Conceptverslag raadsvergadering 27-11-2024 en 28-11-2024

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 27-11-2024 en 28-11-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 27 november en donderdag 28 november 2024 19:30 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik (woensdag 27 november) klik (donderdag 28 november)

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot (27-11 vanaf 20:50 uur) / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink

Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks / mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. D.L.P. Prinsen / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking (afwezig 28-11)

TeamDAP

mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling dhr. T.J.H. Looman (afwezig 28-11) / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman (afwezig 28-11)

VVD PvdA D66 leden van het college aanwezig:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg dhr. J.H. Niemans toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 10. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve de heer Prinsen (Nieuw Haaksbergen).

2. Mededelingen van het college Wethouder Scholten meldt dat het locatie-onderzoek t.b.v. het Assink lyceum eind november gereed zou zijn. Dat is niet gelukt. De verwachting is dat het college daarover op 10 of 17 december zal besluiten.

1

3. Vaststellen van de agenda De voorzitter geeft aan dat er aantal aangepaste stukken aan de raad zijn toegezonden: •

Een gewijzigde versie van het Addendum op de Structuurvisie waarop een (eerder abusievelijk ontbrekende) tabel op p.46/47 is toegevoegd;

•

Een gewijzigde luchtfoto behorend bij het Addendum op de Structuurvisie waarop perceel S_106 voorzien is van een rood kruis;

•

Een mailwisseling tussen gemeente en provincie waarin de provincie een positieve grondhouding t.a.v. woningbouw uitspreekt, welke nu formeel onderdeel uitmaakt van de vergaderorde;

•

Een gewijzigde versie van het raadsvoorstel Concept Energiestrategie Twente 2.0 en de bijbehorende brief, waarin nu vermeld staat dat de RES Twente zich richting rijk en provincie maximaal inspant tot het versnellen en/of vereenvoudigen van vergunningprocedures gerelateerd aan de energietransitie;

•

Een gewijzigde Wegsleepverordening waarvan het college n.a.v. vragen in de commissievergadering van 12 november tot het oordeel is gekomen dat deze enkele tekstuele verduidelijkingen benodigde.

Bij het raadsvoorstel Vaststelling van het addendum bij de Structuurvisie Haaksbergen 2030 en uitwerking woningbouwgebieden zijn een drietal amendementen en één motie aangekondigd: • • • •

Amendement 2024-A17 van het CDA, daarbij ondersteund door de fracties van Nieuw Haaksbergen en TeamDAP; Amendement 2024-A18 van D66; Amendement 2024-A20 van TeamDAP; Motie 2024-M18 van de fractie van de Pvda.

Deze worden allen besproken bij agendapunt #6. Voorts heeft de fractie van het CDA een amendement aangekondigd behorend bij het raadvoorstel Aanvullende toetsingscriteria voor aanwijzingsprocedure lokale omroep. Amendement 2024-A16 wordt mede-ingediend door de fracties van Nieuw Haaksbergen, TeamDAP en D66. Dit amendement wordt toegevoegd aan agendapunt #9. Bij het raadsvoorstel Concept Energiestrategie Twente 2.0 is eveneens een amendement aangekondigd. Amendement 2024-A19 van de TeamDAP, daarbij ondersteund door de fracties van Nieuw Haaksbergen en de PvdA, wordt toegevoegd aan de vergaderorde bij agendapunt #10. De heer Vonkeman (D66) stelt voor om agendapunt #10 het raadsvoorstel Concept Energiestrategie Twente 2.0 als eerste bespreekstuk te behandelen. De heer Looman (PvdA) stelt analoog daaraan voor om agendapunt #9 het raadsvoorstel Aanvullende toetsingscriteria voor aanwijzingsprocedure lokale omroep als tweede bespreekstuk te behandelen. De voorzitter constateert dat de raad akkoord gaat met beide voorstellen van orde. De agenda wordt aldus vastgesteld. 2

4. Spreekrecht burgers Er heeft zich één inwoner gemeld om in te spreken. 1. dhr. Hendriks over de politiepost en meer handhaving. De voorzitter geeft in zijn hoedanigheid als portefeuillehouder aan dat de inspreker enige informatie over het politieservicepunt en de aanrijtijden kan terugvinden op de website van de gemeente.

Hamerstukken 5. Raadsvoorstel Actualisatie Wegsleepverordening Haaksbergen Voorstel: 1. De Wegsleepverordening Haaksbergen 2024 vast te stellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

Bespreekstukken 10. Raadsvoorstel Concept Energiestrategie Twente 2.0 Voorstel: 1. wensen en bedenkingen kenbaar te maken op de concept Energiestrategie Twente 2.0 met als strekking dat: a. de Energiestrategie Twente 2.0 geen opvolger is van de Regionale Energiestrategie Twente 1.0; b. de Energiestrategie Twente 2.0 geen programma kan zijn onder de Omgevingswet; c. de Energiestrategie Twente 2.0 een zogenoemde ‘coalition of the willing’ betreft, maar de RES Twente geen verbonden partij is; d. de link met gerealiseerde opgaven met betrekking tot de opwek van wind- en zonne-energie en de warmtetransitie, wet- en regelgeving (waaronder provinciaal beleid) en eventuele gemaakte provinciale afspraken op de nog steeds actuele opgaven in de Energiestrategie Twente 2.0 ontbreekt; e. het college steun uitspreekt voor de inhoudelijke uitgangspunten van de Energiestrategie Twente 2.0, maar de vorm onjuist acht; f.

het college in ieder geval wenst aan te sluiten bij het onderzoeken van de mogelijkheden voor biogas/groengas in samenwerking met regionale partners; 3

g. de RES Twente zich richting rijk en provincie maximaal inspant tot het versnellen en/of vereenvoudigen van vergunningprocedures gerelateerd aan de energietransitie. Namens de fractie van TeamDAP dient de heer Lassche een amendement in: •

Amendement 2024-A19 heeft als doel om aan de zienwijze van de raad toe te voegen dat de versnelling en/of vereenvoudiging van vergunningsprocedures gerelateerd aan de energietransitie niet te koste mag gaan van de zorgvuldigheid en het uitvoeren van goede participatieprocessen.

