Participatieplan voor opstellen beleidsnota speelvoorzieningen na commissiebehandeling

Participatieplan voor het opstellen van de beleidsnota speelvoorzieningen Een eerste concept van de deze notitie is tijdens de commissievergadering van 16 mei ’23 besproken in uw raad. U heeft aangegeven het hele proces hoger in de participatietrede ’s te willen inzetten dan in deze notitie is voorgesteld. Ook vraagt u om een nadere uitwerking van het participatieplan. Graag willen uw input middels deze gewijzigde notitie bij u voorleggen.

Inleiding Eind 2023 dient een beleidsnota speelvoorzieningen door uw raad te zijn vastgesteld. Een toezegging door het college tijdens de behandeling van de begroting 2023. We willen in het traject van het opstellen van de beleidsnota, niet alleen de ervaringen van inwoners met de huidige speelplekken ophalen, maar ook informatie die we kunnen gebruiken bij het nieuwe vast te stellen beleid. Om hierover aan de voorkant ieders verwachtingen op elkaar af te stemmen, is dit participatieplan opgesteld.

Leeswijzer notitie Deze notitie gaat niet over het uitvoeringsprogramma van de beleidsnota, maar over het opstellen van de beleidsnota speelvoorzieningen. Voordat we tot een uitvoeringsplan komen, willen aan de voorkant meer informatie met betrekking tot speelvoorzieningen inwinnen onder de inwoners van Haaksbergen. Op dit moment zijn er 70 speelvoorzieningsplekken in Haaksbergen. Deze locaties kennen allemaal een huidig gebruik en een eigen samenstelling van buurt en de wijk om de speelvoorziening heen. Daarnaast veranderen samenstellingen van de omliggende wijk of buurt. Dit komt onder andere doordat kinderen in de wijk opgroeien en er nieuwe bewoners komen wonen in een wijk. Door de samenstelling van de buurt/ wijk, wil de behoefte aan een speelvoorziening of vorm van een speelvoorziening wijzigen. In deze fase van beleidsvorming en voorbereiding op de speelvoorzieningen voor de komende jaren, willen daarom eerst beter in beeld brengen welke speelvoorzieningen/ speellocaties nog aan de behoefte van die wijk/ buurt voorzien. Waar wellicht andere behoeftes zijn ontstaan, maar ook een nieuwe behoefte kan zijn ontstaan. Naast dat dit inzicht geeft in de behoefte van de desbetreffende locaties, geeft het inzicht in waar wel of niet in de uitvoering kansen liggen om in het beleid te streven naar trede 4 en 5, coproductie en zelfregie.

Hiervoor willen we graag wel eerst weten, om hoeveel locaties het gaat waar de behoefte nog leeft, welke behoefte er leeft, welke activering van bewoners er al is, waar activering gestimuleerd moet worden en welke randvoorwaarden er mogelijk zijn. Hoe meer locaties in beheer de gemeente, hoe meer locaties ook budget of ondersteuning kunnen nodig hebben. Het voorstel om in deze fase, fase 1. Eerst op te halen wat de behoefte is per speellocatie. Participatietrede gefaseerd per fase

Fase 1:

Informatie, raadplegen en advies over in welke wijk

Tijdspad: Juni- Juli Fase 1: trede 1, 2 & 3 functie: Duidelijke voorinformatie ophalen Allereerst willen we een breed beeld ophalen over de huidige speelplekken, de status en gebruik van de huidige speelplekken. ( ophalen van advies over de beleving en de staat van de speeltuin bij de omwonenden en gebruikers van de speeltuin ) Daarnaast halen we hierdoor gelijk op waar wellicht andere behoeftes liggen voor andere doelgroepen. Leeft er in de wijk nog de behoefte voor een speeltuin, of is de samenstelling van de wijk naar tieners en jongeren gegroeid en leeft er dan een ander behoefte. Dit willen we doen door middel van: -

Actieve uitvraag via de wijkraden Actieve uitvraag via de basisscholen Samen Haakbergen ( nieuw digitaal participatieplatform) Via lokale media Via sociale media Via de gemeentelijke website

Onderdeel van de uitvraag in het ophalen van achtergrond informatie om later in het participatieproces verdere trede’ s te kunnen toepassen. Onderwerpen die in de nota aan de orde zullen komen zijn onder meer: -

Locaties van speelplekken Gebruik van de huidige speelplekken en waarom Behoefte aan grote speelvoorzieningen Inrichten van speelplekken Gebruik van materiaal Informele speelplekken Inclusief spelen Sociale functie van speelplekken

De behoeftepeiling, de mogelijke aangedragen oplossingen en aanbevelingen zullen waar realiseerbaar in het op te stellen beleid worden verwerkt. Na deze tredes van informeren, raadplegen en adviseren, gaan we verder.

