Printversie verslag raadsvergadering 27-03-2024

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 27-03-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 27 maart 2024 19:30 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink

Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks / dhr. D.L.P. Prinsen (vanaf 21:50 uur) / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking

TeamDAP VVD PvdA D66

mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling dhr. T.J.H. Looman mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman (vanaf 19:45 uur)

leden afwezig: Nieuw Haaksbergen PvdA

mw. A. Mekking-Veenstra dhr. D. Yüksel

leden van het college aanwezig:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. J.H. Niemans dhr. P. van Zwanenburg toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 5. Primus bij hoofdelijke stemming is daarmee mevrouw Exterkate-Roerink (CDA). De voorzitter merkt op dat het raadsvoorstel Normenkader 2023 zonder commissiebehandeling is geagendeerd voor de raadsvergadering en hij derhalve de gelegenheid zal bieden tot het stellen van technische vragen.

2. Mededelingen van het college Er zijn geen mededelingen.

3. Vaststellen van de agenda Tijdens de commissievergaderingen heeft het college een aantal toezeggingen gedaan aangaande de raadsvoorstellen Integraal Veiligheidsplan 2024 - 2027 en de Woonzorgvisie. De uitvoeringen van die toezeggingen zijn respectievelijk toegevoegd aan de agendapunten #8 en #9. De fractie van TeamDAP verzoekt bij monde van mevrouw Costeris om het bij agendapunt #7 als hamerstuk geagendeerde raadsvoorstel Participatieplan visie op verblijfsrecreatie alsnog als bespreekstuk te behandelen. Voorts heeft de fractie van TeamDAP een amendement aangekondigd bij het raadsvoorstel Woonzorgvisie. Dit amendement wordt als amendement A1 toegevoegd aan de vergaderorde bij agendapunt #9. Verder heeft de fractie van D66 reeds een motie vreemd aangekondigd. Deze motie gaat over de subregionale samenwerking i.h.k.v. de RES. Deze motie M1 wordt na de overige raadsvoorstellen als agendapunt #10a behandeld. De agenda wordt in dier voege vastgesteld.

4. Spreekrecht burgers Er spreken twee inwoners in over onderwerpen die niet op de agenda van de raadsvergadering staan: 1. mevrouw Jansen over de verkeersoverlast aan de Zieneschstraat; 2. mevrouw Olde Olthuis over windturbines in Buurse. De raadsleden stellen diverse vragen aan de insprekers.

Hamerstukken 5. Raadsvoorstel Verordeningen maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Voorstel: 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning, waarin onder meer de toegankelijkheid van voorzieningen voor mensen met een beperking wordt geregeld, vaststellen; 2. De Verordening jeugdhulp, waarin onder meer de toegang tot voorzieningen voor jeugdigen wordt geregeld, vaststellen. 3. Ten behoeve van bovenstaande dictumpunten, voor zover het de bevoegdheid van de raad betreft, de bij dit besluit behorende zienswijzenota vast te stellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

6. Raadsvoorstel Toestemming tot wijziging gemeenschappelijke regelingen Voorstel: 1. Toestemming te verlenen aan het college tot wijziging van de gemeenschappelijke regelingen van de openbare lichamen:     

Openbaar Lichaam Crematoria Twente; Gemeentelijk Belastingkantoor Twente; SamenTwente; Stadsbank Oost Nederland; Veiligheidsregio Twente.

Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

Bespreekstukken 7. Participatieplan visie op verblijfsrecreatie Voorstel: 1. Vaststellen van het Participatieplan visie op verblijfsrecreatie, waarbij wordt gekozen voor trede 3 op de participatieladder (adviseren). Tijdens de beraadslaging zegt Wethouder Niemans toe om verslag uit te brengen over voor stakeholders (zoals ondernemers in de vrijetijdsector) belangrijke onderwerpen, mits die onderwerpen in de gesprekken met de gemeente ingebracht worden door die stakeholders. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