Na de beraadslaging wordt eerst het amendement in stemming gebracht en daarna het (al dan niet geamendeerde) voorstel.

Amendement 2024-A19 inzake energieopwekking en zorgvuldigheid voor snelheid in de energietransitie - TeamDAP Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. wensen en bedenkingen kenbaar te maken op de concept Energiestrategie Twente 2.0 met als strekking dat: a. b. c. d. e. f.

… … … … … de RES Twente zich richting rijk en provincie maximaal inspant tot het versnellen en/of vereenvoudigen van vergunningprocedures gerelateerd aan de energietransitie.

Besluit om dit te wijzigen: 1. wensen en bedenkingen kenbaar te maken op de concept Energiestrategie Twente 2.0 met als strekking dat: a. b. c. d. e. f. g.

… … … … … … de RES Twente zich richting rijk en provincie maximaal inspant tot het versnellen en/of vereenvoudigen van vergunningprocedures gerelateerd aan de energietransitie, waarbij deze versnelling en/of vereenvoudiging niet ten koste mag gaan van de zorgvuldigheid van de vergunningverlening en het uitvoeren van gedegen participatieprocessen.

Het amendement wordt bij hamerslag aangenomen.

4

10. Raadsvoorstel Concept Energiestrategie Twente 2.0 Na stemming over het amendement wordt het voorstel aldus gewijzigd in stemming gebracht: Voorstel: 1. wensen en bedenkingen kenbaar te maken op de concept Energiestrategie Twente 2.0 met als strekking dat: a. de Energiestrategie Twente 2.0 geen opvolger is van de Regionale Energiestrategie Twente 1.0; b. de Energiestrategie Twente 2.0 geen programma kan zijn onder de Omgevingswet; c. de Energiestrategie Twente 2.0 een zogenoemde ‘coalition of the willing’ betreft, maar de RES Twente geen verbonden partij is; d. de link met gerealiseerde opgaven met betrekking tot de opwek van wind- en zonne-energie en de warmtetransitie, wet- en regelgeving (waaronder provinciaal beleid) en eventuele gemaakte provinciale afspraken op de nog steeds actuele opgaven in de Energiestrategie Twente 2.0 ontbreekt; e. het college steun uitspreekt voor de inhoudelijke uitgangspunten van de Energiestrategie Twente 2.0, maar de vorm onjuist acht; f.

het college in ieder geval wenst aan te sluiten bij het onderzoeken van de mogelijkheden voor biogas/groengas in samenwerking met regionale partners;

g. de RES Twente zich richting rijk en provincie maximaal inspant tot het versnellen en/of vereenvoudigen van vergunningprocedures gerelateerd aan de energietransitie, waarbij deze versnelling en/of vereenvoudiging niet ten koste mag gaan van de zorgvuldigheid van de vergunningverlening en het uitvoeren van gedegen participatieprocessen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

5

9. Raadvoorstel Aanvullende toetsingscriteria voor aanwijzingsprocedure lokale omroep Voorstel: 1. Aanvullende toetsingscriteria te hanteren naast de wettelijke criteria in de selectieprocedure, die uiteindelijk moet leiden tot de keus van een lokale publieke omroep. 2. In de selectieprocedure gebruik maken van een onafhankelijke selectiecommissie wanneer zich meer dan één kandidaat meldt. Namens de fractie van het CDA dient de heer Ten Voorde een amendement in: •

Amendement 2024-A16 heeft als doel om de weging van de criteria zo te veranderen dat de lokale binding van de lokale omroep relatief zwaarder gaat wegen dan dit in het voorstel van het college deed, alsmede om een nieuw criterium met die strekking aan de voorgestelde criteria toe te voegen.

Na de beraadslaging wordt eerst het amendement in stemming gebracht en daarna het (al dan niet geamendeerde) voorstel.

Amendement 2024-A16 inzake lokale binding voor de lokale omroep - CDA Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. Aanvullende toetsingscriteria te hanteren naast de wettelijke criteria in de selectieprocedure, die uiteindelijk moet leiden tot de keus van een lokale publieke omroep. 2. In de selectieprocedure gebruik maken van een onafhankelijke selectiecommissie wanneer zich meer dan één kandidaat meldt. Besluit om dit te wijzigen: 1. Aanvullende toetsingscriteria te hanteren naast de wettelijke criteria in de selectieprocedure, die uiteindelijk moet leiden tot de keus van een lokale publieke omroep, waarbij de aanvullende toetsingscriteria worden vastgesteld: Aanvullende toetsingscriteria In hoeverre richt het mediaaanbod zich op de geografische leefomgeving en de sociaalculturele en economische identiteit van de inwoners van de gemeente?

Subcriteria/subvragen (Op welke wijze) heeft de aanvrager aandacht voor alle kernen in Haaksbergen?

