Ontwerp participatienota gem Haaksbergen reactie SBB 21-01-2022

66 Stichting Belangengemeenschap Buurse Postadres:

de Noor 111 7481 RP BUURSE Secretariaat: Irma Horck Zendvelderweg 7 7481 SH BUURSE E-mail: sbb@buurse.nl Website: www.buurse.nl

S.B.B.

Gemeente Haaksbergen Burgemeester en Wethouders en de Gemeenteraad T.a.v de heer H.H. Rexwinkel Postbus 102 7480 AC HAAKSBERGEN Haaksbergen, 21 januari 2022 Geachte dames en heren, Als Stichting Belangengemeenschap Buurse juichen wij de ontwikkeling van participatiebeleid van harte toe. Wij hechten veel waarde aan het betrekken van inwoners bij ontwikkelingen die hen aangaan en maken graag gebruik van de mogelijkheid om te reageren op de ontwerp participatienota. Ter inleiding Op 12 januari hebben wij een mail ontvangen dat er een ontwerp participatienota voor inspraak ter inzage ligt en dat wij daarop tot 22 januari kunnen reageren. Deze mail zou op 22 december al naar ons verzonden zijn, maar helaas hebben wij deze niet ontvangen. Voor zover wij hebben kunnen nagaan is de terinzagelegging ook niet op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt in het digitale gemeenteblad op overheid.nl. Wij vinden het jammer dat er geen ruimte was voor het verlengen van de reactietermijn, gelet ook op het onderwerp van inspraak en het belang hiervan voor ons als belangengemeenschap van Buurse. Om te borgen dat belanghebbenden daadwerkelijk kennis kunnen nemen van onderwerpen waarvoor inspraak wordt georganiseerd, willen wij u in overweging geven om hierbij rekening te houden met het moment waarop u inspraak geeft.

Een bekendmaking tijdens een vakantieperiode of kort voor kerst, zal doorgaans minder bereik hebben en daarmee minder effectief zijn. Algemeen De nota is op hoofdlijnen helder, maar heel beschrijvend en minder concreet dan wij in voorbeelden van andere gemeenten hebben gezien. Het ontbreekt aan meetbare doelstellingen en een concrete aanpak. De nota geeft vooral een opsomming van algemene aandachtspunten met betrekking tot participatie. Op grond van dit beleid weet een inwoner nog steeds niet goed wat hij of zij van de gemeente kan verwachten als het gaat om participatie, behalve dat er een participatieplan zal worden vastgesteld. Om helder te hebben waaraan een goed participatieplan moet voldoen, zou het helpend zijn de nota te concretiseren met richtinggevende uitspraken. Vragen die wij in de nota graag beantwoord zien: - In welke situaties en voor welk projecten wordt welke trede van de participatieladder toegepast en waarom? - Welke criteria of uitgangspunten gelden er voor de verschillende treden? - Wanneer is participatie effectief en hoe wordt dit beoordeeld? - Op welk moment in de voorbereiding wordt met participatie gestart en wie is hierin de initiatiefnemer?

© SBB

pagina 1 van 2

Stichting Belangengemeenschap Buurse

S. B. B.

Meer informatie over de wijze waarop de gemeente het participatiebeleid monitort en evalueert om ervan te kunnen leren en beleid bij te kunnen stellen zou ook van meerwaarde zijn. Inhoudelijk Op pagina 4, paragraaf 1.4, schrijft u dat de gemeente o.a. in de samenwerking met wijkraden en belangengemeenschappen ervaringen heeft met participatie. U reflecteert daarbij niet op de wijze waarop deze participatie heeft plaatsgevonden en de ervaringen die u hierbij heeft opgedaan. Wij zijn de afgelopen jaren bij een aantal trajecten betrokken geweest en dit heeft ons laten zien dat het heel waardevol is, maar dat er ook nog ruimte voor verbetering is. Ook in de toekomst worden wij graag betrokken als belangengemeenschap, als brug tussen gemeente en inwoners. Wij zijn benieuwd hoe u onze rol en die van andere wijkraden en belangengemeenschappen ziet in toekomstige participatieprocessen en zien dit graag in de nota terug. Op pagina 10, paragraaf 3.5, schrijft u "We betrekken alle belanghebbenden bij het traject. Dat verschilt natuurlijk per traject. Dat kunnen buren, maar ook belangeninstellingen, bedrijven of maatschappelijke instellingen zijn." Inhoudelijk is deze opmerking correct, maar wij begrijpen deze niet goed in relatie tot het onderwerp communicatie en de punten die daaraan voorafgaan.

Op pagina 11, paragraaf 3.9, schrijft u dat een participatietraject alleen zin heeft als 4 vragen positief beantwoord worden, waaronder: ‘Is er voldoende tijd?’ en ‘Is er capaciteit en geld?’ Gebrek aan tijd, capaciteit of geld mogen naar onze mening geen reden zijn om af te zien van burgerparticipatie. Dit staat ook haaks op uw visie: elkaar in een vroeg stadium betrekken bij het maken van plannen of beleid, ‘zodat alle beschikbare informatie en kennis wordt meegenomen, plannen en beleid beter worden en de uiteindelijke afweging door bestuur of gemeenteraad wordt verbeterd.’ Wanneer u de mogelijkheid en ruimte creëert om vanwege tijd, capaciteit of geld af te zien van burgerparticipatie, dan lijkt u indirect te zeggen dat deze factoren zwaarder wegen dan het belang van een goed doorlopen participatieproces en daarmee goede bestuurlijke besluitvorming en passend beleid. Tijd, capaciteit en geld zijn randvoorwaarden voor een goed participatieproces waarvoor u naar ons idee jaarlijks structureel budget dient vrij te maken. Als u hiervoor geen tijd en middelen vrijmaakt, kan een goed participatieproces mogelijk in het gedrang komen. Wij willen u graag ook in overweging meegeven dat de nota alleen de capaciteit en budgetten van gemeentelijke inzet belicht.

Als burgerparticipatie steeds belangrijker wordt, dan lijkt hier ook een belangrijke rol weggelegd voor wijkraden en belangengemeenschappen. Dit vraagt van hen extra inzet, maar ook financiële middelen om via verschillende communicatiekanalen de doelgroep te bereiken, goed te informeren en te betrekken bij de diverse ontwikkelingen. Als de gemeente ons een actieve rol toedicht in participatieprocessen, dan ligt het voor de hand dat u ons hierin ook faciliteert. Het onlangs korten op de subsidie staat hier haaks op. Wij geven u graag in overweging om met uw besluit tot vaststelling van de participatienota ook een participatiebudget vast te stellen, enerzijds voor gemeentelijke inzet, maar ook voor ondersteuning van andere belanghebbenden, zoals wijkraden, belangengemeenschappen en inwoners.

Met vriendelijke groet, namens het bestuur van de SBB, Elke ter Huurne

© SBB

pagina 2 van 2