De raad aan zet

De raad aan zet -het eerste verslag van de informateurs tijdens het informatieproces in 2022-

1. Opdracht en activiteiten Op maandag 28 maart 2022 hebben de partijen die zijn vertegenwoordigd in de raad van de gemeente Haaksbergen ons, Jeroen Goudt en Henk van der Kolk (hierna, de informateurs) verzocht “gesprekken te voeren met alle partijen uit de nieuw gekozen gemeenteraad van Haaksbergen om zo te komen tot een advies aan de partijen over de wijze waarop de fracties hun plannen voor de komende vier jaar zouden moeten uitwerken, gericht op het vormen van een sterk, stabiel en op samenwerking en verbinding gericht gemeentebestuur.” Om te voldoen aan deze opdracht hebben de informateurs op donderdag 7 april en op woensdag 13 april gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van alle partijen in de gemeenteraad van Haaksbergen. In al deze gesprekken kwamen zes onderwerpen aan de orde: (1) een terugblik op de afgelopen 4 jaar en op de verkiezingsuitslag, (2) gedachten over een raadsagenda, raadsprogramma dan wel raadsakkoord (hierna ‘raadsafspraken’), (3) de thema’s die eventueel onderdeel kunnen worden voor zulke raadsafspraken, (5) de gewenste vorm voor een toekomstige coalitie en (6) verwachtingen ten aanzien van het informatieproces. In alle gesprekken is ruimte gegeven andere onderwerpen in te brengen. Op donderdag 7 april is verder gesproken met de voorzitter van de raad en het college, burgemeester Welten.

Aan hem hebben we vooral gevraagd op welke manier vanuit het ambtelijk apparaat een bijdrage kan worden geleverd aan het uitwerken van eventuele raadsafspraken. Verder is met hem gesproken over de financiële situatie van de gemeente Haaksbergen. Omdat diverse partijen hebben aangegeven te willen werken aan raadsafspraken is op donderdag 14 april met drie ambtenaren van de gemeente Haaksbergen gesproken over enkele dossiers (zie hieronder). Op die manier kon worden nagegaan welke besluiten de raad eerder heeft genomen over deze dossiers, welke afspraken bestaan over het beleidsproces rond deze dossiers en welke keuzes er wellicht zullen worden voorgelegd aan de raad. Tijdens de gesprekken met de partijen hebben we beloofd op dinsdag 19 april een eerste terugkoppeling te geven. In dit eerste verslag vatten we de bevindingen samen. Afsluitend stellen we enkele vragen aan de politieke partijen en doen wij een concreet voorstel over het verdere verloop van het (in)formatieproces. 2. Hoe kijken de partijen terug op de afgelopen vier jaar? In verschillende gesprekken werd opgemerkt, dat discussies in de raad zich nog vaak richten op details. Daardoor zijn de wethouders gedwongen zich tot op gedetailleerd niveau bezig te houden met beleidsvoorstellen. Dat lijkt er toe te leiden dat de hoofdlijnen uit het zicht verdwijnen en dat de voortgang van dossiers wordt gehinderd.

Ook het publiek is dan al snel kwijt wat de raad aan het doen is. Sommige beleidsvoorstellen hadden in de afgelopen vier jaar wellicht beter uitgewerkt moeten en kunnen zijn, maar de ambtelijke capaciteit in 1

Haaksbergen laat dat niet altijd toe. De raad heeft ingestemd met het programma ‘Haaksbergen ster(ker) in ontwikkeling’, dat ook gaat over de kwaliteit van besluitvorming. De informateurs hebben vastgesteld dat de meeste partijen vrij positief terugkijken op vooral de afgelopen twee jaar. Hoewel er natuurlijk inhoudelijke verschillen blijven bestaan, wordt gewaardeerd dat er meer dan in het verleden over en weer wordt geluisterd. Ook werd volgens de meeste partijen de laatste twee jaar minder vaak dan in het verleden verondersteld dat de anderen het niet snappen of verkeerde intenties hebben. Over de vraag of de oorzaken voor deze beter sfeer in de gevolgde training, (de procedure voor) de benoeming van de nieuwe burgemeester of de werkwijze van het agendaoverleg moet worden gezocht, verschilden de meningen, maar onafhankelijk van elkaar kwamen de meeste partijen wel tot deze waardering. De sfeer in de gemeenteraad van Haaksbergen lijkt in ieder geval op dit moment aanmerkelijk beter dan 8 of 4 jaar geleden. 3.

