Conceptverslag raadsvergadering 29-05-2024

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 29-05-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 29 mei 2024 19:30 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink

Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks / mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. D.L.P. Prinsen (vanaf 20:05 uur) / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking

TeamDAP

mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche

VVD PvdA D66

dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman

leden afwezig: leden van het college aanwezig:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. J.H. Niemans dhr. P. van Zwanenburg toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 5. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve mevrouw Exterkate-Roerink (CDA).

2. Mededelingen van het college Er zijn geen mededelingen van het college.

3. Vaststellen van de agenda De heer Looman (PvdA) vraagt om agendapunt #10, het raadsvoorstel Statuten stichting Omgevingsfonds Haaksbergen en agendapunt #11, het raadsvoorstel Statuten stichting Monitoring en Garantiefonds Haaksbergen van de agenda te halen. Dit om reden van het ontbreken van toegezegde profielschetsen van de (kandidaat)bestuursleden van beide stichtingen. Voorts merkt de heer Looman op dat er een aantal amendementen zijn aangekondigd die nauw samenhangen met de al dan niet te verschijnen profielschetsen. De voorzitter legt het ordevoorstel voor aan de raad. De heer Vonkeman (D66) is het eens met de argumenten van de heer Looman en het voorstel. Mevrouw Diepenmaat (CDA) is het eens met het ordevoorstel, en merkt daarnaast op dat de door haar fractie aangekondigde amendementen een aantal inhoudelijke voorstellen bevatten die volgens haar fractie de belangen van inwoners beter waarborgen. De heer Uuldriks (Nieuw Haaksbergen) is het eens met het ordevoorstel omwille van een integrale behandeling met inbegrip van de te verschijnen profielschetsen. Mevrouw Costeris (TeamDAP) en de heer Woortman (VVD) zijn het eens met het ordevoorstel. De raad besluit unaniem overeenkomstig het ordevoorstel. Daarmee wordt het voorstel niet behandeld maar teruggezonden aan het college.

De heer Woortman (VVD) stelt voor om agendapunt #12, het raadsvoorstel Vaststelling van de beleidsnota windenergie Haaksbergen van de agenda te halen. De motivatie hiervoor is gelegen in het feit dat er wat zijn fractie betreft te veel onzekerheden zijn m.b.t. het plaatsen van windmolens, o.a. op het gebied van volksgezondheid. Er zijn volgens hem bovendien meer Twentse gemeenten die op de “pauzeknop” drukken. De voorzitter legt het ordevoorstel voor aan de raad. De heer Slot (CDA) is tegen het ordevoorstel. De heer Vonkeman (D66) is tegen het ordevoorstel omdat de provincie een tijdspad hanteert. De heren Looman (PvdA) en Uuldriks (Nieuw Haaksbergen) vinden het onverantwoord om het raadsvoorstel niet te behandelen en zijn tegen het ordevoorstel. Mevrouw Costeris (TeamDAP) vindt het niet wenselijk om behandeling uit te stellen, omdat er daarmee nog geen sprake is van afstel. Zij wil liever duidelijke grenzen stellen en is derhalve tegen het ordevoorstel. De voorzitter constateert dat het ordevoorstel verworpen is. Het raadsvoorstel wordt daarmee conform agenda behandeld. De fractie van de PvdA heeft een motie aangekondigd bij het raadsvoorstel Exploitatie zwembad De Wilder tot 1 mei 2027. Deze motie wordt als motie 2024-M4 toegevoegd aan de vergaderorde bij agendapunt #9.

De fractie van TeamDAP heeft een amendement aangekondigd bij raadsvoorstel Beleidsnota windenergie Haaksbergen. Ook de fractie van Nieuw Haaksbergen, daarbij ondersteund door het CDA, heeft hierbij een amendement aangekondigd. De fractie van de VVD heeft een motie aangaande dit raadsvoorstel aangekondigd. Deze worden respectievelijk als amendement 2024-A4, amendement 2024-A5 en motie 2024-M6 toegevoegd aan de vergaderorde bij agendapunt #12. De fractie van de PvdA heeft bij monde van de heer Looman een motie vreemd aangekondigd. Deze motie gaat over aansluiten bij het initiatief Mayors for Peace. Deze motie 2024-M5 wordt na de overige raadsvoorstellen als agendapunt #12a behandeld.