8. Raadsvoorstel Integraal Veiligheidsplan 2024 – 2027 Voorstel: 1. Het Integraal veiligheidsplan 2024-2027 (zoals bijgevoegd) vast te stellen, waarin de volgende prioriteiten zijn uitgewerkt en waarvoor doelstellingen zijn opgesteld:    

Ondermijning Jeugd en Veiligheid Zorg en Veiligheid Veiligheidsbeleving

Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

9. Raadsvoorstel Woonzorgvisie Voorstel: 1. De “Woonzorgvisie 2024 e.v. Haaksbergen”, waarvan het afwegingskader integraal onderdeel van uitmaakt, en de zienswijzennota vast te stellen. Tijdens de eerste termijn dient de heer Lassche van TeamDAP een amendement in: 

Amendement A1 heeft de strekking om een eerder aangenomen motie van de raad als kaderstellend te beschouwen waardoor de mogelijkheden voor (zorg)wonen in en rond het centrum geacht worden onderdeel uit te maken van het gemeentelijk woonzorgbeleid.

Na de beraadslaging wordt eerst het amendement in stemming gebracht en daarna het (dan al dan niet geamendeerde) voorstel.

Amendement A1 - aangenomen motie beschouwen als kaderstellend - TeamDAP Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. De “Woonzorgvisie 2024 e.v. Haaksbergen”, waarvan het afwegingskader integraal onderdeel van uitmaakt, en de zienswijzennota vast te stellen. Besluit om dit te wijzigen in: 1. De “Woonzorgvisie 2024 e.v. Haaksbergen” waarvan het afwegingskader integraal onderdeel uitmaakt, de zienswijzennota vast te stellen en de door de raad aangenomen motie van 5 juli 2023 waarin opgedragen wordt de mogelijkheden voor wonen in en rond het centrum op te nemen in het woon(zorg)beleid, eveneens als integraal kaderstellend onderdeel te beschouwen van het woonzorgbeleid. Tijdens de beraadslaging in tweede termijn legt de heer Uuldriks een stemverklaring af, inhoudende dat Nieuw Haaksbergen niet voor het amendement zal stemmen, omdat de wijze waarop geprobeerd wordt een aangenomen motie van de raad integraal onderdeel te laten uitmaken van beleid, kan leiden tot interpretatieverschillen. Voorts bevat het amendement wat de fractie van Nieuw Haaksbergen betreft onvoldoende bronvermeldingen en concrete wijzigingsvoorstellen. Zijn fractie vindt dat niet wenselijk. 3 leden (TeamDAP) stemmen voor het amendement 13 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement A1 verworpen.

Na stemming over het amendement wordt het voorstel ongewijzigd in stemming gebracht: 9. Raadsvoorstel Woonzorgvisie 1. De “Woonzorgvisie 2024 e.v. Haaksbergen”, waarvan het afwegingskader integraal onderdeel van uitmaakt, en de zienswijzennota vast te stellen. 13 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het voorstel 3 leden (TeamDAP) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

10. Raadsvoorstel Normenkader 2023 Voorstel: 1. Het normenkader 2023 vast te stellen, ten behoeve van een goede procesbeheersing en totstandkoming van de rechtmatigheidsverantwoording. De raadsleden stellen diverse vragen over het voorstel. Wethouder Niemans beantwoordt deze. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

10a. Motie(s) vreemd aan de agenda - Motie M1 - Subregionale samenwerking RES D66 De heer Vonkeman dient namens de fractie van D66 een motie vreemd aan de agenda in, daarbij ondersteund door de PvdA. Motie M1 behelst een oproep aan het college om te onderzoeken of het wenselijk en gunstig is om aan te sluiten bij een andere subregio i.h.k.v. de regionale energietransitie in plaats van in één subregio met de gemeente Enschede te blijven zitten: Verzoekt het college om: 1. Te onderzoeken (o.a. door met de provincie in gesprek te gaan) of aansluiting bij een andere subregio mogelijk is en welke voor- en nadelen dit voor Haaksbergen met zich meebrengt; 2. De gemeenteraad naar aanleiding hiervan (uiterlijk bij het vaststellen van het gemeentelijk windbeleid) een voorstel voor te leggen om de subregionale samenwerking met Enschede te verbreken of te bestendigen; 3. De provincie te verzoeken, om Enschede aan te spreken op haar rol in de subregio en dat de opstelling van Enschede, de inzet van Haaksbergen niet tekort mag doen; 4. Deze motie ter kennisneming aan college en gemeenteraad van Enschede te sturen.