Is het zinvol te komen tot raadsafspraken (en zo ja waarom dan)? Door deze relatief goede sfeer in de raad en door de behoefte voortgang te maken met een aantal al lang slepende dossiers, is het niet verwonderlijk dat er op dit moment een vrij brede steun lijkt te zijn om te komen tot raadsafspraken, hoewel sommige partijen ook hebben aangegeven daar geen ervaring mee te hebben en zich op dit punt wat afwachtend opstellen.1 Waarom raadsafspraken Met raadsafspraken hopen diverse partijen vaart te kunnen maken met enkele dossiers en de duale verhouding tussen raad en college te versterken. De informateurs vermoeden dat raadsafspraken inderdaad kunnen helpen bij de voortgang van enkele dossiers, mits die raadsafspraken helderheid geven aan het te volgen besluitvormingsproces en de kaders waarbinnen de besluitvorming de komende vier jaar moet plaatsvinden. De vrijblijvende raadsuitspraak dat ‘iets belangrijk is’ zou bijvoorbeeld achterwege moeten blijven en ook het maken van uit- en afspraken over zaken die al een heldere procedure kennen, of waar juist bij iedereen heel weinig over bekend is, hebben weinig zin. Fasering De partijen moeten niet alleen nadenken over de inhoud, maar ook over de vraag hoe het proces om te komen tot raadsafspraken zich verhoudt tot het selecteren van de wethouders (en eventueel het schrijven van een aanvullend coalitie programma).

Als snel wordt begonnen met gesprekken over het vormen van een coalitie van partijen die in dat proces elk hun eigen wethouder naar voren schuiven, voorzien de informateurs dat het, net als vier jaar geleden, moeilijk zal zijn raadsafspraken te maken. De tegenstelling oppositie/coalitie gaat dan al snel de tegenstelling tussen raad/college domineren. En het gevaar bestaat dat de afspraken die de coalitie maakt, overlappen met de eventuele raadsafspraken.

1 Degenen die zich willen verdiepen in dit onderwerp worden verwezen naar (1) NIEUWE POLITIEK,

NIEUWE AKKOORDEN, van de ROB uit 2018, (2) Het onderzoeksrapport Een routekaart voor raadsakkoorden door mr. Lianne van Kalken, prof. mr. Geerten Boogaard, prof. dr. Martijn van der Steen en Wouter Scherpenisse uit 2021. In beide stukken is overigens een belangrijke rol weggelegd voor het betrekken van inwoners bij het maken van de afspraken.

2

Daar staat tegenover dat het maken van raadsafspraken wat tijd zal kosten. Tot die tijd zal het huidige college dan aanblijven. Benoeming en aanzoeken van nieuwe wethouders zal nog enige tijd op zich laten wachten. Wellicht worden kiezers ook wat ongeduldig. Op het punt van fasering stellen de informateurs aan het einde van dit stuk enkele vragen en doen ze een voorstel. 4. Welke zaken zouden op welke manier in een raadsprogramma moeten worden opgenomen? De informateurs hebben in de gesprekken met de politieke partijen een inventarisatie gemaakt van punten waarover mogelijk iets in de raadsafspraken moet worden opgenomen. Die eerste inventarisatie bestaat uit: 1. De invulling van ‘het gat in de markt’. 2. Beschikbare budget voor en de locatie van het Assink, leeraanbod, ruimte voor voorzieningen (theater) 3. Verduurzaming; het lijkt hier vooral te gaan om het maken van een kaderplan voor windmolens en zonneparken, voordat de provincie maatregelen oplegt. Meer specifiek is de verduurzaming/ een duurzamer Stepelerveld II genoemd. 4. Voorzieningen (Kulturhus, het zwembad (einde contract 2025), park Scholtenhagen, kinderboerderij, MBS, muziekschool, stichting Haaksbergen promotie en stichting Wijkracht) 5. Woningbouw; hoeveel en waar (geen) woningen bouwen en voor welke doelgroepen. 6. Zoutwinning en de eventuele rol van de gemeente daarbij.