De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

4. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen inwoners gemeld om in te spreken.

Hamerstukken 5. Raadsvoorstel Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Samenwerking ICT Hengelo Voorstel: 1. Toestemming te verlenen aan het college tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Samenwerking ICT Hengelo. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

6. Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling samenwerking sociale zaken Borne, Haaksbergen en Hengelo Voorstel: 1. De raad voor te stellen geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling samenwerking sociale zaken Borne, Haaksbergen en Hengelo. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

7. Raadsvoorstel Eerste wijziging van de Legesverordening 2024 Voorstel: 1. de Eerste wijziging van de Legesverordening 2024 vast te stellen waarin: a. het tarief voor de basisvoltrekking van een huwelijk of partnerschapsregistratie wordt toegevoegd; b. het tarief voor een omgevingsvergunning voor een kleine buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt toegevoegd; c. het tarief voor toepassing van een wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht in de Legesverordening 2024 wordt aangepast aan het tarief dat in de Legesverordening 2023 gold voor vergelijkbare ontwikkelingen;

d. het tarief voor de toetsing aan redelijke eisen van welstand van toepassing wordt verklaard op zowel de binnenplanse omgevingsplanactiviteit als de buitenplanse omgevingsplanactiveit. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

8. Raadsvoorstel Herstelbesluit ex artikel 8:51 d Awb bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Stepelerveld, fase 1, partiële herziening Uitbreiding Uzin Utz’ Voorstel: 1. het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Stepelerveld, fase 1, partiële herziening Uitbreiding Uzin Utz’ (NL.IMRO.0158.BP1192-004) dat voorziet in de realisatie van een bedrijfsgebouw met een afwijkende hoogte van maximaal 42 meter (realisatie van de poedertoren) gewijzigd vast te stellen waarin planregel 3.5 ‘Specifieke gebruiksregels’ als volgt komt te luiden: Onder strijdig gebruik wordt in ieder geval begrepen het gebruiken of laten gebruiken van gronden en opstallen ten behoeve van: a. zelfstandige kantoren; b. detailhandel; c. Bevi-inrichtingen, met uitzondering van bestaande Bevi-inrichtingen; d. vuurwerkbedrijven; e. Wgh-inrichtingen; f. seksinrichtingen; g. inrichtingen die zijn genoemd in bijlage C en D van het besluit M.E.R. 1994; Onder strijdig gebruik wordt ook begrepen: h. gebruiken of laten gebruiken van het bovenste deel van de poedertoren met meer dan een maximaal gezamenlijk geluidvermogen (Lw) van 78 dB(A) in het bovenste deel van de poedertoren. Met het bovenste deel van de poedertoren wordt bedoeld het deel van de poedertoren op een bouwhoogte (zie artikel 2.1.2 van de planregels) van 16 meter en hoger. 2.

geen exploitatieplan op grond van het bepaalde in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

Bespreekstukken 9. Raadsvoorstel Exploitatie zwembad De Wilder tot 1 mei 2027 Voorstel: 1. Bijgaande begrotingswijziging vaststellen. Tijdens de eerste termijn dient de heer Looman namens de PvdA een motie in: 

Motie 2024-M4 heeft de strekking om het college op te dragen om te komen tot een concreet plan voor behoud van een zwembad in Haaksbergen, om belanghebbenden daarbij te betrekken en om de raad over de voortgang te informeren.

Tijdens de tweede termijn dient de heer Ten Voorde namens de fractie van het CDA, daarbij ondersteund door de fractie van Nieuw Haaksbergen, eveneens een motie in: 

Motie 2024-M7 heeft de strekking om het college op te dragen om te komen tot een concreet plan voor behoud van een zwembad in Haaksbergen waarbij renovatie van het huidige bad het uitgangspunt is, om belanghebbenden daarbij te betrekken en om de raad over de voortgang te informeren.

