Conceptverslag raadsvergadering 26-06-2024

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 26-06-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 26 juni 2024 19:30 uur raadszaal dhr. F.G.M. Winkelhuis dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink

Nieuw Haaksbergen

mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. G.B. ten Asbroek (vanaf 20:00 uur) / mw. E. Wielens-Mekking

TeamDAP

mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche

VVD PvdA D66

dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman

leden afwezig: Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks / dhr. D.L.P. Prinsen

leden van het college aanwezig:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. J.H. Niemans dhr. P. van Zwanenburg toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 3. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve mevrouw Diepenmaat-van den Hoff (CDA).

2. Mededelingen van het college Er zijn geen mededelingen van het college.

3. Vaststellen van de agenda De heer Looman doet het ordevoorstel om het raadsvoorstel Ontheffing woonplaatsvereiste wethouder Van Zwanenburg en wethouder Niemans als hamerstuk te behandelen. De raad stemt in met dit ordevoorstel. De fractie van de VVD heeft een motie aangekondigd bij raadsvoorstel Ontwerpbegrotingen 2025 en jaarstukken 2023 van diverse gemeenschappelijke regelingen. Deze motie wordt als motie 2024-M11 toegevoegd aan de vergaderorde bij agendapunt #14. De fractie van de PvdA heeft bij monde van de heer Looman een motie vreemd aangekondigd. Deze motie gaat over aansluiten bij het initiatief Mayors for Peace. Deze motie 2024-M5 is eerder aangekondigd op 29 mei, maar destijds niet behandeld vanwege tijdgebrek. Omdat in deze motie de burgemeester opgeroepen wordt om zich bij het initiatief aan te sluiten, maar de burgemeester niet ter vergadering aanwezig is, besluit de fractie de motie opnieuw om deze niet in te dienen. Daarmee wordt agendapunt #15 niet behandeld. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

4. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen inwoners gemeld om in te spreken.

Hamerstukken 5. Raadsvoorstel Beslissing op bezwaar van de heer B. en mevrouw T. tegen de vestiging van het voorkeursrecht op het perceel kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie H, nummer 4393 Voorstel: 1. Overeenkomstig het advies van de Commissie bezwaarschriften het bezwaarschrift van de heer B. en mevrouw T. van 5 januari 2024 tegen het collegebesluit van 21 november 2023 tot voorlopige aanwijzing van het voorkeursrecht, welke wordt geacht mede te zijn gericht tegen uw raadsbesluit van 15 februari 2024 tot de vestiging van het voorkeursrecht op het perceel kadastraal bekend als gemeente Haakbergen, sectie H, nummer 4393 niet-ontvankelijk te verklaren. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

6. Raadsvoorstel Beslissing op bezwaar van mevrouw B. namens de heer B. tegen de vestiging van het voorkeursrecht op het perceel kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie R, nummer 261 Voorstel: 1. Overeenkomstig het advies van de Commissie bezwaarschriften het bezwaarschrift van mevrouw B. namens de heer B. van 28 december 2023 tegen het collegebesluit van 21 november 2023 tot voorlopige aanwijzing van het voorkeursrecht, welke wordt geacht mede te zijn gericht tegen het raadsbesluit van 15 februari 2024 tot de vestiging van het voorkeursrecht op het perceel kadastraal bekend als gemeente Haakbergen, sectie R, nummer 261 niet-ontvankelijk te verklaren. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

7. Raadsvoorstel Intrekken voorkeursrecht op twee percelen Klaashuisstraat Voorstel: 1. Het voorkeursrecht dat met het raadsbesluit van 15 februari 2024 is gevestigd op de percelen / perceelgedeelten, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie S, nummers 36 en 38, in te trekken op grond van artikel 9.5 van de Omgevingswet. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

8. Raadsvoorstel Toestemming tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling ODT Voorstel: 1. Toestemming te verlenen aan het college tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Twente. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

9. Raadsvoorstel Nota reserves en voorzieningen Voorstel: 1. Vaststellen van de nota reserves en voorzieningen 2024 en de nota reserves en voorzieningen 2012 intrekken. 2. Instellen van een plafond voor egalisatievoorzieningen die gedekt worden uit leges en niet meer dan kostendekkend mogen zijn, zoals afval en riool.

