Ia. Bijlage bij RIB 'Presentatie SPUK bilbiotheken - Van zorgplicht en tijdelijke regeling webinar o

Welkom bij

Rijnbrink

Van zorgplicht en tijdelijke regeling Webinar Overijssel 28 maart 2023 Webinar Gelderland 4 april 2023 M. Deckers

Agenda • Waar komt dit vandaan? • Proces en inhoud zorgplicht • Tijdelijke regeling • Aan te vragen subsidie • Toekenning subsidie • Voorwaarden en mogelijkheden • Ondersteuning door Rijnbrink

Waar komt dit vandaan?

5

Evaluatie Bibliotheekwet dec. 2019

1.100

6

1.002

931

Evaluatie Bibliotheekwet dec. 2019

7

Rapport Raad voor Cultuur feb. 2020

8

Regeerakkoord dec. 2021

9

Bibliotheekbrief nov. 2022

10

Bibliotheekbrief nov. 2022

11

Bibliotheekbrief nov. 2022

12

Proces en inhoud zorgplicht

Inhoud zorgplicht

Kenmerken • Goed bereikbaar • Hele breedte maatschappelijke functies • Van belang voor lokale gemeenschap • Fysieke plek • Digitale aanwezigheid • Robuuste bestuurlijke en financiële verankering 14

bibliotheekbrief

Middelen • Wetsaanpassing (denk aan benoemen functies) • Certificering • Bestuurlijk overleg

Zorgplicht: Proces De meest krappe tijdlijn voor een wetswijziging ziet er als volgt uit. In die tijdlijn hebben we ingetekend hoe in voorafgaande fases het ministerie zijn proces kan inrichten. Dit proces is nog niet bekend maar een aanname op basis van hoe een wetswijziging tot stand komt. Ambtenaren geven zelf aan dat het bijna onmogelijk is om 1-12025 te halen. Het kan dus zijn dat er wat extra procestijd is. Voorbereiding wetswijziging

Afstemming met alle partijen

Informatieproces Tweede Kamer

2023 Q1

Q2

Q3

Q4

Wetswijziging in Tweede Kamer

2024 Q1

Q2

Wetswijziging in Eerste Kamer

Q3

Voorbereidingstijd met gemeenten en provincies op de zorgplicht

15

Q4

1-1-2025 Inwerkingtreding

2025 Q1

Tijdelijke regeling

Regeling voor gemeenten (en bibliotheken) Definities vestigingen gegevenslevering

Waar kun je subsidie voor krijgen?

1 1. Nieuwe vestiging: Een vestiging die nog niet bestond en die voldoet aan de criteria van een vestiging Subsidie max. € 440.000,-

3. Verruiming openingstijden: Een bestaande vestiging die meer dan 10 uur bemand extra open gaat Subsidie max. € 220.000,4. Bibliobus: verruiming van bemande sta-uren van de bibliobus met minimaal 10 uren per week in gemeenten waar geen andere bibliotheekvoorzieningen zijn Subsidie max. € 220.000,-

2

Beperkte voorziening

2. Verbeteren beperkte voorziening: Een beperkte bestaande voorziening die wordt gebracht op het niveau van een vestiging. Subsidie max. € 220.000,-

3 • Vestiging: een locatie waar een collectie aanwezig is en die meer dan 15 uur per week bemand geopend is • Servicepunt: een locatie waar een collectie aanwezig is en die 5 tot 15 uur per week bemand geopend is • Mini-servicepunt: een locatie waar een collectie aanwezig is en die minder dan 5 uur per week bemand geopend is; 4• Bibliobushalte: een halte waar de bibliobus stopt, in een gebied waar andere locaties ontbreken • Zelfbedieningslocatie: een locatie waar een collectie aanwezig is en die 0 uur per week bemand geopend is • Afhaalpunt: een locatie waar geen collectie aanwezig is

Prioriteit en aanvraagmogelijkheid

Wie vallen hieronder?

1. Gemeenten zonder volwaardige bibliotheek

2. Alle overige gemeenten met voorrang waar de afstand tot de bibliotheek het grootst is en/of gemeenten met de grootste maatschappelijke opgaven

Gemeenten waar nog geen volwaardige vestiging aanwezig is en aanvragen voor verruiming van bemande sta-uren van de bibliobus van gemeenten waar geen andere bibliotheekvoorzieningen zijn

Alle overige gemeente gerangschikt op punten: Gemeenten waar de gemiddelde afstand > 3,2 km tot een vestiging is (20 punten) En/of Gemeenten die bovengemiddeld scoren op 1) laaggeletterdheid, 2) Risico onderwijsachterstand en 3) SES-WOA (elk 10 punten)

Hoeveel gemeenten

12

330

Wat mag je aanvragen

1. Nieuwe vestiging 4. Verruiming van bemande stauren bibliobus

1. Nieuwe vestiging 2. Verbetering beperkte voorziening 3. Verruiming openingstijden

Prioritering binnen deze categorie

N.v.t. deze aanvragen zullen gezien het budget altijd gehonoreerd kunnen worden.