In dit overzicht hebben we de onderwerpen die volgens de informateurs geschikt zijn voor raadsbrede afspraken alvast ‘vet’ gemaakt. Dat is hieronder toegelicht. Bij elk van deze punten is nagegaan wat stand van de besluitvorming is (dus waaraan raad en of college zich al hebben gecommitteerd en welke planningen al zijn afgesproken) en welke keuzes de komende jaren voorliggen. Daarnaast is nagegaan wat de verwachte totale beschikbare financiële ruimte is, incidenteel en structureel, voor de komende jaren en op welke andere terreinen momenteel nog (wellicht moeilijk haalbare) financiële taakstellingen liggen. Ad 1. Gat in de Markt Het dossier gat in de markt is complex, onder meer omdat de gemeente zowel een deel van de grond bezit (private contractpartij), als verantwoordelijk is als bestuursorgaan (vaststellen bestemmingsplan). Bovendien zijn in het verleden genomen besluiten op dit dossier niet altijd even goed onderbouwd dan wel verdedigd geweest, waardoor er veel wantrouwen is ontstaan. De informateurs hebben vastgesteld dat de raad op 26 januari 2022 de startnotitie Marktplan ter kennisgeving heeft aangenomen, maar daarbij wel heeft gevraagd om een ‘second opinion’ over het wel of niet volgen van een m.e.r. procedure. Bij de vaststelling van het participatiebeleid Op 2 maart 2022 is aanvullend gevraagd aan het college bij de invulling van

3

het marktplan aandacht te besteden aan participatie, hoewel dit in het oorspronkelijke raadsvoorstel van 26 januari al expliciet werd benoemd. Vanuit de rol van de raad als besluitvormer over het bestemmingsplan is het ‘ter kennisgeving aannemen’ van dit voorstel goed te begrijpen. Maar omdat de gemeente tevens eigenaar is van een deel van de grond en contractuele verplichtingen heeft richting een andere private partner, kan dit ‘ter kennisneming aannemen’ ook worden gezien als een brede ondersteuning van het voornemen van het college er uit te komen volgens het bij de startnotitie gevoegde schetsontwerp. Door deze ambiguïteit in de besluiten van de raad, denken sommige partijen dat ‘alles nog open staat, inclusief een alternatieve invulling van het gat in de markt’, terwijl anderen de ingeslagen weg ondersteunen dan wel accepteren, in afwachting van het antwoord van de m.e.r. commissie, de later nog voor te stellen wijzigingen in het bestemmingsplan en de inrichting van het begeleidende (inpassings) participatietraject. Dit onderwerp leent zich volgens de informateurs goed voor raadsafspraken, om zo de verwachtingen tussen de partijen onderling, tussen raad en college en richting de bevolking te verhelderen.

In die afspraken zouden, met inachtneming van de uitkomsten van het vragen om een ‘second opinion’ aan de commissie m.e.r., over het wel of niet volgen van een m.e.r procedure ook afspraken kunnen staan over wanneer het college moet komen met definitieve voorstellen over het marktplan. Deze raadsafspraken (of beter wellicht, raadsverhelderingen) moeten dan wel in nauw overleg met het college worden gemaakt. Ad 2. Het Assink Er liggen geen concrete plannen voor nieuwbouw van het Assink. De huidige financiële kaders van de gemeente Haaksbergen laten niet toe dat er wordt gebouwd. Prijsontwikkelingen van nieuwbouw en veranderingen in het beschikbaar komen en het afvallen van mogelijke vestigingslocaties maken eerdere besluiten en plannen op dit gebied gedateerd. Het college werkt momenteel aan een integraal huisvestingsplan, waarin het Assink is opgenomen. Dat plan wordt in de komende raadsperiode aan de raad voorgelegd. Dit onderwerp leent zich in volgens de informateurs niet goed voor raadsafspraken. Er is op dit moment geen mogelijkheid of noodzaak het besluitvormingsproces te verhelderen of te versnellen met dergelijke afspraken. Bovendien is het college al bezig met een plan waarin de huisvesting van het Assink wordt opgenomen.