Naar fase 2: Tijdspad: Juli- Aug- Sept – half okt Trede: 4 en 5 Functie: Dichtbij Nabij, Noaberschap Als we uit fase 1 hebben opgehaald bij welke locatie/ speelvoorziening geen behoefte meer is, waar onderhoud moet plaatsvinden, waar behoefte aan vernieuwing over verbetering wordt geuit. Willen we meenemen in het op te stellen speeltuinvoorzieningenbeleid als kansen. Kansen in het beleid te benoemen als een meerjarenplan. In dat beleid willen we de kaders aangeven, waar we de informatie van fase 1 voor nodig hebben. Dan hebben we beter in beeld welke speeltuinvoorzieningen mogelijk opgeknapt moeten worden, waar nieuw vormgeven of nieuw in te richten van een speelvoorziening locatie. Waar ligt de energie voor zelfregie. Waar ligt de energie voor coproduceren. Wanneer besluiten dat een speelvoorzieningen op een bepaalde plek wellicht niet meer nodig is. Deze fase, fase 2 is uitstekend voor coproduceren (trede 4) en zelfregie (trede 5). En kan je ook als voorwerk zien voor een uitvoeringsplan. Een meerjarig uitvoeringsplan, met een vastgesteld kader op het gebied van welk budget wordt verbonden aan welke locatie, waar wordt er cofinanciering verwacht, waar wordt er zelfbeheer verwacht, wanneer wel of niet coproduceren. Echter daarvoor hebben we wel eerst fase 1 nodig om de beleidskaders gebaseerd op de behoefte op te halen.

In het uitvoeringsplan (fase 4) is het dan ook een voorwaarde om de wijk in te gaan. Actieve activering door de wijk in te gaan, per locatie die in het vooronderzoek heeft aangegeven daar behoefte aan te hebben, de wijkbewoner / inwoner rondom van die locatie zelf het initiatief te laten nemen. Door de wijk waar de behoefte tot opknappen, verbeteren of realiseren van een speelvoorziening leeft en daar inwoners bijeen brengen om samen te kijken wat er mogelijk is. Coproduceren als blijkt dat er behoefte is aan ambtelijke ondersteuning. Zelfregie als er sprake is van een actieve groep bewoners die zelf de handen uit de mouwen willen steken en samen de speelvoorziening willen onderhouden. Bij Coproduceren spreken we de taakverdeling met die groep gezamenlijk af en kunnen er per groep verschillende coproducerende afspraken worden vormgegeven. Bij zelfregie is het van belang aan de voorkant duidelijke kaders mee te geven. Is er wel of niet een budget beschikbaar voor de speelvoorziening in kwestie. Deel financiering of meer of geen budget? Hoe zit het met veiligheid? Zijn er mogelijkheden tot het zelf maken, realiseren en creëren? Welk tijdspad bij welke locatie is realistisch en haalbaar? Hoeveel bewoners betrokken? Wie doet welk onderhoud? Dit willen we graag eerst vastleggen in de beleidsnotitie speelvoorzieningen.

Daarvoor willen we graag eerst fase 1 doorlopen en vervolgens na vaststelling van de beleidsnotitie speelvoorzieningen volop in de uitvoeringsfase 4, actief inzetten op trede ‘s 4 en 5.

Fase 3: Beleidsnota speelvoorzieningen ter besluitvorming naar de raad Tijdspad: Eind okt Beleidsnota speelvoorzieningen geactualiseerd en ter besluitvorming naar de raad Functie: welke speeltuin wel of niet behouden, welke speeltuin wel of niet opknappen, welke speeltuin wel of niet door wijkbewoners in zelfregie of in coproduceren verder gaan en met welk kader. Opgehaald wat er leeft via de verschillende wegen, in beeld bij welke speeltuinen welke actie zal worden ingezet. Over hoeveel jaren de verdeling is, welke acties kunnen op korte termijn, welke op langere termijn. Per locatie waar energie is opgehaald voor zelfregie en co-produceren, een eigen tijdspad. Budgetverdeling over meerdere jaren. Vastgesteld kader wanneer welke actie en wat betekent dat dan. Als u de beleidsnota speelvoorzieningen dan heeft geactualiseerd en geaccordeerd, dan kunnen overgaan tot het meerjarige uitvoeringsplan.

Fase 4:

Uitvoeringsplan 2023 - 2030

Dat kan dan eind 2023, begin januari 2024 starten gebaseerd op een planning per locatie met als doel hoge trede participatie met streven zelfregie. Updates van ieder afzonderlijke proces per locatie waar dit enthousiasme blijkt te zijn, kan op Samen Haakbergen het proces, de ontwikkeling en meedenk mogelijk ook per locatie worden belicht en benut.

Inzet: Trede 4 en 5 , coproductie en zelfregie Tijdspad: 2023-2030 Uitleg: het betreft nu 70 speelvoorzieningen, dit zal dus gefaseerd over meerdere jaren moeten worden gerealiseerd. Stakeholders: -

Per locatie wijkbewoners, aanwonenden en omwonenden Kinderen Wijkraden Actieve bewoners en bewonersgroepen Basisscholen in de buurt Ouders/ verzorgers/ grootouders Waar mogelijk fondsen Functionaris wijk coördinatie gemeente Haaksbergen