Binnen deze rangschikking op exploitatiesubsidie bibliotheek excl. huisvestingskosten. Minder boven meer.

Prioriteit en aanvraagmogelijkheid

Wie vallen hieronder?

Hoeveel gemeenten Wat mag je aanvragen

Prioritering binnen deze categorie

1. Gemeenten zonder volwaardige bibliotheek

2. Alle overige gemeenten met voorrang waar de afstand tot de bibliotheek het grootst is en/of Tiel gemeenten 30 met de grootste Buren 30opgaven maatschappelijke

Gemeenten waar nog geen volwaardige vestiging aanwezig is en aanvragen voor verruiming van bemande sta-uren van de bibliobus van gemeenten waar geen andere bibliotheekvoorzieningen zijn

AlleZutphen overige gemeente gerangschikt op punten: 30

Geen gemeente in Overijssel 12 Gelderland: NieuweRozendaal vestiging

1. 4. Verruiming van bemande stauren bibliobus N.v.t. deze aanvragen zullen gezien het budget altijd gehonoreerd kunnen worden.

Westervoort

30

Winterswijk 20 Doesburg 20 gemiddelde afstand > 3,2 km Gemeenten waar de Nijmegen tot een vestiging is20(20 punten) Enschede 30 Arnhem 20 En/of Almelo 30 Maasdriel 10 Tubbergen 20 Culemborg 10 Hengelo 20 Gemeenten scoren op 1) Zaltbommel die bovengemiddeld 10 Deventer 20 laaggeletterdheid, 2) Zevenaar 10 Risico onderwijsachterstand Raalte 10 en 3) SES-WOA (elk Doetinchem 10 10 punten) Steenwijkerland 10 Oldebroek 10 10 330 Olst-Wijhe Heerde 10 Oost Gelre 10 1. Hattem Nieuwe vestiging 10 2. Elburg Verbetering beperkte voorziening 10 3. Aalten Verruiming openingstijden 10 Epe 10 Nunspeet 10 Binnen deze rangschikking op exploitatiesubsidie Rheden 10 bibliotheek excl. huisvestingskosten. Minder boven Lochem 10 Brummen 10 meer. Wageningen 10

174 met punten 156 zonder punten

Je eigen plek op de lijst vinden: https://www.dus-i.nl/subsidies/eenmalige-specifieke-uitkeringen-lokale-bibliotheekvoorzieningen/documenten/publicaties/2023/03/24/overzichtkenmerken-en-scores-gemeenten---spuk-lokale-bibliotheekvoorzieningen

Aanvragen Aanvragen • Gemeente vraagt aan via Dus-i • Twee aanvraagperioden: - 15 mei – 15 juni - 15 november-15 december

Financiering

•

• Het gaat om maximumbedragen. Er mogen ook lagere bedragen aangevraagd worden.

• • •

•

Het ligt voor de hand dat de gemeente de aanvraag afstemt met de bibliotheek die zal uitvoeren. POI’s bieden ondersteuning bij planvorming en aanvraag Per initiatief doe je een aanvraag en je kunt meedoen in beide aanvraagrondes Gemeenten met 200.000 of meer inwoners voor maximaal 4 activiteiten een aanvraag kunnen indienen, waarvan maximaal 2 aanvragen betrekking kunnen hebben op het oprichten van een nieuwe vestiging; en Gemeenten met minder dan 200.000 inwoners voor maximaal 2 activiteiten een aanvraag kunnen indienen.

• OCW financiert altijd ten hoogste tot 80% van het benodigde bedrag. De overige 20% moet anders gefinancierd worden.

Co-financiering

21

22

23

Volgorde der dingen

1. Wat is visie richting zorgplicht?

24

2. Hoe past de tijdelijke regeling daarbij?

3. Zien we mogelijkheid voor cofinanciering?

Ondersteuning door Rijnbrink

Ondersteuning POI’s

26

Hoe doet Rijnbrink dit? •

Webinars voor bibliotheken en gemeenten: 28 maart voor Overijssel, 4 april voor Gelderland. Toelichting op de regeling, aanbod voor ondersteuning. Vervolg webinars indien nodig.

•

Ondersteuning door relatiemanagers: eerste vraagopvang, lichte ondersteuning doen relatiemanagers zelf. Vragen via bibliotheek.

•

Interne of externe ondersteuning: Er is intern en extern capaciteit om mee te denken op strategisch, financieel of organisatorisch vlak. Inregeling via relatiemanagers.

•

Landelijk overleg: Rijnbrink neemt deel aan landelijk overleg waar alle provinciale contactpersonen bij elkaar komen met landelijke coördinatie

27

Contactpersonen

28

Contact?

@markdeckers https://www.linkedin.com/in/markdeckers/ mark.deckers@rijnbrink.nl 06 22 55 29 37