Dashboard (DB)

Versie 14 oktober Dashboard -

-

-

-

Op basis van het advies van Wientjes (bijlage 1), de motie zoutwinning 12 juli 2023 (bijlage 2), de brief van B&W Haaksbergen van 30 juni 2023 (bijlage 3), het raadsvoorstel van 5 juli en gesprekken tussen procesbegeleider Han ten Broeke en B&W en de fracties zijn 32 randvoorwaarden en waarborgen opgesteld nodig zijn om tot een weloverwogen besluit te kunnen komen. De 32 randvoorwaarden en waarborgen zijn gebundeld in vijf categorieën: 1. Ruimtelijke ordening 2. Veiligheid 3. Financiële afspraken 4. Juridische zekerheid 5. Transparantie en vertrouwen De randvoorwaarden en waarborgen zijn verwerkt in de volgende (type) documenten: o Het concept besluit op het winningsplan (bijlage 4) o Een overeenkomst tussen Nobian en gemeente Haaksbergen (bijlage 5) + een verklaring van de Minister van Economische Zaken en Klimaat met daarin waarborgen en garanties als bijlage van de overeenkomst (bijlage 5b) + een extra verklaring van Nobian m.b.t. financiële zekerheid (bijlage 5c) o De ruimtelijke onderbouwing door Nobian (bijlage 6) o Een voorstel regionale betrokkenheid Nobian (bijlage 7) o Eerdere openbare documenten (bijlage 8 t/m 13) Het dashboard dient als leeswijzer/oplegger om zo eenvoudig mogelijk te kunnen vinden op welke manier er is voldaan aan alle randvoorwaarden en waarborgen. In het dashboard zelf staat deze informatie niet om het leesbaar te houden.

Nr Randvoorwaarde of waarborg Ruimtelijke ordening 1 Bescherming van het grondwater door een grondwaterbeschermingsplan op te stellen met periodieke meting. Gegevens beschikbaar stellen aan waterschap en medeoverheden. 2 Er mag geen sprake zijn van een onaanvaardbare toename van stikstofdepositie op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. 3 Nobian verbindt zich dat de winning (gebruiksfase) geen significante stikstofuitstoot en depositie zal veroorzaken zodat dit geen beperkingen oplegt voor andere activiteiten (zoals landbouwactiviteiten) in het gebied. 4 Er dient afgesproken te zijn dat Nobian geen diesel gebruikt om het dak van de cavernes te beschermen, maar een plantaardige variant: Hydrotreated Vegetable Oil (HVO) 5 Bij de ruimtelijke ordening dient te worden voldaan aan de richtafstanden ten opzichte van omliggende woningen. 6 De realisatie van de beoogde zoutwinningslocaties zoals aangegeven in het ontwerp, mag geen onaanvaardbare inbreuk maken op het essenlandschap. 7 Nobian moet aantonen dat de beoogde zoutwinningslocaties H-01 en H02 passen in het bestemmingsplan Buitengebied Veiligheid 8 Een bouwkundige schouw aanbieden in de directe omgeving van de zoutwinningslocaties. De schouw heeft specifiek als doel de bouwkundige staat voorafgaand aan zoutwinning in kaart te brengen, zodat deze vergeleken kan worden met de staat na aanvang van de winning van zout.

9 Nobian zal gedurende de hele periode van haar zoutwinningsactiviteiten, inclusief de nazorgperiode, bodemdaling meten door middel van satellietmetingen (INSAR) en waterpassingen.

10 11 12

Intern gebruik

Realistische schatting van de maximale bodemdaling bij 8 ipv 12 cavernes en een (proportioneel) voorschrift over worden opgenomen in het besluit Maximale waarde van bodemdaling (worst-case scenario) dient bekend te zijn voorafgaand aan instemming Putmetingen moeten locatie specifiek plaatsvinden voordat een caverne wordt ontwikkeld.

Waar te vinden 4. Het concept besluit op het winningsplan paragraaf 5.2, artikel 7 6. De ruimtelijke onderbouwing Artikel 5.10 5. Overeenkomst Artikel 9 + Annex 3 4. Het concept besluit op het winningsplan paragraaf 5.1 6. De ruimtelijke onderbouwing Artikel 6.2 6. De ruimtelijke onderbouwing Artikel 3.4 6. De ruimtelijke onderbouwing Artikel 3.4.1 6. Overeenkomst Artikel 2

5. Overeenkomst Artikel 3.1 + 8. Winningsplan + 4. Het concept besluit op winningsplan Paragraaf 5.3 4. Het concept besluit op het winningsplan paragraaf 5.2, artikel 5 4. Het concept besluit op het winningsplan Paragraaf 5.2 4. Het concept besluit op het winningsplan Paragraaf 5.1, artikel 2 en artikel 3

