Conceptverslag raadsvergadering 28-01-2026
Tekst van het document
Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 28-01-2026 datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie
woensdag 28 januari 2026 19:30 uur raadszaal dhr. G.J. van den Hengel dhr. R. Meinen openbaar klik
leden aanwezig: CDA
dhr. J. Slot / dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff mw. H.A.M. Exterkate-Roerink (vanaf 19:50 uur)
Nieuw Haaksbergen
dhr. W.R.A. Uuldriks / mw. A. Mekking / dhr. D.L.P. Prinsen (vanaf 20:05 uur) / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking
Team DAP VVD PvdA D66
mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche dhr. B.F.G. Mentink / dhr. F.M. Ebeling dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman
leden afwezig:
-
leden van het college aanwezig:
dhr. G.J. van den Hengel dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg dhr. J.H. Niemans toezeggingen in rood
1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 7. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve de heer Lassche (TeamDAP).
2. Mededelingen van het college Er zijn geen mededelingen namens het college.
1
3. Vaststellen van de agenda Bij het raadsvoorstel Vaststelling vraagstelling en antwoordmogelijkheden referendum 18 maart 2026 zijn twee amendementen aangekondigd: • •
Amendement 2026-A4 van de fractie van het CDA; Amendement 2026-A5 van de fractie van TeamDAP.
Deze amendementen wordt toegevoegd aan de vergaderorde bij agendapunt #10. Bij het raadsvoorstel Voornemen tot het vaststellen van het ontwerp “Masterplan Uitbreidingslocaties is één amendement en één motie aangekondigd: • •
Amendement 2026-A2 van de fractie van TeamDAP, daarbij ondersteund door de fractie van D66; Motie 2026-M2 van de fractie van de PvdA, daarbij ondersteund door de fractie van D66.
Dit amendement en deze motie worden toegevoegd aan de vergaderorde bij agendapunt #11. Bij het raadsvoorstel Beleidsplan Sociaal Domein 2026-2029 zijn twee moties aangekondigd: • •
Motie 2026-M3 van de fractie van de PvdA, daarbij ondersteund door de fracties van het CDA, Nieuw Haaksbergen en TeamDAP; Motie 2026-M1 van de fractie van TeamDAP.
Deze moties worden toegevoegd aan de vergaderorde bij agendapunt #12. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
4. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen inwoners gemeld om in te spreken.
5. Afscheid lid gemeentelijke rekenkamer Haaksbergen Burgemeester Van den Hengel heeft ter vergadering mevrouw E. Odenthal namens de raad bedankt voor haar langdurige inzet als lid (en voorzitter) van de gemeentelijke rekenkamer(commissie). Mevrouw Odenthal is lid (en voorzitter) van de rekenkamer geweest van 2010 tot en met 2025.
2
Hamerstukken 6. Raadsvoorstel Controleprotocol 2025, normenkader 2025 en de Eerste wijziging van de Financiële verordening Haaksbergen De voorzitter merkt op dat aan bij dit raadvoorstel, t.o.v. de bespreking in de commissievergadering, een nieuwe versie van het controleprotocol incl. een was-wordt-lijst is gevoegd. De oude versie maakt daarmee geen deel meer uit van het voorstel. Voorstel: 1. Het Controleprotocol 2025 vast te stellen met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2025. 2. Het normenkader 2025 vast te stellen. 3. De Eerste wijziging van de Financiële verordening Haaksbergen vast te stellen met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2025. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.
7. Raadsvoorstel Zienswijze evaluatie gemeenschappelijke regeling SamenTwente Voorstel: 1. Wij stellen de raad voor een zienswijze op de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling SamenTwente vast te stellen, met als strekking de bevindingen uit het gezamenlijke Twentse rekenkameronderzoek “Zicht op zeggenschap” in de evaluatie te betrekken. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.
8. Raadsvoorstel Zienswijze Strategisch programma SamenTwente Voorstel: 1. Geen zienswijze op het Strategisch Programma 2026 - 2030, Met richting en ruimte naar 2030, van SamenTwente in te dienen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.