Tijdens de beraadslaging zegt wethouder Niemans toe dat het college (onder voorbehoud van instemming door de raad) een besluit zal nemen om programmeerafspraken te maken met de provincie zodat college en raad van Haaksbergen de regie houden. Na de beraadslaging trekt D66 de motie in. De motie wordt daarmee niet in stemming gebracht.

Overig 11. Vragenronde Er wordt over één onderwerp een zestal vragen gesteld tijdens de mondelinge vragenronde. Mevrouw Costeris vraagt namens TeamDAP naar ervaren verkeers- en geluidsoverlast aan de Zieneschstraat: 1. Wat heeft het uitgevoerde onderzoek, dat door het college speciaal is ingezet, voor toegevoegde waarde als het college niet voornemens is om de resultaten uit het onderzoek op te volgen? Wethouder Scholten antwoordt dat uit het onderzoek bleek dat de problematiek ter plaatse niet als zwaarwegend kan worden aangemerkt. Desondanks merkte het onderzoeksbureau op dat het goed zou zijn om enkele mitigerende maatregelen te treffen. De gemeente heeft een aantal maatregelen genomen gebaseerd op de door het bureau aangedragen suggesties. Het college is van mening dat mede gelet op de beperkte financiële middelen, er andere locaties in Haaksbergen zijn die een hogere prioriteit hebben om (verkeerskundig) aan te pakken. De heer Slot (CDA) vraagt in tweede termijn of het college het met zijn fractie eens is dat er geen andere plekken in Haaksbergen zijn waar er dermate veel maatschappelijke reuring is over de ervaren verkeersoverlast zoals aan de Zieneschstraat het geval is. Wethouder Scholten antwoordt dat o.a.

over de kruising Blankenburgerstraat / Meester Eenhuisstraat veel discussie heeft plaatsgevonden en dat dat ook geldt voor de rotonde Salomon Frankenhuis en de Goorsestraat. Het college vindt dat o.a. deze locaties meer prioriteit hebben. 2. Het college pretendeert het participatieproces goed vorm te willen geven. Hoe serieus neemt het college inwoners en het college zichzelf, wanneer het college de adviezen van het onderzoeksbureau als ook dat van omwonenden in de wind slaat? Wethouder Scholten antwoordt dat het college de door het onderzoeksbureau aangedragen maatregelen serieus heeft genomen. De drie aanbevelingen waren om het vrachtverkeerverbod beter te handhaven, een plateau en een versmalling te realiseren. Het college heeft alleen de versmalling niet gerealiseerd, omdat dit ten koste zou gaan van een parkeerplaats. Het college heeft inzake de door omwonenden aangedragen suggesties een afweging gemaakt tussen deze wensen en het algemeen belang van Haaksbergen. Gezien het feit dat de problematiek als niet-zwaarwegend is gecategoriseerd en er (negatieve) ervaring is met het treffen van verkeersmaatregelen waardoor de parkeercapaciteit omlaag gaat, is het college tot de conclusie gekomen om aan de Zieneschstraat geen dergelijke maatregelen te treffen.