Versie 14 oktober 13

Voor aanvang van winning dient SodM een seismische risicobeheersplan (SRB), inclusief de afstand van cavernes van de breuken, te ontvangen van Nobian. Winning kan niet eerder plaatsvinden totdat SodM het SRB goedkeurt 14 Binnen een realistische termijn (bandbreedte van 18 tot 24 maanden) na aanvang van boring dient een door SodM goedgekeurd plan te liggen op welke wijze Nobian de putten zal afsluiten. De aangegeven 18 tot 24 maanden zijn nodig om een beter beeld van de ondergrond te krijgen en valt binnen een periode dat nog op veilige wijze hard insluiten die leidt tot een stabiele situatie zeker is en vergelijkbaar is met de omvang van de cavernes in de regio. 15 In het instemmingsbesluit moeten de gevolgen/consequenties van meetresultaten worden beschreven Financiële afspraken 16 Een van Nobian onafhankelijk monitoring en waarborgfonds (garantiefonds voor mogelijke schade) ter hoogte van 1 miljoen euro (altijd aangevuld tot 1 miljoen euro) voor eventuele schade door zoutwinning 17 Een van Nobian onafhankelijk omgevingsfonds ter hoogte van 1,5 euro per ton gewonnen zout (op basis van het huidige winningsplan betekent dit ca. 3,75 mln. euro per jaar) 18 Er moet zijn overeengekomen dat er gebruik gemaakt gaat worden van de omgekeerde bewijslast bij schade (bewijsvermoeden) en hoe dit in zijn werk gaat.

Juridische zekerstelling 19 Alle additionele toezeggingen sinds indiening van het winningsplan worden vastgesteld in een juridisch duurzaam houdbaar ondertekend document onder Nederlands recht 20 EZK/Rijk is contractpartij mbt zaken aangaande zoutwinning in Haaksbergen en staat garant als waarborg (lender of last resort) Transparantie en vertrouwen 21 Openbaar maken van het winningsplan van Nobian 22 Openbaar maken van de adviezen over veiligheid van TNO, SodM en de Tcbb 23 Organiseer een openbare sessie waar SodM en het Rijk toelichting geven op alle adviezen en hoe deze zijn/worden verwerkt 24 Organiseer een jaarlijkse sessie waar Nobian een tussenstand geeft van alle activiteiten, inclusief alle metingen, hier houdt SodM toezicht op

25

Garantie dat de acht cavernes nooit gebruikt worden van opslag van waterstof. CO2, andere gassen of kernafval

26

De raad wordt een gewijzigd concept-instemmingsbesluit voorgelegd voorafgaand aan besluitvorming De Minister en Staatssecretaris van EZK geven een inhoudelijke reactie op het advies van de verkenner De Minister stelt tezamen met het college een procesbegeleider aan om het proces van de besluitvorming te begeleiden De Staatssecretaris besluit niet eerder over het winningsplan dan nadat de verkenning is afgerond en invulling is gegeven aan de voorwaarden Toezegging dat elke eventuele nieuwe aanvraag voor zoutwinning de procedures geheel opnieuw moeten doorlopen zonder enige garantie vooraf Nobian werkt een voorstel uit voor het verder versterken van de regionale betrokkenheid van het bedrijf, met focus op het betrekken van de gemeente Haaksbergen in het vervolgproces (zowel voor als na besluitvorming over het vvgb in de raad) Communiceer in begrijpbare taal en zorg voor een helder overzicht van de afspraken

27 28 29 30 31

32

Intern gebruik

4. Het concept besluit op het winningsplan Paragraaf 5.2 - ‘bodemtrilling’ En artikel 4 4. Het concept besluit op het winningsplan Paragraaf 5.1, artikel 2 en artikel 3

4. Het concept besluit op het winningsplan 5. Overeenkomst Artikel 7 5. Overeenkomst Artikel 8 5. Overeenkomst Artikel 6

5. Overeenkomst Artikel 13.1 5b. Aan overeenkomst toegevoegd als verklaring + 5c. Extra verklaring Nobian mbt financiële zekerheid 8. Winningsplan 9,10,11 Adviezen Openbare sessie op 2 oktober 4. Het concept besluit op het winningsplan paragraaf 5.4 ‘informatievoorziening’+ 5. Overeenkomst Artikel 7.7 5. Concept overeenkomst Artikel 11.2 + de verklaring 4. Het concept besluit op het winningsplan 13. Kamerbrief 29 aug 13. Kamerbrief 29 aug 13. Kamerbrief 29 aug 5. Concept overeenkomst 7. Regionale betrokkenheid

Dashboard