3
Bespreekstukken 9. Toelichting vraagstellingscommissie op advies vraagstelling en antwoordmogelijkheden referendum 18 maart 2026 De heren Torenvlied, Kerckhaert en Bessems hebben als leden van de vraagstellingscommissie ter vergadering hun advies toegelicht over de vraag- en antwoordmogelijkheden ten behoeve van een op 18 maart 2026 te houden referendum inzake de criteria voor de locatie van opvang van asielzoekers. De leden van de raad stellen een groot aantal vragen aan de vraagstellingscommissie. De leden van de vraagstellingscommissie beantwoorden deze. De heer Ten Voorde meldt namens de fractie van het CDA dat het door hen aangekondigd amendement 2026-A4 niet ingediend zal worden. Burgemeester Van den Hengel bedankt de leden van de vraagstellingscommissie namens de raad voor hun werkzaamheden.
10. Raadsvoorstel Vaststelling vraagstelling en antwoordmogelijkheden referendum 18 maart 2026 Voorstel: 1. Kennis te nemen van het advies van de vraagstellingscommissie; 2. Als vraagstelling en de bijbehorende antwoordmogelijkheden t.b.v. het op 18 maart 2026 te houden referendum vast te stellen: •
Vraag 1 De gemeente Haaksbergen heeft de wettelijke taak om minimaal 129 asielzoekers op te vangen. Zij kunnen allemaal worden opgevangen op één locatie. Zij kunnen ook worden opgevangen op twee of meer locaties. Wat vindt u? A. Er moet bij voorkeur één locatie komen voor de opvang van alle asielzoekers. B. De asielzoekers moeten bij voorkeur worden opgevangen op twee of meer locaties. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
•
Vraag 2 Het asielzoekerscentrum moet voor een periode van minstens 5 jaar gevestigd worden. Er zijn binnen de gemeente verschillende plekken waar woningbouw gepland is. Op sommige van deze plekken zullen pas over vijf jaar of nog later woningen gebouwd worden. Wat vindt u? A. Een asielzoekerscentrum mag wel komen op een plek waar pas over 5 jaar of later woningen gebouwd worden. 4
B. Een asielzoekerscentrum mag helemaal niet komen op een plek waar woningbouw gepland is. Maak het rondje rood van uw voorkeur. •
Vraag 3 De ligging van het asielzoekerscentrum ten opzichte van bebouwing en voorzieningen heeft verschillende gevolgen, bijvoorbeeld voor de veiligheid, voor de nabijheid van voorzieningen en voor de mogelijkheid van integratie van bewoners van het azc. Wat vindt u? A. Een asielzoekerscentrum moet bij voorkeur komen op een locatie waar weinig mensen wonen, in een stille omgeving. B. Een asielzoekerscentrum moet bij voorkeur komen op een locatie waar meer mensen wonen, in een drukkere omgeving. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
•
Vraag 4 U heeft hierboven drie vragen beantwoord. Welke van deze drie vragen vindt u het belangrijkste? 1. Vraag 1 over het aantal azc-locaties. 2. Vraag 2 over woningbouw. 3. Vraag 3 over ligging van de azc-locatie. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
Namens de fractie van TeamDAP dient mevrouw Wielens een amendement in: •
Amendement 2026-A5 heeft als doel dat het voorstel in die zin gewijzigd wordt dat uit elk van de vragen steeds expliciet blijkt dat opvang op meerdere locaties tot de mogelijkheden behoort.
Tijdens de beraadslaging doet het college één toezegging: •
Burgemeester Van den Hengel zegt toe om na te denken over de communicatie zodat het voor inwoners duidelijk is waarvoor zij stemmen, zodat er geen misverstanden bestaan over de punten zoals deze door verschillende partijen naar voren zijn gebracht.
Na de beraadslaging wordt het amendement in stemming gebracht en daarna het (al dan niet geamendeerde) voorstel.
