Conceptverslag raadsvergadering 26-11-2024

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 26-11-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 26 november 2024 19:30 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff

Nieuw Haaksbergen

mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. D.L.P. Prinsen (vanaf 20:00 uur) dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking

TeamDAP PvdA D66

mw. G.J. Costeris-Wevers / dhr. M. Lassche dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman

leden afwezig: CDA Nieuw Haaksbergen TeamDAP VVD

mw. H.A.M. Exterkate-Roerink dhr. W.R.A. Uuldriks mw. N.K.M. Wielens dhr. B.W.A. Woortman

Ondersteunende leden van de vertrouwenscommissie aanwezig:

dhr. J.H. Niemans dhr. L. Legtenberg

toezeggingen in rood

1. Opening en vaststelling van de agenda De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. De voorzitter heet de commissaris van de Koning, de heer Heidema en diens kabinetschef, mevrouw Van der Steen, van harte welkom. Het stemcijfer is bepaald op 3. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve mevrouw Diepenmaat-van den Hoff (CDA).

2. Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

1

3. Vaststelling van de profielschets voor de nieuwe burgemeester van Haaksbergen Voorstel: 1. De profielschets “De beste burgemeester voor Haaksbergen” ten behoeve van de werving van een nieuwe burgemeester voor Haaksbergen, vast te stellen en aan te bieden aan de commissaris van de Koning. De heer Ten Voorde, beoogd voorzitter van de vertrouwenscommissie, verzorgt een inleiding op de concept-profielschets. De commissaris van de Koning stelt diverse vragen over de concept-profielschets. De commissaris vraagt o.a.: •

Waaruit de competenties en de ervaringen van de nieuwe burgemeester idealiter bestaan? Mevrouw Wielens-Mekking antwoordt dat politieke ervaring niet per sé een harde eis is, maar dat de betreffende kandidaat wel stevig in zijn schoenen moet staan, leiding moet kunnen geven, overzicht heeft over de maatschappelijke groeperingen en enig inzicht heeft in gemeentefinanciën en gemeentelijke besluitvormingsprocessen, of dat zich snel eigen kan maken. De kandidaat moet een behoorlijk denkvermogen hebben.

•

Welk type zij-instromers de raad van Haaksbergen aan denkt als het gaat om een kandidaat die niet per sé een lange carrière in het openbaar bestuur heeft gehad? De heer Ten Voorde antwoordt dat het moet gaan om een kandidaat die de verschillende rollen kan uitvoeren. De leidinggevende rol moet tot uiting komen in flexibiliteit en affiniteit met de verschillende gesprekspartners. Een zij-instromer moet zich de bestuurlijke en politieke processen snel eigen kunnen maken. De heer Looman voegt daaraan toe dat het bijvoorbeeld kan gaan om een directeurbestuurder van een maatschappelijke instelling die vanuit die hoedanigheid al te maken heeft gehad met de gemeentelijke overheid. Een kandidaat afkomstig uit het bedrijfsleven is ook mogelijk, maar die kandidaat moet dan ook via bijv. maatschappelijke nevenfuncties al affiniteit met het openbaar bestuur hebben ontwikkeld. Zo’n kandidaat moet ook begrip hebben van gemeentefinanciën en processen.

•

Wat de top drie van kwaliteiten en competenties is waarover de ideale kandidaat zou moeten beschikken? De heer Ebeling vindt het belangrijk dat de kandidaat zich realiseert dat het openbaar bestuur een transparant karakter kent en zich grotendeels voltrekt voor het oog van de maatschappij. De kandidaat in kwestie moet het leuk vinden om in de publieke belangstelling te staan, ook wanneer zaken niet helemaal goed gegaan zijn. Het spectrum waarbinnen een burgemeester opereert is wijds; het gaat om het verschijnen bij een diamanten huwelijk, maar ook om adequate crisisbeheersing wanneer dat nodig is. De burgemeester moet intrinsiek dienend willen zijn aan de samenleving. De heer Looman noemt als eerste dat de kandidaat een burgemeester voor iedereen is. Dus van jong tot oud en van laag tot hoog de verbinding kunnen maken. Ten

2

tweede moet de kandidaat authentiek leiderschap kunnen tonen; het moet geen act zijn. Als derde wens benoemt de heer Looman gevoel voor humor. Mevrouw Janssen zou graag een burgemeester zien die beschikt over goede communicatieve vaardigheden en empathisch vermogen. De nieuwe burgemeester moet een soortement kameleon zijn die makkelijk verschillende kleuren kan aannemen. De heer Ten Voorde ziet dat de wensen van de inwoners goed corresponderen met de wensen van de vertrouwenscommissie en vice versa. De belangrijkste wensen die door inwoners genoemd werden waren het kunnen verbinden en het zichtbaar, benaderbaar, betrouwbaar en integer zijn. •

