Conceptverslag raadsvergadering 31-01-2024

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 31-01-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 31 januari 2024 19:30 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink

Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks / mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. D.L.P. Prinsen / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking

TeamDAP VVD PvdA D66

mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche dhr. B.W.A. Woortman dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman

leden afwezig: VVD

dhr. F.M. Ebeling

leden van het college aanwezig:

leden van het college afwezig:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. J.H. Niemans

dhr. P. van Zwanenburg toezeggingen en vragen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 1. Primus bij hoofdelijke stemming is daarmee de heer Ten Asbroek (Nieuw Haaksbergen) .

2. Mededelingen van het college Wethouder Niemans deelt mede dat het college verwacht dat het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel binnen afzienbare tijd een besluit zal nemen over het in behandeling nemen van het voorstel dat Pure Energie heeft ingediend aangaande de realisatie van het windpark te Buurse. Mocht GS besluiten het project in behandeling te nemen, dan zal het een zogeheten projectprocedure starten dat openbaar wordt

gepubliceerd. Mocht dit het geval zijn, dan zal het college van burgemeester en wethouders dit ook actief aan de gemeenteraad communiceren.

3. Vaststellen van de agenda De heer Looman van de PvdA verzoekt om agendapunt #8, het raadsvoorstel Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie (MJBP) 2024-2027 alsnog als hamerstuk te behandelen. Dit omdat de door het college nieuw aangeboden brief dezelfde strekking heeft als de eerdere brief die in de commissievergadering van 16 januari is besproken. De overige fracties zijn het daar mee eens. Daarmee wordt dit agendapunt behandeld als een hamerstuk. De voorzitter merkt een drietal wijzigingen in de vergaderorde op: 1. Er is een nieuwe versie van de beleidsnota speelvoorzieningen en een lijst van de eerst te renoveren speellocaties toegevoegd aan agendapunt #7, het raadsvoorstel Beleidsnota speelvoorzieningen “Haaksbergen is nog lang niet uitgespeeld”; 2. Er is een nieuwe brief aangaande het raadsvoorstel Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie (MJBP) 2024-2027 namens vier gemeenten tezamen toegevoegd aan agendapunt #8. Deze gezamenlijke brief vervangt de eerdere brief; 3. De beantwoording van het college aangaande de vraag over het doel en de functie van de zijdeur in de te realiseren schuilstal aan de Oude Enschedeseweg is toegevoegd aan agendapunt #9, het raadsvoorstel Ontwerpverklaring van geen bedenkingen ten behoeve van de bouw van een schuilstal aan de Oude Enschedeseweg ong. (perceel P498). De agenda wordt verder ongewijzigd vastgesteld.

4. Spreekrecht burgers Er hebben zich vier inwoners gemeld om in te spreken: 1. De heer Belshof over de Vestiging van het voorkeursrecht gemeenten en het addendum op de Structuurvisie Haaksbergen 2030; 2. Mevrouw Haas over windturbines in Buurse; 3. De heer Eindhoven over windturbines in Buurse 4. Mevrouw Habes over windturbines in Buurse De raadsleden stellen diverse vragen aan de insprekers. De heer Yüksel (PvdA) vraagt aan de heer Belshof of hij zijn vragen ook formeel bij het college wil indienen. De heer Belshof zal dit via de griffie doen. De heer Vonkeman (D66) vindt dat de beantwoording van het college dient te geschieden vóór de commissievergadering van 14 februari a.s. De voorzitter geeft aan dat het college reëel zal kijken of het mogelijk is de vragen tijdig te beantwoorden. De voorzitter verzoekt mevrouw Haas, de heer Eindhoven en mevrouw Habes om hun inbrengen via de griffie beschikbaar te stellen aan de raadsleden.