5
Amendement 2026-A5 inzake waarborging neutraliteit referendumvraag - gebruik van meervoudige aanduiding locatie(s) - TeamDAP Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. Kennis te nemen van het advies van de vraagstellingscommissie; 2. Als vraagstelling en de bijbehorende antwoordmogelijkheden t.b.v. het op 18 maart 2026 te houden referendum vast te stellen: •
Vraag 1 De gemeente Haaksbergen heeft de wettelijke taak om minimaal 129 asielzoekers op te vangen. Zij kunnen allemaal worden opgevangen op één locatie. Zij kunnen ook worden opgevangen op twee of meer locaties. Wat vindt u? A. Er moet bij voorkeur één locatie komen voor de opvang van alle asielzoekers. B. De asielzoekers moeten bij voorkeur worden opgevangen op twee of meer locaties. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
•
Vraag 2 Het asielzoekerscentrum moet voor een periode van minstens 5 jaar gevestigd worden. Er zijn binnen de gemeente verschillende plekken waar woningbouw gepland is. Op sommige van deze plekken zullen pas over vijf jaar of nog later woningen gebouwd worden. Wat vindt u? A. Een asielzoekerscentrum mag wel komen op een plek waar pas over 5 jaar of later woningen gebouwd worden. B. Een asielzoekerscentrum mag helemaal niet komen op een plek waar woningbouw gepland is. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
•
Vraag 3 De ligging van het asielzoekerscentrum ten opzichte van bebouwing en voorzieningen heeft verschillende gevolgen, bijvoorbeeld voor de veiligheid, voor de nabijheid van voorzieningen en voor de mogelijkheid van integratie van bewoners van het azc. Wat vindt u? A. Een asielzoekerscentrum moet bij voorkeur komen op een locatie waar weinig mensen wonen, in een stille omgeving. B. Een asielzoekerscentrum moet bij voorkeur komen op een locatie waar meer mensen wonen, in een drukkere omgeving. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
6
•
Vraag 4 U heeft hierboven drie vragen beantwoord. Welke van deze drie vragen vindt u het belangrijkste? 1. Vraag 1 over het aantal azc-locaties. 2. Vraag 2 over woningbouw. 3. Vraag 3 over ligging van de azc-locatie. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
Besluit om dit te wijzigen: 1. … 2. Als vraagstelling en de bijbehorende antwoordmogelijkheden t.b.v. het op 18 maart 2026 te houden referendum vast te stellen: •
Vraag 1 …
•
Vraag 2 Locatie(s) voor de opvang voor asielzoekers moet of moeten voor een periode van minstens 5 jaar gevestigd worden. Er zijn binnen de gemeente verschillende plekken waar woningbouw gepland is. Op sommige van deze plekken zullen pas over vijf jaar of nog later woningen gebouwd worden. Wat vindt u? A. Locatie(s) voor de opvang van asielzoekers mag of mogen wel komen op een plek waar pas over 5 jaar of later woningen gebouwd worden. B. Locatie(s) voor de opvang van asielzoekers mag of mogen helemaal niet komen op een plek waar woningbouw gepland is. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
•
Vraag 3 De ligging van de locatie(s) voor de opvang van asielzoekers ten opzichte van bebouwing en voorzieningen heeft verschillende gevolgen, bijvoorbeeld voor de veiligheid, voor de nabijheid van voorzieningen en voor de mogelijkheid van integratie van bewoners van het azc. Wat vindt u? A. Locatie(s) voor de opvang van asielzoekers moet of moeten bij voorkeur komen op een locatie waar weinig mensen wonen, in een stille omgeving. B. Locatie(s) voor de opvang van asielzoekers moet of moeten bij voorkeur komen op een locatie waar meer mensen wonen, in een drukkere omgeving. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
•
Vraag 4 U heeft hierboven drie vragen beantwoord. Welke van deze drie vragen vindt u het belangrijkste? 7
1. Vraag 1 over het aantal locatie(s) voor opvang van asielzoekers. 2. Vraag 2 over woningbouw. 3. Vraag 3 over ligging van locatie(s) voor de opvang van asielzoekers. Maak het rondje rood van uw voorkeur. Namens de fractie van TeamDAP legt mevrouw Wielens een stemverklaring af dat haar fractie uiteraard voor het amendement zal stemmen omdat het jammer zou zijn als de vraagstelling een toelichting nodig zou hebben. 3 leden (TeamDAP) stemmen voor het amendement 16 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement 2026-A5 verworpen.