Wat de accenten zijn die de nieuwe burgemeester als raadvoorzitter mag gaan leggen? Mevrouw Janssen antwoordt dat de nieuwe burgemeester het gevoel moet kunnen geven aan raadsleden dat de deur altijd open staat, zeker voor nieuwe raadsleden. Daarnaast wenst zij dat de nieuwe burgemeester een ongedwongen sfeer mede mogelijk helpt/blijft helpen maken, en ook informele ontmoetingen na de formele politieke vergaderingen stimuleert. Ook grensoverschrijdende samenwerking zou een interessegebied van de nieuwe burgemeester moeten zijn. De heer Ebeling vult aan dat het een mooie uitdaging zou kunnen zijn voor de nieuwe burgemeester om raadsvergaderingen interessanter te maken voor publiek. Dus dat hij of zij zich gaat inzetten om de inwoners meer te betrekken bij de lokale politiek. De heer Ten Voorde merkt op dat de huidige cultuur van de gemeenteraad is gebaseerd op samenwerken en op samen werken. De raad is efficiënter gaan vergaderen. Daarnaast werkt de raad aan het verbeteren van de eigen processen, bijvoorbeeld d.m.v. een voorzitterstraining. Ook gaat de raad met elkaar het gesprek aan over bijv. integriteit. De raad wil graag samen met de nieuwe burgemeester werken aan effectiviteit en efficiency. De burgemeester mag daar sturend in zijn. De heer Looman vindt het belangrijk dat de raad de eigen vergaderingen blijft evalueren.

Effectiever vergaderen met de inzet van modernere audiovisuele middelen blijft ook een wens. Zijn wens is dat de nieuwe burgemeester helpt bij het verduidelijken van het debat. Raadsleden denken elkaar soms te verstaan, terwijl dat niet het geval is. De raad heeft daar zelf ook een rol in. Mevrouw Diepenmaat voegt toe dat de nieuwe voorzitter ook dient te letten op respect tijdens de vergaderingen. Discussies in de maatschappij verharden en leiden soms tot polarisatie. Dat komt soms ook in de raad tot uiting. Het blijven doorgaan op onderwerpen terwijl er al wel antwoord is gegeven vindt zij niet wenselijk. Soms wordt het dan persoonlijk gemaakt. De heer Winkelhuis vindt het belangrijk dat de voorzitter de sfeer van de vergadering goed kan aanvoelen. Mevrouw Costeris zou het prettig vinden dat een nieuwe voorzitter er actief voor zorgt dat gestelde vragen van raadsleden ook daadwerkelijk beantwoord worden, wat ook veel interrupties kan schelen.

3

•

In hoeverre mag de nieuwe burgemeester als eerste burger zichtbaar zijn en onafhankelijk optreden bij nieuwe ontwikkelingen? De heer Ten Voorde geeft aan dat de nieuwe burgemeester “hét gezicht” van Haaksbergen moet en mag zijn. Binnen de gemeente kun je als boegbeeld aangesproken worden. Zowel bij positieve aangelegenheden zoals carnaval en een kampioenschap van de lokale voetbalclub, maar ook bij minder positieve aangelegenheid als calamiteiten. De burgemeester mag er staan als het zichtbare gezicht van Haaksbergen. Er zijn een aantal dossiers waarvan van de burgemeester verwacht wordt dat hij of zij voor het gemeentelijke beleid gaat staan en de gemaakte keuzes uitlegt, ook als dat tot maatschappelijke beroering leidt. Ook in de regio en in de provincie zal de burgemeester voor het belang van Haaksbergen moeten staan.

•

In hoeverre mag een nieuwe burgemeester zelf iets vinden van zaken? Mag hij of zij een eigen mening/opvatting verkondigen en vernieuwende initiatieven lanceren? De heer Ten Voorde antwoordt dat dat kan, mits de burgemeester de gemeenteraad en het college daarbij niet kwijt raakt. De burgemeester moet wel voeling houden met de andere lokale bestuursorganen. De heer Looman voegt toe dat wat de vertrouwenscommissie betreft in goed overleg met het college een nieuwe burgemeester wederom een aantal inhoudelijke portefeuilles op zich mag nemen, zoals bijvoorbeeld handhaving en P&O. Logisch gevolg daarvan is dat een burgemeester als portefeuillehouder daarin dan eigen opvattingen kan hebben. Tegelijkertijd is het wel belangrijk daarbij de verbinding te houden en niet alleen voorop te gaan lopen. Hij wil graag, naast de focus op Twente, Overijssel en Ahaus, ook aandacht voor de relatie met de Gelderse buren en de rest van Oost-Nederland. De organisatie van de gemeente is daar klaar voor, om de nieuwe burgemeester hierin ook e.e.a. te gaan laten brengen. Mevrouw Janssen denkt dat de nieuwe burgemeester iemand moet zijn met levenservaring. Dat hoeft niet per sé een 60’er te zijn, maar wel iemand die stappen heeft gemaakt in het leven zonder zichzelf daarbij te hebben verloren. Een authentieke persoonlijkheid is wenselijk.