Na de beraadslaging worden eerst de moties in stemming gebracht en daarna het voorstel.

Motie 2024-M4 - In actie voor het zwembad - PvdA Roept het college op: 

Zo snel mogelijk aan de slag te gaan met een structurele oplossing voor behoud van een zwemfaciliteit voor Haaksbergen;



Daarbij voor de korte termijn initiatieven te ontwikkelen voor verhoging van de inkomsten en verlaging van de kosten (bijvoorbeeld door het toepassen van duurzaamheidsmaatregelen);



Voor de lange termijn een plan te ontwikkelen met als doel de realisatie van een toekomstbestendig zwembad in Haaksbergen;



Bij het opstellen van de plannen plan een gezamenlijk overleg te organiseren met niet alleen Optisport maar ook de zwemvereniging, de VASH, de gebruikersraad, verenigingsoverleg Sport- en recreatiepark Scholtenhagen en gebruikers van De Wilder die belangstelling hebben om mee te denken over de toekomst van het zwembad om zo tot gezamenlijk gedragen plannen te komen.



Daarbij ook de voormalig bedrijfsleider sportfondsen Arnhem uit te nodigen;



De raad driemaandelijks te informeren over de voortgang van zowel het korte als lange termijn plan, inclusief de financiële stand van zaken;



Een voorstel voor het structureel behoud van een zwemfaciliteit te betrekken bij de Kadernota 2026.

6 leden (VVD, PvdA, D66) stemmen voor de motie 13 leden (CDA, NH, TeamDAP) stemmen tegen de motie Daarmee is de motie verworpen.

Motie 2024-M7 - In actie voor het zwembad - CDA Roept het college op: 

Zo snel mogelijk aan de slag te gaan met een structurele oplossing voor behoud van een zwemfaciliteit voor Haaksbergen, met als inzet het huidige zwembad te renoveren;



Daarbij voor de korte termijn initiatieven te ontwikkelen voor verhoging van de inkomsten en verlaging van de kosten (bijvoorbeeld door het toepassen van duurzaamheidsmaatregelen);



Voor de lange termijn een plan te ontwikkelen met als doel de realisatie van een toekomstbestendig zwembad in Haaksbergen;



Bij het opstellen van de plannen plan een gezamenlijk overleg te organiseren met niet alleen Optisport maar ook de zwemvereniging, de VASH, de gebruikersraad, verenigingsoverleg Sport- en recreatiepark Scholtenhagen en gebruikers van De Wilder die belangstelling hebben om mee te denken over de toekomst van het zwembad om zo tot gezamenlijk gedragen plannen te komen.



Daarbij ook de voormalig bedrijfsleider sportfondsen Arnhem uit te nodigen;



De raad driemaandelijks te informeren over de voortgang van zowel het korte als lange termijn plan, inclusief de financiële stand van zaken;



Een voorstel voor het structureel behoud van een zwemfaciliteit te betrekken bij de Kadernota 2026.

De heer Looman (PvdA) legt een stemverklaring af inhoudende dat zijn fractie tegen de motie zal stemmen omdat deze onvoldoende verbinding zoekt en zal zorgen voor vertraging in het proces. Mevrouw Janssen legt namens D66 een stemverklaring af dat haar fractie tegen deze motie zal stemmen omdat het te prematuur is om nu al te kiezen voor renovatie als uitgangspunt, en het voorliggende raadsvoorstel niet ziet op het maken van langetermijnkeuzes voor het zwemmen in Haaksbergen. Voorts had haar fractie het passender gevonden om het maken van een dergelijke keuze middels een initiatiefvoorstel voor te leggen aan de raad, zodat ook inwoners de kans hadden gehad om hun mening daarover nog kenbaar te maken. 10 leden (CDA, NH) stemmen voor de motie 9 leden (TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen tegen de motie Daarmee is de motie aangenomen.