10. Raadsvoorstel Vaststelling vraagstelling en antwoordmogelijkheden referendum 18 maart 2026 Na stemming over het amendement wordt het voorstel ongewijzigd in stemming gebracht: Voorstel: 1. Kennis te nemen van het advies van de vraagstellingscommissie; 2. Als vraagstelling en de bijbehorende antwoordmogelijkheden t.b.v. het op 18 maart 2026 te houden referendum vast te stellen: •
Vraag 1 De gemeente Haaksbergen heeft de wettelijke taak om minimaal 129 asielzoekers op te vangen. Zij kunnen allemaal worden opgevangen op één locatie. Zij kunnen ook worden opgevangen op twee of meer locaties. Wat vindt u? A. Er moet bij voorkeur één locatie komen voor de opvang van alle asielzoekers. B. De asielzoekers moeten bij voorkeur worden opgevangen op twee of meer locaties. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
•
Vraag 2 Het asielzoekerscentrum moet voor een periode van minstens 5 jaar gevestigd worden. Er zijn binnen de gemeente verschillende plekken waar woningbouw gepland is. Op sommige van deze plekken zullen pas over vijf jaar of nog later woningen gebouwd worden. Wat vindt u?
8
A. Een asielzoekerscentrum mag wel komen op een plek waar pas over 5 jaar of later woningen gebouwd worden. B. Een asielzoekerscentrum mag helemaal niet komen op een plek waar woningbouw gepland is. Maak het rondje rood van uw voorkeur. •
Vraag 3 De ligging van het asielzoekerscentrum ten opzichte van bebouwing en voorzieningen heeft verschillende gevolgen, bijvoorbeeld voor de veiligheid, voor de nabijheid van voorzieningen en voor de mogelijkheid van integratie van bewoners van het azc. Wat vindt u? A. Een asielzoekerscentrum moet bij voorkeur komen op een locatie waar weinig mensen wonen, in een stille omgeving. B. Een asielzoekerscentrum moet bij voorkeur komen op een locatie waar meer mensen wonen, in een drukkere omgeving. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
•
Vraag 4 U heeft hierboven drie vragen beantwoord. Welke van deze drie vragen vindt u het belangrijkste? 1. Vraag 1 over het aantal azc-locaties. 2. Vraag 2 over woningbouw. 3. Vraag 3 over ligging van de azc-locatie. Maak het rondje rood van uw voorkeur.
Namens TeamDAP legt mevrouw Wielens een stemverklaring af inhoudende dat haar fractie vóór het voorstel zal stemmen omdat, ondanks de zware bedenkingen die haar fractie heeft bij de vraagstelling, er een toezegging gedaan is dat de zaken die de fractie beoogde te verduidelijken met het amendement, worden meegenomen in de voorlichting over het referendum. De heer Looman van de PvdA legt een stemverklaring af dat zijn fractie tegen het voorstel zal stemmen omdat zijn fractie zorgen heeft over hoe “we de vraag duiden””. 17 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, D66) stemmen voor het voorstel 2 leden (PvdA) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.
9
11. Raadsvoorstel Voornemen tot het vaststellen van het ontwerp “Masterplan Uitbreidingslocaties” Voorstel: 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van ons voorgenomen besluit tot het ongewijzigd vaststellen van het Masterplan Uitbreidingslocaties. Namens de fractie van TeamDAP dient mevrouw Costeris een amendement in: •
Amendement 2026-A2 heeft als doel dat de raad als wens/bedenking uit dat de Honesch geheel wordt geschrapt uit het Masterplan.
Namens de fractie van de PvdA dient de heer Yüksel een motie in: •
Motie 2026-M2 verzoekt het college om afzonderlijke plannen voor de Wissinkbrink en de Honesch op te stellen, waarbij de Wissinkbrink eerst uitgewerkt wordt.