Weging 15%

Hoeveel/welke specifieke aandacht heeft de aanvrager voor het bereiken van jongeren en ouderen om een zo groot mogelijk bereik te hebben onder alle inwoners van gemeente Haaksbergen? Op welke manier heeft de aanvrager aandacht voor diverse onderwerpen zoals: sport, cultuur, onderwijs, recreatie, zorg & welzijn, lokale economie, wonen & werken duurzaamheid, 6

verkeer & vervoer, veiligheid en gemeente politiek binnen de gemeente Haaksbergen? Hoe denkt de aanvrager een goede bijdrage te kunnen leveren aan de informatievoorziening binnen Haaksbergen?

Financiële situatie en organisatie.

Hoe zorgt de aanvrager ervoor dat de informatievoorziening aansluit bij verschillende doelgroepen in gemeente Haaksbergen Is het aannemelijk dat de aanvrager de komende vijf jaar financieel stabiel is? De aanvrager dient onder andere een onderbouwde 20% en realistische begroting te overleggen.

10%

Wat doet de aanvrager om een solide vrijwilligersbestand te behouden?

Criteria samenwerking.

Is de omroep voldoende zichtbaar op social media?

Hoe is de redactionele onafhankelijkheid geborgd? In hoeverre zijn er initiatieven t.a.v. het vormen van een streekomroep (in lijn beleid Ministerie / Nederlands Lokale Publieke Omroepen? In hoeverre is de aanvrager bereid om samen te werken met andere lokale media initiatieven in aanloop naar de vorming van streekomroepen? Wat is het huidige bereik van de diverse kanalen die momenteel gebruikt worden?

5%

20%

Hoeveel unieke bezoekers maken er gebruik van en komt daarvan uit Haaksbergen? o Wat gaat aanvrager doen om dit gebruik te behouden en evt. te verhogen De omroep volgt het bestuur en de politiek van onze gemeente kritisch. Dit vanuit de gedachte dat de lokale omroep een waakhond functie heeft de inwoners te informeren. De omroep heeft breed aandacht voor de lokale culturele activiteiten in onze gemeente. De omroep heeft de beschikking over een uitzenden vergaderlocatie binnen de grenzen van de gemeente.

Op welke wijze geeft de aanvrager hier invulling aan?

20%

Op welke wijze geeft de aanvrager hier invulling aan?

20%

Heeft de omroep een opnamelocatie binnen de gemeentegrenzen?

10%

Heeft de omroep een locatie binnen de gemeentegrenzen van waaruit omroepactiviteiten worden ontplooid? 100%

2. In de selectieprocedure gebruik maken van een onafhankelijke selectiecommissie wanneer zich meer dan één kandidaat meldt. De heer Ebeling legt namens de fractie van de VVD een stemverklaring af dat zijn fractie zowel vóór het amendement als vóór het voorstel zal gaan stemmen, omdat zijn fractie blij is

7

met de uitspraak van de portefeuillehouder dat het college een alternatieve vorm van een onafhankelijke selectiecommissie gaat zoeken. Het amendement wordt bij hamerslag aangenomen.

10. Raadvoorstel Aanvullende toetsingscriteria voor aanwijzingsprocedure lokale omroep Na stemming over het amendement wordt het voorstel aldus gewijzigd in stemming gebracht: Voorstel: 1. Aanvullende toetsingscriteria te hanteren naast de wettelijke criteria in de selectieprocedure, die uiteindelijk moet leiden tot de keus van een lokale publieke omroep, waarbij de aanvullende toetsingscriteria worden vastgesteld: Aanvullende toetsingscriteria In hoeverre richt het mediaaanbod zich op de geografische leefomgeving en de sociaalculturele en economische identiteit van de inwoners van de gemeente?

Subcriteria/subvragen (Op welke wijze) heeft de aanvrager aandacht voor alle kernen in Haaksbergen?

Weging 15%

Hoeveel/welke specifieke aandacht heeft de aanvrager voor het bereiken van jongeren en ouderen om een zo groot mogelijk bereik te hebben onder alle inwoners van gemeente Haaksbergen? Op welke manier heeft de aanvrager aandacht voor diverse onderwerpen zoals: sport, cultuur, onderwijs, recreatie, zorg & welzijn, lokale economie, wonen & werken duurzaamheid, verkeer & vervoer, veiligheid en gemeente politiek binnen de gemeente Haaksbergen? Hoe denkt de aanvrager een goede bijdrage te kunnen leveren aan de informatievoorziening binnen Haaksbergen?

Financiële situatie en organisatie.

Hoe zorgt de aanvrager ervoor dat de informatievoorziening aansluit bij verschillende doelgroepen in gemeente Haaksbergen Is het aannemelijk dat de aanvrager de komende vijf jaar financieel stabiel is? De aanvrager dient onder andere een onderbouwde 20% en realistische begroting te overleggen.

10%

Wat doet de aanvrager om een solide vrijwilligersbestand te behouden?

Criteria samenwerking.

Hoe is de redactionele onafhankelijkheid geborgd? In hoeverre zijn er initiatieven t.a.v. het vormen van een streekomroep (in lijn beleid Ministerie / Nederlands Lokale Publieke Omroepen?

5%

In hoeverre is de aanvrager bereid om samen te werken met andere lokale media initiatieven in aanloop naar de vorming van streekomroepen?

8

Is de omroep voldoende zichtbaar op social media?

Wat is het huidige bereik van de diverse kanalen die momenteel gebruikt worden?