Omdat het Assink deel uitmaakt van het genoemde integrale huisvestingsplan, terwijl de kadernota daarvoor al aan de raad zal worden voorgelegd, kunnen de partijen wel overwegen of zij in die kadernota een substantiële structurele stelpost t.b.v. nieuwbouw willen laten opnemen, omdat anders het zicht op financiële dekking verdwijnt en er al snel een discrepantie ontstaat tussen beleidsambities t.a.v. het Assink en de mogelijke financiering ervan. Ad 3. Verduurzaming Haaksbergen heeft als onderdeel van het Twentse bod RES 1.0 ingebracht op het grondgebied van Haaksbergen 94 Gwh op te wekken, met zonne- of windenergie. Dat lijkt de informateurs een helder uitgangspunt voor een verdere discussie over de invulling van de duurzaamheidsdiscussie. Op 31 maart 2021 zijn de beleidsregels voor zonnevelden aangenomen en daarbinnen is de realisatie van 30 hectare zonnevelden (25 gwh)) vergund. Een deel van de energievoorziening zou gerealiseerd kunnen worden op daken, maar daarover is nog geen gemeentelijk beleid vastgesteld en bovendien zal die energiehoeveelheid relatief waarschijnlijk beperkt zijn. Voor de beloofde energieopwekking met windmolens is nog geen gemeentelijk beleid vastgesteld. 4

Het gaat expliciet alleen om zonne- of windenergie. Bovendien is inmiddels duidelijk geworden dat de optelsom van alle gemeentelijke plannen in Overijssel niet voldoet aan andere randvoorwaarden (verhoudingen opbrengst tussen wind en zon), waardoor het bereiken van de doelstellingen van de energietransitie in gevaar dreigt te komen. Als Haaksbergen op afzienbare termijn niet komt met beleid voor windenergie, bestaat het risico dat de provinciale overheid haar ruimtelijk instrumentarium gebruikt, om zelf te bepalen waar en hoe windmolens en zonneparken kunnen worden geplaatst. Dit onderwerp leent zich volgens de informateurs goed voor raadsafspraken waarin wordt vastgelegd wat men op dit punt precies van het college verwacht. Er is noodzaak het besluitvormingsproces op dit punt te verhelderen. Het is raadzaam dat er beleidskaders komen op het gebied van zonnecollectoren op daken of op het gebied van windmolens om het RES-bod gestand te doen De raad kan ook besluiten af te wachten wat de provincie zal doen, als gemeentelijke plannen achterwege blijven. Maar die risico inschatting zullen de partijen dan gezamenlijk moeten maken. Als vanuit de raad wel wordt gevraagd om heldere beleidskaders, dient aandacht te zijn voor het betrekken van inwoners bij het aanwijzen van mogelijke locaties voor windmolens. Ad 4.

Voorzieningen Onder “voorzieningen” vallen in Haaksbergen uiteenlopende zaken als Wijkracht, De Kappen, het zwembad, Park Groot Scholtenhagen, Stichting Haaksbergen promotie, de muziekschool en de MBS. Uit het verleden ligt er op dit terrein een financiële taakstelling (voorgenomen bezuiniging) van 400k, die in de afgelopen jaren niet is ingevuld. Vrij recent is de organisatie van de Kappen omgevormd tot een coöperatie dat het Kulturhus exploiteert, en dat heeft zich door Corona nog niet kunnen bewijzen. Verder voldoet de bibliotheek (onderdeel van De Kappen) momenteel niet aan landelijke eisen, waardoor het risico bestaat dat de rijksvergoeding wegvalt. Daarom is er, geïnitieerd door de gemeente, vrij recent een onderzoek gestart naar mogelijke scenario’s rond de Kappen. Tenslotte merken wij hier op dat het contract met Optisport in 2025 eindigt, en er moet worden nagedacht over de toekomst van het zwembad. Voorzieningen staan niet op zichzelf. Geld dat nu wordt besteed aan De Kappen kan niet worden gestopt in het verlagen van de OZB. Een integrale “visie op Haaksbergse voorzieningen” kan meerwaarde hebben, maar als deze los wordt bezien van de rest van de begroting, ontstaat het risico dat dit soort afwegingen onvoldoende wordt doordacht.