Tijdens de beraadslaging doet het college een drietal toezeggingen: • Wethouder Scholten zegt toe om de gronden van de Rooms-Katholieke kerk te betrekken in het vervolgproces; • Wethouder Scholten om de raad schriftelijk te informeren over het feit dat “de provincie heeft aangegeven dat de gemeente Haaksbergen er over gaat”; • Burgemeester Van den Hengel constateert dat het college heeft toegezegd dat 30% van het totaal aantal van 900 woningen gerealiseerd zal worden in de categorie sociale huurwoningen. Tijdens de beraadslaging vraagt de voorzitter aan de raad hoe om te gaan met de nog te behandelen agendapunten, gelet op het tijdstip van de vergadering. Het behelst de agendapunten: 12. Raadsvoorstel Beleidsplan Sociaal Domein 2026-2029 13. Vragenronde 14. Vaststelling ingekomen stukken van 11 december tot en met 21 januari 15. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 17 en 18 december 2025 16. Rondvraag De voorzitter constateert dat voornoemde agendapunten worden doorgeschoven naar de raadsvergadering van 25 februari. Na de beraadslaging worden het amendement en de motie in stemming gebracht en daarna het (al dan niet geamendeerde) voorstel.
10
Amendement 2026-A2 inzake geen woningbouw op de Honesch - TeamDAP Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van ons voorgenomen besluit tot het ongewijzigd vaststellen van het Masterplan Uitbreidingslocaties. Besluit om dit te wijzigen: 1. De volgende wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voorgenomen besluit tot het vaststellen van het Masterplan Uitbreidingslocaties: a. Het deelgebied Honesch geheel te verwijderen uit het Masterplan Uitbreidingslocaties alvorens tot vaststelling daarvan over de gaan; b. Het plangebied, de kaarten en de toelichting van het Masterplan daarop aan te passen. 5 leden (TeamDAP, D66) stemmen voor het amendement 14 leden (CDA, NH, VVD, PvdA) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement 2026-A2 verworpen.
Motie 2026-M2 Gescheiden omgevingsplan(nen) met prioriteit voor de Wissinkbrink PvdA Verzoekt het college: 1. te komen tot twee afzonderlijke omgevingsplannen / wijzigingsbesluiten op het Omgevingsplan: • •
één voor de Wissinkbrink; één voor de Honesch;
2. bij de verdere uitwerking prioriteit te geven aan de Wissinkbrink, met als doel daar zo spoedig mogelijk woningbouw te realiseren; 3. indien daarna blijkt dat ook ontwikkeling van de Honesch noodzakelijk en onvermijdelijk is om voldoende woningen te realiseren, dit voor de Honesch zorgvuldiger en in een later stadium uit te werken, passend bij het landschappelijk karakter; 4. de raad tijdig te informeren over de planning, fasering en besluitmomenten van beide omgevingsplannen; Namens de fractie van D66 legt de heer Vonkeman een stemverklaring af dat zijn fractie vóór de motie zal stemmen, omdat de motie het uiteindelijke doel om niet te bouwen op de Honesch, zal waarmaken. Mevrouw Costeris legt namens de fractie van TeamDAP een stemverklaring af dat haar fractie vóór de motie zal stemmen omdat, ondanks dat het amendement zwaarder woog dan 11
de motie, de motie helpt om de Honesch van woningbouw uit te sluiten of in ieder geval te vertragen. 7 leden (TeamDAP, PvdA, D66) stemmen voor de motie 12 leden (CDA, NH, VVD) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2026-M2 verworpen.
11. Raadsvoorstel Voornemen tot het vaststellen van het ontwerp “Masterplan Uitbreidingslocaties” Na stemming over het amendement (en de motie) wordt het voorstel ongewijzigd in stemming gebracht: Voorstel: 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van ons voorgenomen besluit tot het ongewijzigd vaststellen van het Masterplan Uitbreidingslocaties. Namens de fractie van TeamDAP legt mevrouw Costeris een stemverklaring af dat haar fractie tegen het voorstel zal stemmen om redenen die de fractie uitgebreid onder de aandacht heeft gebracht in de eerste en tweede termijn. De heer Yüksel legt een stemverklaring af dat de PvdA tegen het voorstel zal stemmen omdat zij gepleit hebben voor fasering en prioritering en zij er op hopen dat e.e.a. wel meegenomen wordt in de volgende stap richting het Omgevingsplan. 12 leden (CDA, NH, VVD) stemmen voor het voorstel 7 leden (TeamDAP, PvdA, D66) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.
17. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 23:20 uur.
12
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 februari 2026
R. Meinen griffier
G.J. van den Hengel voorzitter
13