20%

Hoeveel unieke bezoekers maken er gebruik van en komt daarvan uit Haaksbergen? o Wat gaat aanvrager doen om dit gebruik te behouden en evt. te verhogen De omroep volgt het bestuur en de politiek van onze gemeente kritisch. Dit vanuit de gedachte dat de lokale omroep een waakhond functie heeft de inwoners te informeren. De omroep heeft breed aandacht voor de lokale culturele activiteiten in onze gemeente. De omroep heeft de beschikking over een uitzenden vergaderlocatie binnen de grenzen van de gemeente.

Op welke wijze geeft de aanvrager hier invulling aan?

20%

Op welke wijze geeft de aanvrager hier invulling aan?

20%

Heeft de omroep een opnamelocatie binnen de gemeentegrenzen?

10%

Heeft de omroep een locatie binnen de gemeentegrenzen van waaruit omroepactiviteiten worden ontplooid? 100%

2. In de selectieprocedure gebruik maken van een onafhankelijke selectiecommissie wanneer zich meer dan één kandidaat meldt. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

6. Raadsvoorstel Vaststelling van het addendum bij de Structuurvisie Haaksbergen 2030 en uitwerking woningbouwgebieden Voorstel: 1. Vaststellen van de Nota Inspraak en Overleg Ontwerp Addendum Structuurvisie Haaksbergen 2030 “Bouwen aan de randen”, waarin de reacties op de ingediende inspraakreacties, de staat van wijzigingen en de ambtshalve wijzigingen zijn opgenomen. 2. Vaststellen van het “Addendum: Locatieonderzoek wonen en werken bij de structuurvisie 2030: Haaksbergen, groenste dorp van Twente”, waarin landschappelijk gezien voorkeurlocaties voor wonen en industrie zijn opgenomen aan de randen van de kernen van Haaksbergen, Buurse en St. Isidorushoeve. 3. Op basis van het addendum bij de structuurvisie, de milieu-planologische impactanalyse, de financiële analyse en de (mogelijke) eigendomsposities instemmen met: a. het opstellen van een verdere uitwerking voor de ontwikkeling van de woningbouw in de gebieden Wissinkbrink (gebieden 6, 7, 8, 9, 10, 11 en 12 op bijgaande luchtfoto Wissinkbrink) en Honesch (uitsluitend gebieden 20, 21, 22, 24 en 25 op bijgaande luchtfoto Honesch).

9

b. het gebied Kolderveld op dit moment niet verder uitwerken voor de ontwikkeling van woningbouw. c. de randen van de Veldmaat niet zien als grootschalige uitbreidingslocatie voor woningbouw, maar wel als uitloopgebied richting het buitengebied, waar kleinschalige woningbouw in de kernrandzone op basis van de Regionale spelregels voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Zuidwest-Twente ontwikkeld kan worden. d. de ontwikkeling van woningbouw aan de randen van Buurse en St. Isidorushoeve actief stimuleren. 4. Voor wat betreft de uitbreidingslocatie voor industrie de voorkeur voor Stepelerveld bevestigen. Tijdens de beraadslaging worden een drietal amendementen en één motie ingediend: •

Amendement 2024-A17 ingediend door de heer Slot van het CDA, beoogt om een tweetal locaties in St. Isidorushoeve als kansrijke woningbouwlocatie toe te voegen aan het Addendum op de Structuurvisie;

•

Amendement 2024-A18 van D66 ingediend door de heer Vonkeman, beoogt om een aantal percelen op de Honesch niet langer aan te merken als kansrijk voor woningbouw. In de tweede termijn wijzigt D66 het ingediende amendement op enkele punten, waardoor het amendement niet langer gaat over het opstellen van een uitwerking van woningbouw op het Voith-terrein en in het gebied Wissinkbrink-Oost;

•

Amendement 2024-A20 van TeamDAP ingediend door mevrouw Costeris beoogt om alle als kansrijke locaties aangemerkte percelen op de Honesch niet als zodanig meer aan te merken;

•

Motie 2024-M18 van de fractie van de Pvda en ingediend door de heer Looman, roept het college op om de Honesch pas in laatste instantie aan te merken voor grootschalige woningbouw.

Na de beraadslaging worden eerst de amendementen in volgorde van verstrekkendheid, daarna de motie en daarna het (al dan niet gewijzigde) voorstel in stemming gebracht.

Amendement 2024-A20 Honesch behouden voor Haaksbergen - TeamDAP Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. … 2. … 3. Op basis van het addendum bij de structuurvisie, de milieu-planologische impactanalyse, de financiële analyse en de (mogelijke) eigendomsposities instemmen met: a. het opstellen van een verdere uitwerking voor de ontwikkeling van de woningbouw in de gebieden Wissinkbrink (gebieden 6, 7, 8, 9, 10, 11 en 12 op bijgaande luchtfoto