Het is echter wel belangrijk te bezien of de functies die worden vervuld met deze voorzieningen ook op andere manieren -efficiënter of effectiever- ingevuld kunnen worden. Zonder daarbij al een voorschot te willen nemen op de discussie tussen de partijen en zonder uitvoerige kennis van de situatie ter plaatse, kunnen de informateurs zich voorstellen dat de lokale theaterfunctie wellicht kan worden ondergebracht in een nog te realiseren nieuwbouw van Het Assink, en dat zwemlessen wellicht kunnen worden ondergebracht bij Camping Stien’n Boer. Dit onderwerp leent zich volgens de informateurs goed voor raadsafspraken waarin wordt vastgelegd wat men op dit punt precies van het college wordt verwacht. Er is noodzaak het besluitvormingsproces op dit punt te verhelderen en de raad in een vroeg stadium te betrekken bij de vraag welke functies van de huidige voorzieningen voor Haaksbergen van belang zijn en welke kunnen worden vervuld in omliggende gemeenten. Het is daarbij van belang dat de Raad niet de vraag probeert te beantwoorden of men een zwembad of theater

5

wil, maar of men naast schoolzwemmen het recreatief zwemmen wil subsidiëren en of men naast lokaal theater landelijk actieve theatergezelschappen wil trekken. Ad 5. Woningbouw Dat er behoefte is aan meer woningen staat als een paal boven water. Het woonbehoefteonderzoek “Goed wonen in Haaksbergen”van de Stec Groep gaf aan dat er 230 voornamelijk levensloopbestendige woningen nodig zijn. Vervolgens bleek uit de Regionale woonagenda Twente een extra ambitie om in Twente meer woningen te bouwen. Deze ambitie is vertaald naar de Haaksbergse woningmarkt. Rekening houdend met de ambitie is de woonbehoefte tot 2030 circa 450 woningen voor Haaksbergen. Er ontstaat ook meer vraag naar woningen voor jongeren/starters. De gemeente bouwt geen woningen, maar kan marktpartijen en woningbouwcorporaties wel stimuleren voor bepaalde groepen te bouwen en kan via het bestemmingsplan bepaalde locaties wel of niet beschikbaar stellen. Op dit moment werkt de gemeente Haaksbergen al aan een woonvisie. Deze zal naar verwachting een plan van aanpak en een reeks uitgangspunten bevatten. Het is straks aan de raad te bepalen of de mix van soorten woningen, de manier waarop locaties worden gezocht en de rol van de verschillende kerkdorpen voldoende aan de orde komt. Dit onderwerp leent zich in volgens de informateurs niet goed voor raadsafspraken.

Er is op dit moment geen noodzaak het besluitvormingsproces te verhelderen of te versnellen met dergelijke afspraken. Bovendien is het college al bezig met een woonvisie die in ontwerp wordt afgerond voor inspraak. Ad 6. Zoutwinning Zoutwinning in het buitengebied van Haaksbergen, tegen Sint Isidorushoeve, heeft bij sommigen geleid tot veel onrust. De informateurs hebben echter vastgesteld dat de rol van de gemeente bij dit dossier beperkt is. De raad kan weigeren een ‘verklaring van geen bedenking’ af te geven voor de aanleg van benodigde (ondergrondse) leidingen en kan eventueel weigeren mee te werken aan de plaatsing van een pompgebouw op een industrieterrein. Maar het Rijk heeft dan weer de mogelijkheid om via een andere weg de gemeente Haaksbergen te dwingen de aanleg van de (ondergrondse) leidingen mogelijk te maken, zoals via het provinciale inpassingsplan. Dit onderwerp leent zich volgens de informateurs goed voor raadsafspraken. In dit geval kunnen dit soort afspraken bijdragen aan het voorkomen van verwijten van de raad richting college en van inwoners richting de gemeente.

De informateurs denken dat die afspraken onder meer vier elementen kunnen omvatten: 1) op welke manier moet het college welke opvattingen van Haaksbergen richting de verantwoordelijke staatssecretaris (rijksoverheid) doorgeven, 2) op welke manier verwacht de raad dat het college de inwoners van Haaksbergen informeert over het verloop van dit proces, 3) welke bevoegdheden heeft de raad wel en niet en hoe maken de fracties dat gezamenlijk duidelijk aan de bevolking van Haaksbergen, 4) hoe dragen de partijen op aan het college te onderzoeken welke compensatie voor Haaksbergen mogelijk is. Financiële ruimte De informateurs hebben zich ook laten informeren over de financiële ruimte van de gemeente Haaksbergen. De informateurs hebben vastgesteld dat de weg van financieel herstel is ingeslagen en ook zijn vruchten afwerpt. Maar er bestaat ook onzekerheid over de gevolgen van de huidige prijsstijgingen (en de mate waarin de rijksoverheid die zal 6