Na stemming over de moties wordt het voorstel in stemming gebracht: 9. Raadsvoorstel Exploitatie zwembad De Wilder tot 1 mei 2027 Voorstel: 1. Bijgaande begrotingswijziging vaststellen. Mevrouw Wielens legt namens de fractie van TeamDAP een stemverklaring af dat haar fractie tegen het voorstel zal stemmen, niet omdat haar fractie het zwembad niet open zou willen houden, maar omdat er geen concreet plan en toekomstperspectief voor het zwemmen in Haaksbergen ligt. Haar fractie is van mening dat de financiële middelen het beleid zouden moeten volgen, en dat dat bij dit voorstel haars inziens andersom is. 16 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het voorstel 3 leden (TeamDAP) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

12. Raadsvoorstel Beleidsnota windenergie Haaksbergen Voorstel: 1. De Beleidsnota windenergie Haaksbergen vast te stellen en in te stemmen met de Nota van inspraak behorende bij deze beleidsnota. De fractie van Nieuw Haaksbergen dient bij monde van de heer Ten Asbroek, daarbij ondersteund door de fractie van het CDA in de eerste termijn een amendement in: 

Amendement 2024-A5 heeft de strekking om in het beleid te verankeren dat windturbines 3 dB minder geluid mogen produceren dan de geldende landelijke normen, waarbij geldt dat wanneer de definitieve landelijke normen hoger zouden zijn dan de ontwerpnormen, alsnog de lagere ontwerpnormen als uitgangspunt gelden. In de tweede termijn wijzigt de fractie van Nieuw Haaksbergen het amendement tekstueel zodat duidelijker is welke geluidsnormen op welk moment van kracht zijn.

Namens de fractie van TeamDAP dient mevrouw Costeris (TeamDAP) eveneens een amendement in: 

Amendement 2024-A4 heeft de strekking dat in het lokale windbeleid wordt opgenomen dat windturbines maximaal 34 dB aan geluid mogen produceren.

De heer Woortman dient namens de VVD een motie in: 

Motie 2024-M6 heeft de strekking om besluitvorming over het windbeleid met een half jaar te verdagen en het college op te dragen het windbeleid op o.a. het gebied van de effecten voor de volksgezondheid aan te vullen.

Na de beraadslaging trekt de VVD motie 2024-M6 in. De motie wordt daarmee niet in stemming gebracht. Eerst worden de amendementen in stemming gebracht en daarna het (dan al dan niet geamendeerde) voorstel. Het meest verstrekkende amendement wordt daarbij als eerste in stemming gebracht.

Amendement 2024-A4 - verlagen geluidsnorm windturbines - TeamDAP Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. De Beleidsnota windenergie Haaksbergen vast te stellen en in te stemmen met de Nota van inspraak behorende bij deze beleidsnota. Besluit om dit te wijzigen in: 1. De Beleidsnota windenergie Haaksbergen vast te stellen en in te stemmen met de Nota van inspraak behorende bij deze beleidsnota, waarbij de beleidsnota geacht wordt te zijn vastgesteld met standaard- en grenswaarden van maximaal 34 dB. 3 leden (TeamDAP) stemmen voor het amendement 16 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen tegen het amendement Daarmee is de amendement verworpen.

Amendement 2024-A5 - toepassen Haaksbergs maatwerk bij geluidsnormen windturbines - Nieuw Haaksbergen Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. De Beleidsnota windenergie Haaksbergen vast te stellen en in te stemmen met de Nota van inspraak behorende bij deze beleidsnota. Besluit om dit te wijzigen in: 1. De Beleidsnota windenergie Haaksbergen vast te stellen en in te stemmen met de Nota van inspraak behorende bij deze beleidsnota, in dier voege dat de beleidsnota geacht wordt te zijn vastgesteld dat (vanwege de bijzondere aard van het gebied): a. zo lang de landelijke ontwerpwindturbinebepalingen vigerend zijn, de maximum geluidsnormen 3 dB lager zijn dan zoals genoemd in die landelijke ontwerpbepalingen, wat resulteert in een standaardwaarde van overdag 42 dB (Lden) en ’s nachts 36 dB (Lnight) en een grenswaarde van overdag 44 dB (Lden) en ’s nachts 38 (dB Lnight);