Mevrouw Costeris legt namens de fractie van TeamDAP een stemverklaring af dat haar fractie zal instemmen met het voorstel, ondanks dat een bijlage is toegevoegd waarover haar fractie van mening is dat deze niet bij de nota had moeten zitten. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

10. Raadsvoorstel Verordening gemeentelijke rekenkamer Haaksbergen 2024 (8.1a) Voorstel: 1. De Verordening gemeentelijke rekenkamer Haaksbergen 2024 (8.1a) vast te stellen welke terugwerkende kracht heeft tot 1 januari 2024. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

12. Raadvoorstel Ontheffing woonplaatsvereiste wethouder Van Zwanenburg en wethouder Niemans Voorstel: 1. Voor de duur van één jaar, ingaande op 14 juli 2024, ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap aan: a. De heer P. van Zwanenburg; b. De heer J.H. Niemans Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

Bespreekstukken 11. Benoeming leden gemeentelijke rekenkamer Haaksbergen Voorstel: 1. De volgende personen te benoemen als lid van de rekenkamer van de gemeente Haaksbergen:   

de heer A. Titsing; mevrouw E.C. Odenthal; de heer M. Ligtenbarg;

2. De heer A. Titsing daarbij als voorzitter te benoemen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

13. Raadvoorstel Eerste bestuursrapportage 2024 Tijdens de commissievergadering zijn toezeggingen gedaan om een aantal vragen schriftelijk te beantwoorden. De beantwoording van deze vragen is aan de vergaderorde toegevoegd. Voorstel: 1. Vaststellen van de Eerste bestuursrapportage 2024. 2. Op basis van de bijgevoegde begrotingswijziging: a. De programmabegroting 2024 te wijzigen; b. De afwijkingen in 2024 met meerjarige doorwerking te verwerken in het meerjarig perspectief 2025-2027. 3. Het krediet ‘Reconstructie Beckummerweg’ met € 45.000 te verhogen en de kapitaallasten te dekken uit de stelpost prijsstijgingen/vervangingsinvesteringskredieten. 4. Krediet beschikbaar te stellen voor de vervanging van de verkeersregelinstallatie Westsingel ter hoogte van € 100.000 en de kapitaallasten te dekken uit de stelpost prijsstijgingen/ vervangingsinvesteringskredieten. Tijdens de beraadslaging doet het college een tweetal toezeggingen: 

Wethouder Niemans zegt toe dat binnen afzienbare tijd, maar in ieder geval vóór de laatste raadsvergadering “van dit jaar”, de raad geïnformeerd wordt over de vergoeding die de gemeente Haaksbergen krijgt van het ministerie van Economische Zaken ter compensatie van de significante extra inzet die is gepleegd vanwege het zoutwinningsdossier.



Wethouder Niemans zegt toe dat er voor de behandeling van de Begroting 2025 een raadsinformatiebrief naar de raad komt waarin nader ingegaan wordt op de mogelijkheden om verder te kunnen bijsturen om de ombuigingen te realiseren.

Mevrouw Costeris legt namens TeamDAP een stemverklaring af dat haar fractie met enige tegenzin voor het voorstel zal stemmen, maar er op rekent dat het college de raad regelmatig op de hoogte houdt van de diverse ontwikkelingen, o.a. op het gebied van de werkdruk, ziekte en formatieomvang. De raad besluit bij hamerslag overeenkomstig het voorstel.

14. Raadsvoorstel Ontwerpbegrotingen 2025 en jaarstukken 2023 van diverse gemeenschappelijke regelingen Voorstel: 1. een algemene zienswijze op de begrotingen 2025 van de openbare lichamen of bedrijfsvoeringsorganisaties in te dienen, met als inhoud: 1. 2.

de bij dit besluit gevoegde Kaderbrief Twentse zienswijze; het verzoek om binnen de besturen een (kern)takendiscussie te voeren en de resultaten daarvan bij de ontwerpbegroting van 2026 te betrekken;

3.

het verzoek om bestuurlijk te reageren op de quick-scan van de gezamenlijke rekenkamercommissies;

2. op basis van het tot dit besluit behorende overzicht, geen afzonderlijke zienswijzen op de begrotingen van de openbare lichamen en/of bedrijfsvoeringsorganisaties in te dienen. Tijdens de eerste termijn dient de heer Ebeling namens de fractie van de VVD een motie in: 

Motie 2024-M11 heeft de strekking om het college op te dragen er in het algemeen bestuur van de Stadsbank Oost Nederland (SON) voor te pleiten de positie van (kleine) schuldeisers tijdens de werkzaamheden van de Stadsbank ten behoeve van schuldenaren die in de WSNP verkeren, beter te waarborgen.