compenseren). Ook zijn de reserves van gemeente Haaksbergen nog erg laag. Om en beter inzicht te krijgen in de financiën wordt momenteel een financiële scan uitgevoerd die de raad inzichten geeft in de (incidentele en structurele) financiële beleidsruimte. Door de te vormen coalitie zal moeten worden besproken of ze vooraf afspraken willen maken over het verlagen van de OZB, het veranderen van de taakstelling op de voorzieningen, of het reserveren van gelden voor het Assink, of dat ze dat pas in de raadsperiode willen doen. Het lijkt de informateurs echter niet raadzaam te proberen dit al te doen in de vorm van raadsafspraken. 5. Hoe zou het college moeten worden vormgegeven? Hoewel in gesprekken met de partijen naar voren is gebracht in de komende periode te werken met twee wethouders, lijkt er brede steun voor het aanstellen van drie voltijds wethouders. De huidige verhoudingen tussen raad en college, waarbij vaak gedetailleerde kennis wordt verwacht van de wethouders, en de complexiteit van de opgaven waar het Haaksbergse bestuur voor staat, maken het niet wenselijk te werken met maar twee wethouders. De selectie van die drie wethouders kan op verschillende manieren. In Haaksbergen wordt van oudsher een coalitie van twee of drie partijen gevormd en die partijen selecteren hun eigen wethouder(s).

Maar de partijen kunnen ook overwegen met een (bredere) groep partijen gezamenlijk enkele wethouders selecteren. Op die manier kan men bijdragen aan meer ‘duale’ verhoudingen. Het lijkt ons raadzaam bij de partijen na te gaan op welke wijze zij hun wethouders voor de komende vier jaar willen selecteren. Door sommige mensen die wij spraken werd gesteld dat er in Haaksbergen wel enige behoefte is aan bestuurlijke continuïteit. Zo hebben veel raadsleden het gevoel dat discussies keer op keer opnieuw worden gevoerd en dat men na een aantal jaren niet meer weet waarom een bepaalde optie niet meer wordt meegenomen. Ook bestaat er volgens sommige partijen weinig coulance richting nieuwe wethouders die nog niet van de hoed en de rand weten. Als dit breed gedeeld wordt, ligt het voor de hand een of meer Haaksbergse wethouders te herbenoemen. Dit is een onderwerp dat nader onderzocht moet worden. 6. Vragen aan de gemeenteraad en voorstellen voor het verdere verloop van het proces De informateurs hopen dat alle partijen op 19 april een antwoord kunnen geven op de onderstaande vragen: 1. Klopt het hierboven in paragraaf 1 geschetste beeld van de afgelopen vier jaar? 2. Denken de partijen dat het zinvol is te werken aan raadsafspraken langs de in dit verslag voorgestelde lijnen? (Indien hier geen ruime meerderheid voor bestaat, vervallen de vragen 3, 4, 5) 3.

Moet de lijst van onderwerpen die wellicht deel uit moeten maken van zulke raadsafspraken worden uitgebreid? 4. Stemmen de partijen in met de selectie van onderwerpen die de informateurs hebben aangewezen en denken zij dat op deze punten raadsbrede afspraken op inhoud en/of proces kunnen worden gemaakt? 7

5. Als de partijen instemmen met de punten 2, 3 en 4, stellen de informateurs voor tot en met …. (twee tot drie weken vanaf nu) met alle partijen en ondersteunt door ambtenaren te werken aan raadsbrede afspraken, vanaf die datum zullen dan gesprekken over coalitievorming kunnen worden gestart. Deze gesprekken zullen dan beginnen met gespreksronde met alle partijen onder leiding van informateurs. In die gesprekken komt onder meer de vraag aan de orde op welke manier de partijen hun wethouders voor de komende vier jaar willen selecteren. Ook moet dan na worden gegaan of men een, twee of drie nieuwe wethouders wil zoeken, of juist ook wat continuïteit wil inbouwen. 6. Is het gewenst een college te vormen met drie voltijdswethouders? 7. Willen de partijen dat de huidige informateurs doorgaan met het begeleiden van dit proces, of zoeken de fracties daarbij liever andere procesbegeleiders? Met vriendelijke groet, Jeroen Goudt & Henk van der Kolk

8