Hamerstukken 5. Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan “Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Korenmolenweg 1” Voorstel: 1. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Korenmolenweg 1’ zoals opgenomen in het GML-bestand NL.IMRO.0158.BP12050002 gewijzigd ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen, gelet op het feit dat het kostenverhaal anderszins, namelijk door middel van een anterieure overeenkomst, is verzekerd. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

6. Raadsvoorstel Wensen en bedenkingen aangeven voor een nieuwe achtervangovereenkomst met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw Voorstel: 1. Geen wensen en bedenkingen in te brengen op het aangaan van de achtervangovereenkomst met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

8. Raadsvoorstel Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie (MJBP) 2024-2027 Voorstel: 1. Een reactie te geven naar aanleiding van het ontvangen Ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie (MJBP) 2024-2027 Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

Bespreekstukken 7. Raadsvoorstel Beleidsnota speelvoorzieningen “Haaksbergen is nog lang niet uitgespeeld” Voorstel: 1. De beleidsnota speelvoorzieningen “Haaksbergen is nog lang niet uitgespeeld” vast te stellen; 2. Een krediet van € 200.000 beschikbaar te stellen voor het naar acceptabel niveau brengen van de speelvoorzieningen en deze conform artikel 8 van de Financiële

verordening in 10 jaar af te schrijven en de benodigde kapitaallasten hiervoor te dekken vanuit de stelpost vervangingsinvesteringen. In de eerste termijn worden de volgende moties ingediend, welke tijdens de beraadslaging worden besproken: 

Motie M1 ingediend door D66, met ondersteuning van de VVD, had o.a. als doel om het college te verzoeken om in 2027 met een actualisatie van de beleidsnota speelvoorzieningen te komen, waarin de invulling van het speelbeleid integraler wordt vormgegeven, geschikt wordt gemaakt voor meer doelgroepen, participatietrede 4 wordt gehanteerd en kritischer wordt gekeken naar de bijdrage die speellocaties leveren in bepaalde wijken, teneinde de kwaliteit omhoog te brengen;



Motie M2 ingediend door de PvdA en TeamDAP, met ondersteuning van Nieuw Haaksbergen en de VVD, heeft de strekking het college op te roepen bij de herinrichting van speellocaties trede 4 van de participatieladder te hanteren, actiever omwonenden, gebruikers, wijkraden en belangenverenigingen te betrekken bij dergelijke renovaties en om actief te inventariseren welk maatwerk toegepast zou moeten worden bij het realiseren van speelvoorzieningen welke ook voor mensen met een beperking toegankelijk zijn.

Tijdens de beraadslaging doet het college een aantal toezeggingen: 

Wethouder Scholten zegt toe dat het college de raad zal informeren over de aanpak van de herinrichting van een aantal speelterreinen, zodat de raad een beeld krijgt van hoe de gemeente in de praktijk omgaat met de wijze van participatie en de feitelijke (her)inrichting;



Wethouder Scholten zegt toe dat in de Kadernota aangetoond zal worden welke budgetten structureel noodzakelijk zijn voor het moderniseren en inclusiever maken van de bestaande speelterreinen.

Na de beraadslaging worden de moties in stemming gebracht.

Motie M1 - Spelenderwijs van kwantiteit naar kwaliteit - D66 Verzoekt het college om: 1. Om voor 2027 een actualisatie van de beleidsnota voor te leggen aan de raad,

waarin: a. zowel financieel als bij de invulling gekeken wordt naar hoe de gemeente de kwaliteit van speelvoorzieningen omhoog kan brengen, waardoor deze locaties (nog) meer als ontmoetingspunt voor oudere jeugd en andere wijkbewoners gaan dienen; b. minimaal trede 4 van de participatieladder te hanteren met buurtbewoners en wijkraden, om meer (sociale) betrokkenheid en veiligheid te creëren; c. rekening gehouden wordt met het plaatsen van (diverse) speeltoestellen voor kinderen met een lichamelijke beperking;

d. kleinere speellocaties die daaraan geen of weinig kwalitatieve bijdrage leveren, opgeheven en/of geclusterd worden, zodat het aantal te beheren locaties daalt, maar de kwaliteit stijgt; e. ook de speelvoorzieningen op (openbaar toegankelijke) schoollocaties betrokken worden, uiteraard in overleg met de schoolbesturen; f.

meer aandacht uitgaat naar de ontspanningsmogelijkheden en locaties voor de oudere jeugd (jongeren), zoals bijvoorbeeld in The GAP.

Mevrouw Wielens legt namens TeamDAP een stemverklaring af dat haar fractie tegen motie M1 zal stemmen omdat het voor haar fractie voorwaardelijk was dat de herijking al bij de Kadernota van 2026 betrokken zou worden. 5 leden (VVD, PvdA, D66) stemmen voor de motie 13 leden (CDA, NH, TeamDAP) stemmen tegen de motie Daarmee is motie M1 verworpen.