Na de beraadslaging wordt eerst de motie in stemming gebracht en daarna het voorstel.

Motie 2024-M11 - MKB'er heeft geen schuld aan schulden - VVD Roept het college op: 

Er in de vergadering van het algemeen bestuur van SON voor te pleiten dat de positie van de “onwillige schuldeiser” beter geborgd wordt, zeker wanneer het een (kleine) ondernemer betreft, door allereerst in te zetten op bemiddeling tussen schuldenaar en schuldeiser en er mede zo voor te zorgen dat de Stadsbank geen nieuwe klanten maakt door hun handelen.

2 leden (VVD) stemmen voor de motie 15 leden (CDA, NH, TeamDAP, PvdA, D66) stemmen tegen de motie Daarmee is de motie verworpen.

Na stemming over de motie wordt er besloten over het voorstel: 14. Raadsvoorstel Ontwerpbegrotingen 2025 en jaarstukken 2023 van diverse gemeenschappelijke regelingen Voorstel: 1. een algemene zienswijze op de begrotingen 2025 van de openbare lichamen of bedrijfsvoeringsorganisaties in te dienen, met als inhoud: 4. 5. 6.

de bij dit besluit gevoegde Kaderbrief Twentse zienswijze; het verzoek om binnen de besturen een (kern)takendiscussie te voeren en de resultaten daarvan bij de ontwerpbegroting van 2026 te betrekken; het verzoek om bestuurlijk te reageren op de quick-scan van de gezamenlijke rekenkamercommissies;

2. op basis van het tot dit besluit behorende overzicht, geen afzonderlijke zienswijzen op de begrotingen van de openbare lichamen en/of bedrijfsvoeringsorganisaties in te dienen.

Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

16. Vragenronde Er worden over twee onderwerpen vragen gesteld tijdens de mondelinge vragenronde. Mevrouw Exterkate vraagt namens het CDA naar de stand van zaken omtrent en communicatie over de verbouwing van verzorgingstehuis Het Saalmerink: 1. Wat is op dit moment de stand van zaken m.b.t. de nieuwbouw van verzorgingshuis het Saalmerink? 2. Is er al meer bekend hoe het nieuwe Saalmerink eruit gaat zien en welke doelgroep er straks terecht kan? Blijft het een verzorgingshuis? Of krijgt het een andere invulling met andere zorgzwaarte? Wethouder Van Zwanenburg antwoordt dat er op dit moment nog sprake is van een concept-bouwplan. De formele vraag moet nog volgen. Pas dan kan ingeschat worden wat het (ver)bouwplan voor gevolgen heeft voor de beschikbare zorgzwaartepakketten. 3. Is het college bereid om, al dan niet door Livio aan te sporen, een actieve rol op zich te nemen in het informeren van onze inwoners over wat de invulling wordt van Het Saalmerink en welke doelgroep er straks terecht kan? Wethouder Van Zwanenburg antwoordt dat het college gesprekken heeft gevoerd met Livio. Tijdens dat gesprek heeft Livio aangegeven dat, voordat er een formele aanvraag zou worden ingediend, de bewoners, buurt en participanten geïnformeerd zouden worden. Dit ook in verband met de geruchten over de aldaar beschikbare ondersteuning voor bepaalde zorgzwaarten.

De portefeuillehouder geeft aan dat de gemeente niet gaat over het bepalen welke ondersteuning (voor welke zorgzwaarte) geleverd wordt, maar dat de gemeente er wel aan hecht dat bewoners die nu in het Saalmerink wonen, weten waar ze aan toe zijn. In het kader van de Woonzorgvisie is de gemeente in gesprek met zorgaanbieders (waaronder Livio) over de toekomst en dekkendheid van het zorglandschap in Haaksbergen. Mevrouw Exterkate vraagt in de tweede termijn of het college updates aan de raad kan geven wanneer er meer helderheid is over de situatie. Wethouder Van Zwanenburg zegt toe dat het college de raad informeert over ontwikkelingen op “het gemeentelijk vakgebied / totale gebied”, waaronder in ieder geval begrepen wordt de definitieve aanvraag van de bouwvergunning ten behoeve van de verbouwing van Het Saalmerink en de toetsing van die aanvraag. Wethouder Van Zwanenburg zegt toe om Livio te attenderen op hun verantwoordelijkheid aangaande de informatievoorziening rondom de verbouwing van Het Saalmerink.