10

Wissinkbrink) en Honesch (uitsluitend gebieden 20, 21, 22, 24 en 25 op bijgaande luchtfoto Honesch). b. het gebied Kolderveld op dit moment niet verder uitwerken voor de ontwikkeling van woningbouw. c. de randen van de Veldmaat niet zien als grootschalige uitbreidingslocatie voor woningbouw, maar wel als uitloopgebied richting het buitengebied, waar kleinschalige woningbouw in de kernrandzone op basis van de Regionale spelregels voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Zuidwest-Twente ontwikkeld kan worden. d. de ontwikkeling van woningbouw aan de randen van Buurse en St. Isidorushoeve actief stimuleren, waarbij inbreiding voor uitbreiding gaat 4. Voor wat betreft de uitbreidingslocatie voor industrie de voorkeur voor Stepelerveld bevestigen. Besluit om dit te wijzigen: 1. … 2. … 3. Op basis van het addendum bij de structuurvisie, de milieu-planologische impactanalyse, de financiële analyse en de (mogelijke) eigendomsposities instemmen met: a. het opstellen van een verdere uitwerking voor de ontwikkeling van de woningbouw in het gebied Wissinkbrink (gebieden 6, 7, 8, 9, 10, 11 en 12 op bijgaande luchtfoto Wissinkbrink), het gebied Wissinkbrink-Oost, Kolderveld (gebieden 13, 14, 15 en 16 op bijgaande luchtfoto Kolderveld) en de Veldmaat; b. het gebied Honesch niet verder uitwerken voor de ontwikkeling van woningbouw. c. [VERVALT] d. … 4.

Voor wat betreft de uitbreidingslocatie voor industrie de voorkeur voor Stepelerveld bevestigen, wanneer dit lopende en nieuwe uitbreidingsplannen ten behoeve van woningbouw aan de zijde van Veldmaat (gelegen ten zuiden van de Noordsingel) niet in de weg staat. Namens D66 legt de heer Vonkeman een stemverklaring af dat zijn fractie tegen het amendement zal stemmen omdat zijn fractie het niet eens is met het toevoegen van de Veldmaat t.b.v. grootschalige woningbouw en de in het amendement opgenomen passage dat uitbreidingsplannen voor Stepelerveld niet aan woningbouw in de Veldmaat in de weg mogen staan, hoewel zijn fractie ook van mening is dat dat niet van toepassing is. 3 leden (TeamDAP) stemmen voor het amendement 16 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement 2024-A20 verworpen.

11

Amendement 2024-A18 inzake Gewijzigde voorkeurslocaties - D66 Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. … 2. … 3. Op basis van het addendum bij de structuurvisie, de milieu-planologische impactanalyse, de financiële analyse en de (mogelijke) eigendomsposities instemmen met: a. het opstellen van een verdere uitwerking voor de ontwikkeling van de woningbouw in de gebieden Wissinkbrink (gebieden 6, 7, 8, 9, 10, 11 en 12 op bijgaande luchtfoto Wissinkbrink) en Honesch (uitsluitend gebieden 20, 21, 22, 24 en 25 op bijgaande luchtfoto Honesch). b. het gebied Kolderveld op dit moment niet verder uitwerken voor de ontwikkeling van woningbouw. c. de randen van de Veldmaat niet zien als grootschalige uitbreidingslocatie voor woningbouw, maar wel als uitloopgebied richting het buitengebied, waar kleinschalige woningbouw in de kernrandzone op basis van de Regionale spelregels voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Zuidwest-Twente ontwikkeld kan worden. d. de ontwikkeling van woningbouw aan de randen van Buurse en St. Isidorushoeve actief stimuleren. 4. … Besluit om dit te wijzigen: 1. … 2. … 3. Op basis van het addendum bij de structuurvisie, de milieu-planologische impactanalyse, de financiële analyse en de (mogelijke) eigendomsposities instemmen met: a.

het opstellen van een verdere uitwerking voor de ontwikkeling van de woningbouw in de gebieden Wissinkbrink (gebieden 6, 7, 8, 9, 10, 11 en 12 op bijgaande luchtfoto Wissinkbrink), het gebied Kolderveld (gebieden 13, 14, 15 en 16 op bijgaande luchtfoto Kolderveld) en het gebied Honesch (uitsluitend gebied 20 en 24 voor woningbouw, en gebied 25 om 21 plekken voor beschermd wonen te ontwikkelen); b. de Honesch (gebieden 21, 22 en 23 op bijgaande luchtfoto Honesch) niet verder uitwerken voor de ontwikkeling van woningbouw. c… d… 4. …

12

2 leden (D66) stemmen voor het amendement 17 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement 2024-A18 verworpen.

Amendement 2024-A17 inzake De Hoeve behoeft woningen - CDA Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. … 2. Vaststellen van het “Addendum: Locatieonderzoek wonen en werken bij de structuurvisie 2030: Haaksbergen, groenste dorp van Twente”, waarin landschappelijk gezien voorkeurlocaties voor wonen en industrie zijn opgenomen aan de randen van de kernen van Haaksbergen, Buurse en St. Isidorushoeve. 3. … 4. … Besluit om dit te wijzigen: 1. … 2. Vaststellen van het “Addendum: Locatieonderzoek wonen en werken bij de structuurvisie 2030: Haaksbergen, groenste dorp van Twente”, waarin landschappelijk gezien voorkeurlocaties voor wonen en industrie zijn opgenomen aan de randen van de kernen van Haaksbergen, Buurse en St. Isidorushoeve. 2a. Waarbij voor St. Isidorushoeve geldt dat het Addendum geacht wordt te zijn vastgesteld met inbegrip van de volgende aanvullende voorkeurslocaties voor woningbouw: Ten zuiden van de Goorsestraat (Hazemolenweg), de (delen van) percelen zoals hieronder groen weergegeven:

13

Ten noorden van de Goorsestraat (Het Boonk), het perceel O_1622:

Waarbij deze gebieden geacht worden te zijn toegevoegd aan het Voorkeursmodel in- en uitbreiding St. Isidorushoeve fase 1 en fase 2 zoals thans opgenomen pagina 35 van het “Addendum: Locatieonderzoek wonen en werken bij de structuurvisie 2030: Haaksbergen, groenste dorp van Twente”; Waarbij de zin “Uitgeven tot de Boonkweg is daarom geen optie” op pagina 35 geacht wordt te zijn geschrapt; Waarbij de afbeelding op pagina 36 “Bouwlocatie A1 aan de zuidzijde van het dorp” geacht wordt te zijn vastgesteld met de aanvulling van geheel perceel O_1622 als uitbreidingslocatie, met inbegrip van een groene rand, passend bij de contouren van perceel O_1622, met zo veel mogelijk behoud van landschappelijke elementen zoals de bestaande bomenrij aan de Boonkweg, zoals hieronder weergegeven:

3. … 4. … 14

19 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het amendement 0 leden () stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement 2024-A17 aangenomen.

Motie 2024-M18 Eerst inbreiden, dan uitbreiden - PvdA Draagt het college op: 1. Maximale inspanningen te leveren om zachte inbreidingsplannen te versnellen, zodat deze binnen de komende 6 tot 10 jaar gerealiseerd kunnen worden; 2. De Honesch pas als allerlaatste optie voor grootschalige woningbouw aan te merken, na uitputting van andere kansrijke locaties; 3. Kleinschalige initiatieven (die minder weerstand oproepen) te ondersteunen, zodat deze snel gerealiseerd kunnen worden; 4. Zorg te dragen voor een zorgvuldige fasering van uitbreidingslocaties, met prioriteit voor kansrijke gebieden zoals bijvoorbeeld de Wissinkbrink en (delen van) Kolderveld. Namens D66 legt de heer Vonkeman een stemverklaring af dat zijn fractie tegen de motie zal stemmen omdat de mondelinge toelichting van de indiener van de motie voor D66 niet strookt met de interpretatie van de schriftelijke motie. Namens TeamDAP geeft mevrouw Costeris een stemverklaring dat haar fractie tegen de motie zal stemmen omdat de motie niet uitsluit dat de Honesch alsnog zal worden bebouwd. 2 leden (PvdA) stemmen voor de motie 17 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, D66) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2024-M18 verworpen.

6. Raadsvoorstel Vaststelling van het addendum bij de Structuurvisie Haaksbergen 2030 en uitwerking woningbouwgebieden Na stemming over de amendementen (en de motie) wordt het voorstel aldus gewijzigd in stemming gebracht: Voorstel: 1. Vaststellen van de Nota Inspraak en Overleg Ontwerp Addendum Structuurvisie Haaksbergen 2030 “Bouwen aan de randen”, waarin de reacties op de ingediende inspraakreacties, de staat van wijzigingen en de ambtshalve wijzigingen zijn opgenomen. 2. Vaststellen van het “Addendum: Locatieonderzoek wonen en werken bij de structuurvisie 2030: Haaksbergen, groenste dorp van Twente”, waarin landschappelijk gezien

15

voorkeurlocaties voor wonen en industrie zijn opgenomen aan de randen van de kernen van Haaksbergen, Buurse en St. Isidorushoeve. a. Waarbij voor St. Isidorushoeve geldt dat het Addendum geacht wordt te zijn vastgesteld met inbegrip van de volgende aanvullende voorkeurslocaties voor woningbouw: Ten zuiden van de Goorsestraat (Hazemolenweg), de (delen van) percelen zoals hieronder groen weergegeven:

Ten noorden van de Goorsestraat (Het Boonk), het perceel O_1622:

Waarbij deze gebieden geacht worden te zijn toegevoegd aan het Voorkeursmodel in- en uitbreiding St. Isidorushoeve fase 1 en fase 2 zoals thans opgenomen pagina 35 van het “Addendum: Locatieonderzoek wonen en werken bij de structuurvisie 2030: Haaksbergen, groenste dorp van Twente”;

16

Waarbij de zin “Uitgeven tot de Boonkweg is daarom geen optie” op pagina 35 geacht wordt te zijn geschrapt; Waarbij de afbeelding op pagina 36 “Bouwlocatie A1 aan de zuidzijde van het dorp” geacht wordt te zijn vastgesteld met de aanvulling van geheel perceel O_1622 als uitbreidingslocatie, met inbegrip van een groene rand, passend bij de contouren van perceel O_1622, met zo veel mogelijk behoud van landschappelijke elementen zoals de bestaande bomenrij aan de Boonkweg, zoals hieronder weergegeven:

3. Op basis van het addendum bij de structuurvisie, de milieu-planologische impactanalyse, de financiële analyse en de (mogelijke) eigendomsposities instemmen met: a.

b. c.

d.

het opstellen van een verdere uitwerking voor de ontwikkeling van de woningbouw in de gebieden Wissinkbrink (gebieden 6, 7, 8, 9, 10, 11 en 12 op bijgaande luchtfoto Wissinkbrink) en Honesch (uitsluitend gebieden 20, 21, 22, 24 en 25 op bijgaande luchtfoto Honesch). het gebied Kolderveld op dit moment niet verder uitwerken voor de ontwikkeling van woningbouw. de randen van de Veldmaat niet zien als grootschalige uitbreidingslocatie voor woningbouw, maar wel als uitloopgebied richting het buitengebied, waar kleinschalige woningbouw in de kernrandzone op basis van de Regionale spelregels voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Zuidwest-Twente ontwikkeld kan worden. de ontwikkeling van woningbouw aan de randen van Buurse en St. Isidorushoeve actief stimuleren.

