Conceptverslag raadsvergadering 23-10-2024

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 23-10-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 23 oktober 2024 19:30 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink

Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks (vanaf 19:35 uur) / mw. A. Mekking-Veenstra dhr. D.L.P. Prinsen / dhr. G.B. ten Asbroek

TeamDAP

mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche

PvdA D66

dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel dhr. G.J. Vonkeman

leden afwezig: Nieuw Haaksbergen VVD D66 leden van het college aanwezig:

mw. E. Wielens-Mekking dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling mw. A.E.M. Janssen dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg

toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 8. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve de heer Looman (PvdA).

2. Mededelingen van het college •

Wethouder Scholten meldt dat er in Rond Haaksbergen een kennisgeving gepubliceerd staat over het besluit omgevingsvergunning zoutwinning Haaksbergen fase 2, waarbij de stukken vanaf vrijdag 25 oktober kunnen worden ingezien.

•

Burgemeester Welten geeft aan dat het college een interim-gemeentesecretaris heeft geworven, de heer Broers. Hij zal de functie vanaf 4 november invullen tot de 1

vacature definitief ingevuld kan worden. De raad zal hierover nader geïnformeerd worden, voor zover het financiële consequenties heeft via de reguliere P&Cdocumenten, en via een tussentijds memo.

3. Vaststellen van de agenda De voorzitter geeft aan dat er een viertal vragen t.b.v. de vragenronde tijdens de vorige raadsvergadering niet zijn behandeld vanwege tijdgebrek. Deze vragen zijn nu wederom geagendeerd. De heer Looman meldt namens de fractie van de PvdA dat diens vragen over de Spreidingswet niet meer behandeld hoeven te worden, nu er reeds een beantwoording van het college is gekomen op art.33-vragen van gelijke strekking. Hiermee vervallen de betreffende vragen bij agendapunt #9. Voorts wordt er bij monde van de heer Ten Asbroek van Nieuw Haaksbergen, daarbij ondersteund door de fractie van het CDA, een motie vreemd aangekondigd met betrekking tot Vernatting van het Haaksbergerveen stoppen. Deze motie 2024-M15 wordt als agendapunt #8a aan de agenda toegevoegd. De agenda wordt aldus vastgesteld.

4. Spreekrecht burgers Er heeft zich één inwoner gemeld om in te spreken. 1. dhr. Hendriks over het gebruikt van Wmo-taxivervoer in relatie tot het gebruik van openbaar vervoer Mevrouw Mekking-Veenstra (Nieuw Haaksbergen) vraagt of het de bedoeling van de heer Hendriks is dat de raad zijn vragen aan het college voorlegt. De heer Hendriks zou dat waarderen, zodat hij als rolstoelgebruiker ook met het reguliere openbaar vervoer (bus) zou kunnen reizen. De voorzitter constateert dat de betrokken wethouder buiten de vergaderorde contact met de heer Hendriks zal (laten) leggen om diens vraag te bespreken.

2

Hamerstukken 5. Raadsvoorstel Re-integratie verordening Haaksbergen 4.6d Voorstel: 1. De re-integratieverordening Haaksbergen 4.6d, waarin alle regelingen en voorzieningen vast liggen die de gemeente in kan zetten ten behoeve van arbeidsparticipatie, vaststellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

6. Raadsvoorstel Witgoedregeling in de aanpak van energiearmoede Voorstel: 1. De Verordening duurzaam witgoed en elektrisch koken en daartoe bijgevoegde reactienota vast te stellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

7. Raadsvoorstel Regeling klachtenafhandeling Haaksbergen Voorstel: 1. De ‘Regeling klachtenafhandeling Haaksbergen’ vast te stellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

Bespreekstukken 8. Raadsvoorstel Archiefverordening Haaksbergen (8.4b) Voorstel: 1. De Archiefverordening, waarin de archiefzorg wordt geactualiseerd, vast te stellen. Na de beraadslaging wordt het voorstel in stemming gebracht. Mevrouw Costeris legt namens de fractie van TeamDAP een stemverklaring af inhoudende dat haar fractie vóór het voorstel zal stemmen omdat er in de verordening mogelijkheden zijn opgenomen om zaken naar de hand van de raad te zetten m.b.t. archiefbewaartermijnen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

3

8a. Motie(s) vreemd aan de agenda - 2024-M15 Motie Vernatting van het Haaksbergerveen stoppen - Nieuw Haaksbergen De heer Ten Asbroek dient namens de fractie van Nieuw Haaksbergen een motie vreemd aan de agenda in, daarbij ondersteund door de fractie van het CDA: •