De heer Yüksel (PvdA) stelt een aantal vervolgvragen naar aanleiding van de recent verschenen raadsinformatiebrief omtrent betaalbaar wonen: 1. Vanaf wanneer treden de maatregelen uit deze brief in werking? Wethouder Scholten geeft als antwoord dat de nota een eerste aanzet is tot het voeren van een discussie hierover met de raad. 2. Welk bedrag hanteert het college nu voor een “betaalbare woning”? Wethouder Scholten antwoordt dat het Rijk in 2024 uitgaat van een grens van € 390.000. Het college heeft in de raadsinformatiebrief de mate van betaalbaarheid gekoppeld aan “leencapaciteit”. Daarbij geldt voor een alleenstaande een grens van € 175.000, voor een huishouden van twee personen is dat € 330.000. Er is echter nog geen vastgestelde norm, het college zou daarover graag in gesprek willen met de raad. 3. Vanaf wanneer hanteert het college deze norm? De portefeuillehouder antwoordt dat de norm nog niet vastgesteld is. De portefeuillehouder zou deze norm later willen vaststellen voor een niet al te lange periode gelet op de volatiele huizenmarkt. In de tweede termijn vraagt de heer Yüksel namens de PvdA wat het advies is van het college m.b.t. de ingangsdatum van de norm.

In het verlengde daarvan vraagt mevrouw Costeris (TeamDAP) of het niet logischer is eerst de norm vast te stellen, voordat het college naar de raad komt met nieuwe voorstellen (voor het wijzigingen van bestemmingsplannen) om woningbouwplannen mogelijk te maken. Wethouder Scholten antwoordt dat het college o.b.v. de raadsinformatiebrief en de bijbehorende nota graag met de raad in gesprek wil gaan over de vaststelling van de norm. 4. Welke instrumenten (anders dan de genoemde en de starterslening) wil het college toepassen en per wanneer? Wethouder Scholten antwoordt dat de starterslening relatief snel kan worden ingevoerd omdat er budget beschikbaar is via het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). Het grootste hiaat blijft echter het aantal beschikbare woningen. De gemeente Haaksbergen zet in op het vergroten van het woningaanbod. Er wordt ook gekeken naar het uitgeven van erfpacht. Het college kijkt verder naar de doelgroepenverordening, hoewel dat instrument onder de Omgevingswet is komen te vervallen, maar er kan nog wel gestuurd worden op doelgroepen via het Omgevingsplan.

17. Vaststelling ingekomen stukken van 18 april tot en met 22 mei Deze lijst van ingekomen stukken is vanwege tijdsgebrek niet vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 29 mei 2024. De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

18. Vaststelling ingekomen stukken van 23 mei tot en met 19 juni De heer Looman (PvdA) wil één ingekomen stuk als volgt behandelen: 2024-A62

Raadsinformatiebrief Notitie Betaalbaar wonen

Voor bespreking agenderen op commissievergadering Ruimte d.d. 18-09-2024

De heer Vonkeman (D66) wil één ingekomen stuk als volgt behandelen: 2024-A62

Raadsinformatiebrief Notitie Betaalbaar wonen

Voor bespreking agenderen op commissievergadering Ruimte d.d. 18-09-2024

Mevrouw Costeris (TeamDAP) wil één ingekomen stuk als volgt behandelen: 2024-A62

Raadsinformatiebrief Notitie Betaalbaar wonen

Voor bespreking agenderen op commissievergadering Ruimte d.d. 18-09-2024

De lijst van ingekomen stukken wordt voorts ongewijzigd vastgesteld.

19. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 april 2024 Deze besluitenlijst is vanwege tijdsgebrek niet vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 29 mei 2024. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

20. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 mei 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

21. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag.

21. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezig voor de inbreng en sluit de vergadering om 21:20 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 juli 2024

R. Meinen griffier

R.G. Welten voorzitter