4. Voor wat betreft de uitbreidingslocatie voor industrie de voorkeur voor Stepelerveld bevestigen. De heer Vonkeman legt namens de fractie van D66 een stemverklaring af dat zijn fractie tegen het voorstel zal stemmen omdat het amendement van zijn fractie het niet gehaald heeft.

17

De heer Yüksel (PvdA) legt een stemverklaring af dat zijn fractie tegen het voorstel zal stemmen omdat 25 woningen per hectare (400 in totaal) tegen de visie van zijn fractie indruist. Mevrouw Costeris legt een stemverklaring af dat TeamDAP tegen het voorstel zal stemmen omdat bebouwing van de Honesch niet uitgesloten wordt in het Addendum en het voorliggende voorstel de weg effent om dat wel te gaan doen. Mevrouw Costeris verzoekt daarbij om hoofdelijke stemming over het voorstel. De stemming wordt conform loting begonnen bij de heer Prinsen van Nieuw Haaksbergen: #

raadslid

fractie

stem

10

Dhr. D.L.P. Prinsen

Nieuw Haaksbergen

voor

11

Dhr. J. Slot

CDA

voor

12

Dhr. W.R.A. Uuldriks

Nieuw Haaksbergen

voor

13

Dhr. G.J. Vonkeman

D66

tegen

14

Dhr. P.M. ten Voorde

CDA

voor

15

Mevr. E. Wielens-Mekking

Nieuw Haaksbergen

voor

16

Mevr. N.K.M. Wielens

TeamDAP

tegen

17

Dhr. F.G.M. Winkelhuis

CDA

voor

18

Dhr. B.W.A. Woortman

VVD

voor

19

Dhr. D. Yüksel

PvdA

tegen

1

Dhr. G.B. ten Asbroek

Nieuw Haaksbergen

voor

2

Mevr. G.J. Costeris-Wevers

TeamDAP

tegen

3

Mevr. E.J. Diepenmaat-van den Hoff

CDA

voor

4

Dhr. F.M. Ebeling

VVD

voor

5

Mevr. H.A.M. Exterkate-Roerink

CDA

voor

6

Mevr. A.E.M. Janssen

D66

tegen

7

Dhr. M. Lassche

TeamDAP

tegen

8

Dhr. T.J.H. Looman

PvdA

tegen

9

Mevr. A. Mekking-Veenstra

Nieuw Haaksbergen

voor

Daarmee is als volgt gestemd: 12 leden (CDA, NH, VVD) stemmen voor het voorstel 7 leden (TeamDAP, PvdA, D66) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

Voorafgaand aan de start van het volgende agendapunt vraagt de voorzitter aan de raad hoe om te gaan met de nog te behandelen agendapunten, gelet op het tijdstip van de vergadering. Het behelst de agendapunten: • •

7. Raadsvoorstel Marktplan: koop- en realisatieovereenkomst 8. Raadsvoorstel Marktplan: vaststelling bestemmingsplan ‘Haaksbergen centrum, partiele herziening Marktplan’ en bijbehorend beeldkwaliteitsplan 18

• • • • • •

11. Vragenronde 12. Vaststelling ingekomen stukken van 17 oktober tot en met 20 november 13. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 23 oktober 2024 14. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 6 november 2024 15. Rondvraag 16. Sluiting

Na beraad constateert de voorzitter dat de raad in meerderheid de agendapunten #7 en #8 op een andere dag wenst te behandelen. De voorzitter concludeert dat de raad deze agendapunten zal behandelen op donderdagavond 28 november. De overige agendapunten worden wel afgerond.

11. Vragenronde Er worden over twee onderwerpen vragen gesteld tijdens de vragenronde: De heer Ten Voorde vraagt namens het CDA naar het signaal dat er regelmatig inwoners blijven staan bij diverse bushaltes, doordat bussen naar Hengelo en Enschede doorrijden en (pseudo)reizigers onverrichter zake achterblijven bij de haltes. 1. Is het college bekend met deze signalen? Wethouder Scholten antwoordt dat het college nog niet met het signaal bekend was. 2. Gaat het college hier actie op ondernemen? Wethouder Scholten zegt toe dat het college actie gaat ondernemen richting zowel de vervoerder (Arriva) als naar de concessiegever (de provincie Overijssel). Er zijn in de aanbesteding immers afspraken gemaakt over het verzorgen van busvervoer. In de tweede termijn onderschrijft mevrouw Wielens-Mekking (Nieuw Haaksbergen) het signaal dat de buslijnen naar Hengelo en Enschede problematisch zijn, maar vraagt het college ook de buslijn naar Goor mee te nemen in het gesprek met Arriva en de provincie, aangezien die volgens haar regelmatig niet rijdt. Wethouder Scholten zegt toe ook deze buslijn mee te nemen in de gesprekken.