Motie M2 - Participatie rond beleidsnota speelvoorzieningen - PvdA & TeamDAP Roept het college op: 1. Om bij de (her-)inrichting van speelplekken altijd de naaste omwonenden en de gebruikers voor zwaarwegend advies te betrekken en indien mogelijk de betreffende wijkraden of belangenverenigingen voor advies te betrekken; 2. Om bij de (her-)inrichting van speelplekken als uitgangpunt minimaal trede 4 van onze participatieladder te hanteren; 3. Om als vast onderdeel van het participatieproces bij de herinrichting van speelplekken steeds proactief met de betreffende buurt/wijk in gesprek te gaan over de noodzakelijkheid en wenselijkheid van het toegankelijk(er) maken van de (te ver)nieuwe(n) speelvoorzieningen voor mensen met een beperking, zodat per buurt/wijk het aldaar benodigde maatwerk toegepast kan worden; 4. Om bovenstaande oproepen te beschouwen als een addendum bij de beleidsnota en daar in de verdere uitvoering van het beleid naar te handelen. 18 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor de motie 0 leden () stemmen tegen de motie Daarmee is motie M2 aangenomen.

Na stemming over de moties wordt het voorstel in stemming gebracht: 7. Raadsvoorstel Beleidsnota speelvoorzieningen “Haaksbergen is nog lang niet uitgespeeld” Voorstel: 1. De beleidsnota speelvoorzieningen “Haaksbergen is nog lang niet uitgespeeld” vast te stellen; 2. Een krediet van € 200.000 beschikbaar te stellen voor het naar acceptabel niveau brengen van de speelvoorzieningen en deze conform artikel 8 van de Financiële verordening in 10 jaar af te schrijven en de benodigde kapitaallasten hiervoor te dekken vanuit de stelpost vervangingsinvesteringen. De heer Vonkeman legt namens D66 een stemverklaring af, inhoudende dat D66 van mening is dat het voorliggende voorstel kwalitatief onvoldoende is en zijn fractie heeft gepoogd daar middels dier motie verandering in te brengen, maar nu deze verworpen is tegen het voorstel te gaan stemmen. 16 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het voorstel 2 leden (D66) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

9. Raadsvoorstel Ontwerpverklaring van geen bedenkingen ten behoeve van de bouw van een schuilstal aan de Oude Enschedeseweg ong. (perceel P498) Voorstel: 1. In ontwerp de verklaring van geen bedenkingen te verlenen ten behoeve van de bouw van een schuilstal ter plaatse van de Oude Enschedeseweg ong. (perceel P498) onder de voorwaarde dat ter plaatse van de nieuw te bouwen schuilstal wordt geïnvesteerd in de ruimtelijke kwaliteit conform een door het college goedgekeurd landschappelijk inpassingsplan. 13 leden (CDA, NH, VVD, D66) stemmen voor het voorstel 5 leden (TeamDAP, PvdA) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

Overig 10. Vragenronde Er is één vraag gesteld tijdens de mondelinge vragenronde: Mevrouw Diepenmaat vraagt namens het CDA naar de beoordelingscriteria welke gehanteerd zijn tijdens de totstandkoming van het ontwerp addendum op de Structuurvisie Haaksbergen 2030: 1. Kan het college een nadere toelichting op de beoordelingscriteria verschaffen en onderbouwd inzichtelijk maken op welke wijze er vervolgens getoetst is aan die criteria, die hebben geleid tot de keuze voor bepaalde uitbreidingslocaties voor wonen en werken? Wethouder Scholten antwoordt de Strootman Landschapsarchitecten eerst een globale selectie heeft gemaakt van mogelijke uitbreidingslocaties aan de randen van de bestaande dorpen. Deze plekken hebben vervolgens een score gekregen in een scoringstabel. De wethouder zegt toe dat deze documenten aan de raad beschikbaar worden gesteld. Er zijn 140 zienswijzen binnengekomen op het ontwerp addendum.