De heer Ebeling vindt dat de nieuwe burgemeester een eigen mening mag hebben en zaken mag initiëren, mits hij of zij die zaken maar goed kan verantwoorden.

•

Hoe heeft Haaksbergen invulling gegeven aan de ambitie om een zelfstandige, toekomstgerichte gemeente te blijven en wat wordt hierin verwacht van de nieuwe burgemeester? De heer Ten Voorde antwoordt dat de gemeente Haaksbergen tot 2030 nog een weg te gaan heeft. Met elkaar wordt gewerkt aan een stevige, solide en toekomstbestendige gemeente. De financieel meest lastige situatie ligt echter in het verleden. Het in stand houden van voorzieningen is van groot belang om Haaksbergen aantrekkelijk te houden. Daarbij vormen maatschappelijke organisaties en vrijwilligers onmisbare schakels. Dit is een ambitie die breed door de raad gedragen wordt. Haaksbergen wil een lokale, zelfstandige gemeente met een zelfstandig bestuur blijven. Daar waar het kan wordt samenwerking gezocht. Er wordt regionaal samengewerkt met Hengelo, Borne en Hof van Twente. 4

Mevrouw Costeris vult aan dat het gaat om het behoud van een eigen, Haaksbergse identiteit. De heer Looman denkt dat het belangrijk is om verder te werken aan het vergroten van het vertrouwen van inwoners in de gemeente. Zelfstandigheid, en daarmee een kleine afstand tussen inwoner en bestuur, kan bijdragen aan dat vertrouwen. Een stabiele raad en stabiele college zijn daarbij ook helpend. Er bestaan enige zorgen over de gemeentelijke organisatie. Op dit moment is dat de portefeuille van de burgemeester. De verbinding met inwoners en instellingen, met de kracht van Haaksbergen moet benut worden. Mevrouw Diepenmaat vindt groei van Haaksbergen, behoud van voorzieningen en goede bereikbaarheid cruciaal voor de zelfstandigheid. •

Welke persoonskenmerken, kwaliteiten en ervaring verwacht de raad van de nieuwe burgemeester als portefeuillehouder openbare orde, toezicht, veiligheid en handhaving? De heer Looman antwoordt dat de nieuwe burgemeester bedreven is in de “stille diplomatie” en vooral in de preventieve kant opereert. De harde kant moet echter ook aanwezig zijn. De burgemeester moet er staan wanneer er grenzen overschreden worden. De lijnen zijn kort, Haaksbergenaren kennen elkaar. De burgemeester moet zonder aanziens des persoons kunnen optreden. Haaksbergen is een relatief veilige gemeente, waardoor een persoon met groot veiligheidsprofiel zoals een oudpolitiefunctionaris niet per sé een must is. De competenties zijn belangrijker dan kennis en ervaring. Haaksbergen is geen grote stad die een ander profiel vereist. De heer Vonkeman vult aan dat een burgemeester flexibel moet zijn en bij een onverwachte crisissituatie daadkrachtig moet kunnen optreden.

•

Welke van de vijf basiscondities (integriteit, herkenbaarheid, onafhankelijkheid, verbindend vermogen en stressbestendigheid) beschouwt de raad als het allerbelangrijkste? De heer Winkelhuis vindt dat de kandidaat vooral een “verrassinkje” met zich mee moet brengen. Mevrouw Costeris vindt empathisch vermogen en betrouwbaarheid uitstralen naar de samenleving het belangrijkste. De heer Ten Voorde vat samen dat als de nieuwe burgemeester het lokale bestuur vertegenwoordigt en naar de inwoners toe moet brengen, en daarnaast in de regio en daarbuiten voor de Haaksbergse belangen staat, de basisconditie verbindend vermogen als belangrijkste conditie moet worden beschouwd. Dit wordt ook door de inwoners genoemd in de gehouden enquête.

De commissaris dankt de leden van de raad voor de inbreng en schetst het vervolgproces omtrent de werving, screening en selectie. De commissaris benadrukt dat de vertrouwenscommissie gehouden is aan geheimhouding en verzoekt de overige raadsleden derhalve niet te informeren bij leden van de vertrouwenscommissie over de voortgang en inhoud van de sollicitatieprocedure. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

5

4. Verordening vertrouwenscommissie gemeente Haaksbergen 2024-2025 Voorstel: 1. De Verordening vertrouwenscommissie gemeente Haaksbergen 2024-2025 vast te stellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

5. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 20:40 uur.

6

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december 2024

R. Meinen griffier

R.G. Welten voorzitter

7