b. wanneer de definitieve landelijke windturbinebepalingen in werking zijn getreden en niet hoger zijn dan de ontwerpbepalingen, de maximum geluidsnormen 3 dB lager zijn dan zoals genoemd in die definitieve landelijke bepalingen, wat geldt voor zowel de standaard- als de grenswaarde voor zowel overdag (Lden) als ’s nachts (Lnight); c. wanneer de definitieve landelijke windturbinebepalingen in werking zijn getreden en hoger zijn dan de ontwerpbepalingen, de maximum geluidsnormen 3 dB lager zijn dan zoals genoemd in de landelijke ontwerpbepalingen, wat geldt voor zowel de standaard- als de grenswaarde voor zowel overdag (Lden) als ’s nachts (Lnight). De heer Vonkeman legt namens de fractie van D66 een stemverklaring af inhoudende dat zijn fractie tegen het amendement zal stemmen omdat het oorspronkelijke raadsvoorstel beter was. Mevrouw Costeris (TeamDAP) geeft een stemverklaring dat haar fractie voor het amendement zal stemmen omdat dit amendement beter is dan hetgeen in het oorspronkelijke raadsvoorstel is opgenomen. De heer Yüksel legt een stemverklaring af dat de fractie van de PvdA voor het amendement zal stemmen omdat zijn fractie graag kiest voor de meest realistische optie die het beste is voor inwoners. 17 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA) stemmen voor het amendement 2 leden (D66) stemmen tegen het amendement Daarmee is de amendement aangenomen.

12. Raadsvoorstel Beleidsnota windenergie Haaksbergen Na stemming over de amendementen wordt het voorstel aldus gewijzigd in stemming gebracht: Voorstel: 1. De Beleidsnota windenergie Haaksbergen vast te stellen en in te stemmen met de Nota van inspraak behorende bij deze beleidsnota, in dier voege dat de beleidsnota geacht wordt te zijn vastgesteld dat (vanwege de bijzondere aard van het gebied): a. zo lang de landelijke ontwerpwindturbinebepalingen vigerend zijn, de maximum geluidsnormen 3 dB lager zijn dan zoals genoemd in die landelijke ontwerpbepalingen, wat resulteert in een standaardwaarde van overdag 42 dB (Lden) en ’s nachts 36 dB (Lnight) en een grenswaarde van overdag 44 dB (Lden) en ’s nachts 38 (dB Lnight); b. wanneer de definitieve landelijke windturbinebepalingen in werking zijn getreden en niet hoger zijn dan de ontwerpbepalingen, de maximum geluidsnormen 3 dB lager zijn dan zoals genoemd in die definitieve landelijke bepalingen, wat geldt voor zowel de standaard- als de grenswaarde voor zowel overdag (Lden) als ’s nachts (Lnight); c. wanneer de definitieve landelijke windturbinebepalingen in werking zijn getreden en hoger zijn dan de ontwerpbepalingen, de maximum geluidsnormen 3 dB lager zijn dan zoals genoemd in de landelijke ontwerpbepalingen, wat geldt voor zowel de standaard- als de grenswaarde voor zowel overdag (Lden) als ’s nachts (Lnight).

19 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het voorstel 0 leden () stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

17. Sluiting Na de behandeling van het voorgaande agendapunt stelt de voorzitter voor om de resterende agendapunten te agenderen voor een volgende reguliere raadsvergadering. Het behelst de agendapunten: 12a. Motie(s) vreemd aan de agenda - 2024-M5 Mayors for Peace 13.Vragenronde 14.Vaststelling ingekomen stukken 15.Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 april 2024 16.Rondvraag De leden van de raad stemmen in met het ordevoorstel. De voorzitter bedankt de aanwezig voor de inbreng en sluit de vergadering om 23:30 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 juni 2024

R. Meinen griffier

R.G. Welten voorzitter