11. Ingekomen stukken en mededelingen De heer Vonkeman (D66) wil één ingekomen stukken als volgt behandelen: 2024-B3

Beantwoording rondvraag raadsvergadering 29-11-2023 D66 m.b.t. actualisatie antennebeleid

Voor bespreking agenderen tijdens commissievergadering Ruimte d.d. 14-02-2024

Mevrouw Costeris (TeamDAP) wil één ingekomen stuk als volgt behandelen: A1

Raadsinformatiebrief Addendum prestatie-en werkafspraken 2024

Voor bespreking agenderen tijdens commissievergadering Ruimte d.d. 14-02-2024

De lijst van ingekomen stukken wordt voorts ongewijzigd vastgesteld.

12. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 december 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

13. Rondvraag Tijdens de rondvraag worden een achttal vragen gesteld: 

De heer Woortman van de VVD vraagt of het college reeds heeft gesproken met de eigenaar van Zorghuis Twente over de mogelijkheden voor het realiseren van huisvesting voor mensen met een beperking? Wethouder Scholten antwoordt aan dat hijzelf, daarbij deels vergezeld door wethouder Van Zwanenburg, een oriënterend gesprek heeft gevoerd met deze initiatiefnemer.



De heer Woortman (VVD) vraagt of het regionale VTH-beleidsplan nog door het college van de gemeente Haaksbergen moet worden vastgesteld of is dit reeds gebeurd? Wethouder Scholten zegt toe hierop schriftelijk terug te komen.



VVD-raadslid de heer Woortman vraagt waarom de bouwplannen van initiatiefnemers in de Veldmaat nabij plan De Eik getoetst worden aan het ontwerp addendum op de Structuurvisie, terwijl dat addendum nog niet is vastgesteld door de raad en er tegelijkertijd een groot woningtekort is? Wethouder Scholten antwoordt dat het bouwplan is meegenomen door Strootman Landschapsarchitecten en wat het college betreft daarmee onderdeel is van de besluitvorming rondom het ontwerp addendum op de Structuurvisie.



Namens de fractie van de VVD vraagt de heer Woortman of het college zich bewust is van de problemen op de Leemdijk? Wethouder Scholten is niet op de hoogte van welke problemen dit zouden moeten zijn. Burgemeester Welten vult aan dat dit ook geldt bezien vanuit zijn portefeuille.



Raadslid voor de VVD de heer Woortman vraagt wat in de context van het verstrekken van een omgevingsvergunning moet worden verstaan onder “het bouwen van een zorginstelling” op de Brem, zoals in de krant te lezen was? Wethouder Scholten geeft aan dat hij er vanuit gaat dat het moet gaan om een bouwplan dat conform besluitvorming van de raad hierover in gang is gezet, dus met o.a. kinderopvang. Hij vertrouwt erop dat het gaat om een ook door de meerderheid van de raad gewenste ontwikkeling.



De heer Vonkeman (D66) vraagt hoe het in Haaksbergen staat met de (beleids)ontwikkeling van het mogelijk maken van de aanleg van kabelgoten om elektrische auto’s voor de deur van een woning te kunnen opladen, zoals in Hengelo en Enschede het geval is of wordt. Wethouder Scholten antwoordt dat Haaksbergen de ervaringen van Enschede en Hengelo zal betrekken bij een nog nader in te nemen standpunt over dit onderwerp. Een termijn waarop Haaksbergen hierover een standpunt in zal nemen, is nog niet bekend.



Namens TeamDAP vraagt de heer Lassche wanneer hij de beantwoording tegemoet kan zien van de vragen die hij tijdens de commissievergadering van 17

januari stelde over de herontwikkeling van het Zwarteland en het gesprek dat Domijn dient te voeren met de eigenaren van twee koopwoningen aldaar. Burgemeester Welten antwoordt dat deze vragen bekend zijn in de organisatie en dat aan een beantwoording gewerkt wordt. 

Mevrouw Costeris (TeamDAP) vraagt of de thans te koop staande woning aan de Eibergsestraat 48, gelet op de grootte van het perceel, geschikt zou zijn als inbreidingslocatie en of het college bereid is in gesprek te gaan met de eigenaren hiervan? Wethouder Scholten zegt toe dat het college naar dit kavel zal kijken. Burgemeester Welten vult aan dat het college zich daarbij uiteraard zal houden aan de bestaande beleidsregels aangaande verwerving.

14. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezig voor de inbreng en sluit de vergadering om 21:50 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 februari 2024

R. Meinen griffier

R.G. Welten voorzitter