Ook maatregelen zoals afsluiting en het inrichtingen als éénrichtingsweg brengen ongunstige gevolgen zoals het verplaatsen van de problematiek en/of het verslechteren van de bereikbaarheid van direct omwonenden met zich mee. In tweede termijn vraagt mevrouw Costeris namens TeamDAP waarom het college de omwonenden de gelegenheid (en daarmee hoop) geeft om plannen in te dienen om de verkeersoverlast te beperken, terwijl het college al zou weten dat het daarmee niets zou gaan doen. De heer Uuldriks van Nieuw Haaksbergen vraagt of het college aan het verzoek van omwonenden tegemoet kan komen door het treffen van een aantal basismaatregelen of om met oplossingen te komen die voor omwonenden acceptabel zijn. Wethouder Scholten geeft aan dat het college initieel tot de oplossing kwam om een verkeersplateau aan te leggen. De buurt was niet onverdeeld enthousiast over dat idee. Daarna heeft het college een gesprek gevoerd met omwonenden. De buurt heeft daarna (op verzoek van de gemeente) onderling het gesprek gevoerd over het plateau en ook nog mogelijke andere oplossingsrichtingen aangedragen. Deze andere oplossingsrichtingen zullen volgens het college echter de problematiek feitelijk niet gaan verhelpen en/of nieuwe problemen gaan veroorzaken. 3. De fractie van TeamDAP leest in de beantwoording dat de gemeente een geluidsonderzoek niet tot haar taak ziet.

Het college neemt vaker in de uitvoering het besluit om op eigen initiatief een onderzoek te laten verrichten. Voelt het college het niet als zijn verantwoordelijkheid om hier een geluidsonderzoek in te stellen? Wethouder Scholten antwoordt dat het college het niet als zijn verantwoordelijkheid ziet om ter plaatse een geluidsonderzoek te (laten) verrichten, gelet op het feit dat dit in het verleden al is gedaan. Daarnaast behelst het niet-zwaarwegende problematiek. Het college ziet om deze redenen geen aanleiding om hier (opnieuw) een onderzoek te laten verrichten. 4. Wat maakt dat het college het niet als zijn plicht ziet om ook onderzoek te (laten) doen naar de ervaren geluidshinder? Wethouder Scholten riposteert dat de ervaren geluidshinder een subjectieve waarneming behelst. De daadwerkelijke geluidsdruk is weliswaar meetbaar, maar dat is kostbaar en het is zeer de vraag of er daarna bevredigende maatregelen genomen kunnen worden door de wegbeheerder. Daarnaast is dergelijk onderzoek bij 30 kilometerwegen niet verplicht. 5. Ooit is er naar naar weten van de fractie van TeamDAP een geluidsonderzoek uitgevoerd door Domijn (en niet door de gemeente). Dit raakte dus enkel de woningen van Domijn qua aanpassingen. A.d.h.v. de resultaten uit dit onderzoek vond Domijn het nodig om aanpassingen door te voeren aan haar woningen.

Heeft het college, op de plekken waar door Domijn maatregelen zijn genomen, opgehaald of die naar wens zijn uitgevoerd en of daarmee de problematiek voor die woningen verholpen is? Wethouder Scholten antwoordt dat het college dat niet heeft gedaan omdat dit aan Domijn als eigenaar/verhuurder is.

In de tweede termijn vraagt de heer Uuldriks (Nieuw Haaksbergen) of het in de toekomst wellicht mogelijk is om geluiddempende en/of overlastbeperkende maatregelen (bijvoorbeeld geluidsarm asfalt) te nemen wanneer het Zwarteland wordt heringericht. Mevrouw Janssen van D66 sluit zich aan bij deze vraag. Wethouder Scholten antwoordt dat hij nu nog geen beloften kan doen over het nemen van nieuwe maatregelen t.b.v. de Zieneschstraat wanneer het Zwarteland wordt heringericht. Het college zou dat t.z.t. op verzoek van de raad kunnen meenemen. 6. Hoe verhoudt dit zich tot de koopwoningen aan de Zieneschstraat? Wethouder Scholten antwoordt dat het de eigenaren van de koopwoningen vrij staat om zelf een onderzoek uit te (laten) voeren en eventuele maatregelen te nemen naar aanleiding daarvan.

