming is een verzoek als bedoeld in artikel 3.9 Wro. Instemmen met dit verzoek is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Door akkoord te gaan met het verzoek kan er een overeenkomst tussen de gemeente Haaksbergen en de initiatiefnemer over deze ontwikkeling gesloten. Wanneer deze overeenkomst door alle partijen is ondertekend, kan de bestemmingsplanprocedure worden opgestart. Wanneer de bestemmingsplanprocedure is doorlopen kan de initiatiefnemer de benodigde omgevingsvergunningen aanvragen. De verzoekers worden per brief geïnformeerd over het besluit van het verzoek.

Bijlagen: Fysiek, ter inzage in raadsbibliotheek: Digitaal: - Principeverzoek Rood voor Rood Geukerdijk C2949 - Brief heroverwegen besluit atelier RO - Vaststellingsbesluit bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Geukerdijk ongenummerd’ d.d. 27 oktober 2016

Pagina 4 van 5

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

mr. G. Raaben griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 5 van 5