Mevrouw Janssen vraagt namens D66 naar het signaal dat de Montessorischool wellicht haar deuren moet sluiten per het schooljaar 2025-2026 en de reactie van ouders hierop: “ De sluiting van deze school betekent niet alleen een stevige verschraling van het onderwijsaanbod, maar veroorzaakt zelfs dat de variatie in het onderwijsaanbod vrijwel geheel verdwijnt. Sluiting zorgt er naar verwachting ook voor dat de huidige 60 kinderen vertrekken naar Montessori-onderwijs in de omgeving. Hierdoor moeten zij minimaal 14 kilometer (enkele reis) reizen. Voor dit type onderwijs, waar vaak heel bewust voor gekozen wordt, worden inwoners dus afhankelijk van de regio." 1. Kan de gemeente hierin iets betekenen? Wethouder van Zwanenburg antwoordt dat de gemeente verantwoordelijk is voor het openbaar onderwijs en voor de huisvesting van onderwijs is het algemeen. Gelet op de wettelijke taken voortvloeiend uit de Wet op het primair onderwijs past de gemeente in

19

beginsel een terughoudende rol. Wethouder van Zwanenburg is door het bestuur van de Montessorischool uitgenodigd om in gesprek te gaan over “de route”. Het eventueel sluiten kan grote veranderingen betekenen voor de kinderen die het behelst. De besluitbevoegdheid ligt echter wel bij het schoolbestuur. Mevrouw Janssen vraagt in tweede termijn of de portefeuillehouder bereid is de uitkomsten van het gesprek t.z.t. terug te koppelen aan de raad. Mevrouw Diepenmaat (CDA) uit haar zorgen dat ouders zich overvallen voelen door de aankomende sluiting. Er zouden eerst nog gesprekken gaan plaatsvinden over fusie en samenwerking, waaruit geen grote urgentie sprak. Ouders moesten echter uit de krant vernemen dat de school gaat sluiten. Het college wordt gevraagd om er serieus naar te kijken en ook de communicatie vanuit de school tegen het licht te houden. Wethouder van Zwanenburg zegt toe om na het gesprek met het schoolbestuur na te denken over hoe e.e.a. teruggekoppeld kan worden aan de raad.

12. Vaststelling ingekomen stukken van 17 oktober tot en met 20 november De heer Vonkeman (D66) en de heer Ten Voorde (CDA) wensen één ingekomen stuk als volgt te behandelen: 2024-A91

Draagkracht bruggen Buurserbeek

Voor bespreking agenderen op commissievergadering Ruimte d.d. 08-01-2025

De lijst van ingekomen stukken wordt voor het overige ongewijzigd vastgesteld.

13. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 23 oktober 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

14. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 6 november 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

15. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. De voorzitter schorst de vergadering tot donderdag 28 november 19:30 uur.

20

De voorzitter heropent op donderdag 28 november om 19:30 uur de vergadering. Afwezig zijn de leden: • • •

mw. E. Wielens-Mekking (Nieuw Haaksbergen) dhr. G.J. Vonkeman (D66) dhr. T.J.H. Looman (PvdA)

7. Raadsvoorstel Marktplan: koop- en realisatieovereenkomst Voorstel: 1. Geen wensen en bedenkingen ten aanzien van de koop- en realisatieovereenkomst voor het Marktplan kenbaar te maken. Namens de fractie van D66 legt mevrouw Janssen een stemverklaring af dat haar fractie tegen het voorstel zal stemmen op basis van de risico’s, de twee gerechtelijke procedures, twijfels over de financieel-economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan, waarbij ook de interpretatie van het Didam-arrest is meegewogen. Mevrouw Costeris geeft namens TeamDAP een stemverklaring dat haar fractie de mening van D66 deelt, en daaraan nog wil toevoegen dat de fractie vindt dat er een onzorgvuldig besluit wordt genomen. Haar fractie voelt zich verantwoordelijk voor het te nemen besluit, is kritisch op het voorstel en zal er daarom tegen stemmen. 12 leden (CDA, NH, VVD, PvdA) stemmen voor het voorstel 4 leden (TeamDAP, D66) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

8. Raadsvoorstel Marktplan: vaststelling bestemmingsplan ‘Haaksbergen centrum, partiele herziening Marktplan’ en bijbehorend beeldkwaliteitsplan Voorstel: 1. a. De zienswijzenota “Ontwerp bestemmingsplan Haaksbergen centrum, partiële herziening Marktplan” vast te stellen, waarin de reacties op de ingediende zienswijzen, de wijzigingen naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en de ambtshalve wijzigingen zijn opgenomen; b. Het bestemmingsplan “Haaksbergen centrum, partiële herziening Marktplan’’, bestaande uit een toelichting op het bestemmingsplan, de planregels en de verbeelding, zoals opgenomen in het GML bestand NL.IMRO.0158.BP1191-0002, gewijzigd ten opzicht van het ontwerp bestemmingsplan vast te stellen; c. Het beeldkwaliteitsplan “Haaksbergen centrum, partiële herziening Marktplan” als aanvulling op de Welstandsnota gemeente Haaksbergen 2014 vast te stellen;

21

d. Geen exploitatieplan op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) vast te stellen, gelet op het feit dat het kostenverhaal anderszins, namelijk door middel van een anterieure overeenkomst zoals bedoeld in artikel 6.24 van de Wro, is verzekerd; 2. Geen medewerking te verlenen aan het door het buurtcomité Hibbertsstraat en ’t Meuke gepresenteerde plan voor een ontwikkeling met horeca en woningbouw op de grond tussen de Markt en de Hibbertsstraat. Namens de fractie van TeamDAP legt mevrouw Costeris een stemverklaring af inhoudende dat haar fractie tegen het voorstel is omdat het voorstel wat haar fractie betreft gebaseerd is op onzorgvuldige en incomplete informatie. 12 leden (CDA, NH, VVD, PvdA) stemmen voor het voorstel 4 leden (TeamDAP, D66) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

16. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 20:45 uur.

22

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december 2024

R. Meinen griffier

R.G. Welten voorzitter

23