12. Ingekomen stukken en mededelingen Mevrouw Janssen (D66) wil een aantal ingekomen stukken als volgt behandelen: 2024-B31

2024-C44

2024-C45

Bijlagen bij uitspraak ABRvS inzake beroep bestemmingsplan Kalkhovenweg en Goorsestraat Presentatie RTV Oost en 1Twente toegevoegd n.a.v. Twenteraadbijeenkomst d.d. 28-02-2024 Motie gemeenteraad Hof van Twente inzake tweedeling Twentse streekomroepen

Voor bespreking agenderen op commissievergadering Ruimte d.d. 10-04-2024 Voor bespreking agenderen op gecombineerde commissievergadering d.d. 09-04-2024 Voor bespreking agenderen op gecombineerde commissievergadering d.d. 09-04-2024

Mevrouw Costeris (TeamDAP) wil één ingekomen stuk als volgt behandelen: 2024-B31

Bijlagen bij uitspraak ABRvS inzake beroep bestemmingsplan Kalkhovenweg en Goorsestraat

Voor bespreking agenderen op commissievergadering Ruimte d.d. 10-04-2024

De lijst van ingekomen stukken wordt voorts ongewijzigd vastgesteld.

13. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 februari 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

14. Rondvraag Tijdens de rondvraag worden een viertal vragen gesteld: 

De heer Looman van de PvdA vraagt of het college bereid is om Haaksbergen een bijdrage te laten leveren aan het onderzoek van Saxion naar betaalbaar wonen in Enschede, of de raad daar t.z.t. de resultaten van kan ontvangen en of het college een terugkoppeling wil geven aangaande dat onderzoek. Wethouder Scholten antwoordt dat het college thans bezig is met een discussienota over betaalbaar wonen. De portefeuillehouder zegt toe om contact te leggen met Saxion over dit onderzoek met als doel om wederzijds van elkaar te leren, mits de heer Looman de contactgegevens overlegt.



Mevrouw Diepenmaat (CDA) vraagt waarom het college toestemming heeft gegeven voor het kappen van bomen t.b.v. de zoutwinning terwijl de vergunningverlening om zout te gaan winnen nog niet gepubliceerd is of onherroepelijk is geworden. Daarnaast vraagt mevrouw Diepenmaat om hoeveel bomen het gaat. Wethouder Scholten antwoordt dat hierover een raadsinformatiebrief is verschenen. Het betreft houtopstanden die geveld worden ten behoeve van de zoutwinning, waarbij Gedeputeerde Staten het bevoegd bestuursorgaan is voor het verlenen van een kapvergunning. De gemeente is eigenaar van de in totaal 18 bomen. Het college meent uit het feit dat een raadsmeerderheid heeft ingestemd met het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen tegen de zoutwinning te hebben kunnen afleiden dat er geen reden zou zijn om als eigenaar te wachten met het instemmen met de kap van de bomen.



Mevrouw Costeris (TeamDAP) vraagt of het klopt dat Twente Milieu bepaalde zaken niet uitvoert zoals contractueel afgesproken, hoe het contact daarover met de gemeente is, en of de rekening voor de gemeente(n) daarmee dan ook lager wordt. Wethouder Scholten kan geen antwoord op de vraag geven omdat deze onvoldoende bepaalbaar is. Hij oppert dat de fractie van TeamDAP de vraag schriftelijk en meer gespecificeerd kan indienen.



De heer Ten Asbroek van Nieuw Haaksbergen vraagt wat het college vindt van de recent in Provinciale Staten van Overijssel aangenomen motie over windbeleid en wat dit betekent voor Haaksbergen. Wethouder Niemans antwoordt dat het college kennis heeft genomen van de motie. Wat de exacte gevolgen zullen zijn voor Haaksbergen is nog niet bekend. Het college heeft wel de hoop dat het aannemen van deze motie leidt tot extra aandacht voor de zorgen op gebied van gezondheid en milieu alsmede de onrust in de zoekgebieden enigszins kan wegnemen.

14. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezig voor de inbreng en sluit de vergadering om 22:10 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 april 2024

R. Meinen griffier

R.G. Welten voorzitter