Motie 2024-M15 behelst een opdracht aan het college om hetzij zelf, hetzij andere partijen te bewegen om te besluiten dat de huidige plannen m.b.t. de vernatting van o.a. het Haaksbergerveen gestopt worden, zodat overlast voor omwonenden voorkomen wordt, en om voor de toekomst een goed participatietraject in te (laten) richten:

Draagt het college op: 1. Waar het college zelf beslissingsbevoegd is, de voorliggende plannen per direct stop te zetten, geen medewerking te verlenen of zodanig te wijzigen dat o.a. openbare sloten niet worden gedempt of verondiept met als belangrijkste doel wateroverlast voor omwonenden voorkomen, en dat sloten en waterwegen in privébezit niet gedempt of verondiept worden wanneer de eigenaren dat niet willen; 2. Waar het college niet zelf beslissingsbevoegd is, met alle mogelijke inspanning de beslissingsbevoegde partij(en) te bewegen tot dezelfde beslissingen als onder dictumpunt 1 genoemd; 3. Er voor te zorgen dat, al dan niet in samenwerking met andere (beslissingsbevoegde) partijen, er een deugdelijk proces wordt ingezet waarin omwonenden serieus kunnen participeren, met als doel te komen tot een eenduidig, afgekaderd en gedragen plan zodat voor nu en in de toekomst duidelijk is welke waterbeheersingsmaatregelen (al dan niet) in (welk deel van) het gebied genomen worden; Verzoekt de griffie: 4. Deze motie te zenden aan de overige Twentse gemeenteraden en Provinciale en Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel. Na de beraadslaging wordt de motie in stemming gebracht.

De heer Vonkeman legt namens D66 een stemverklaring af dat zijn fractie tegen de motie zal stemmen omdat de motie zoals nu geformuleerd niet uitvoerbaar is en de indieners van de motie niet bereid zijn gebleken om de motie aan te passen conform de interpretatie van het college m.b.t. de problematiek en de te voeren strategie. De heer Uuldriks geeft aan dat Nieuw Haaksbergen vóór de motie te stemmen, en dat de fractie daarbij de verwachting heeft dat het college de motie uitvoert zoals deze nu op papier staat. 9 leden (CDA, NH) stemmen voor de motie 6 leden (TeamDAP, PvdA, D66) stemmen tegen de motie Daarmee is de motie aangenomen.

4

9. Vragenronde Er worden over vier onderwerpen vragen gesteld tijdens de vragenronde: De heer Ten Asbroek geeft namens Nieuw Haaksbergen aan dat zijn vragen en opmerkingen over het verhogen van het grondwaterpeil in natuurgebieden rondom Haaksbergen inmiddels voldoende zijn behandeld. De voorzitter constateert dat ook de overige fracties daarover geen aanvullende vragen hebben en concludeert dat deze vragen daarmee niet meer behandeld hoeven te worden. De heer Uuldriks vraagt namens Nieuw Haaksbergen naar de stand van zaken rondom de bekostiging van RTV Sternet: 1. Kan het college - met deze raadsinformatiebrief - nu toezeggen dat zij ook voor het jaar 2024 een bedrag van 25.000 euro aan RTV Sternet overmaakt zoals beoogd met motie M3 van 8 november 2023? Burgemeester Welten antwoordt dat het college deze toezegging niet kan doen omdat de begroting daar geen ruimte voor biedt. Verder geldt dat er geen ruimte is in de budgetten waarbinnen het college werd opgedragen om middelen te vinden. Daarover is de raad in juni middels een raadsinformatiebrief en in de Kadernota over geïnformeerd. Het overgrote deel van het communicatiebudget wordt ingezet voor “papieren” media. Verder is het college principieel geen voorstander van het besteden van dergelijke geoormerkte budgetten t.b.v. journalistieke versterking van de lokale omroep.

De onafhankelijkheid van media moet gewaarborgd worden. Het college heeft de motie geïnterpreteerd als een oproep aan het college om te kijken hoe de lokale omroep met een onzekere toekomst verder kan professionaliseren. Daar is actie op ondernomen. Het college is zich bewust van de bedreiging die de vorming van één Twentse streekomroep vormt voor de zelfstandigheid van de lokale omroep(en). Ook de hernieuwde aanwijzing van de lokale media-aanstelling is daarbij een aandachtspunt, waarbij eerlijke mededinging noodzakelijk is. Hiertoe wordt in november een raadsvoorstel t.b.v. vaststelling van objectieve criteria aan de raad voorgelegd. Voor 2025 geldt dat het college een bedrag van € 25.000 in de programmabegroting heeft opgenomen, waarover de raad later nog besluit. In de tweede termijn vraagt de heer Looman (PvdA) of het college, geredeneerd vanuit een soortement “preferred supplier”-schap, nog voor het einde van het jaar mogelijkheden ziet voor het afnemen van diensten bij RTV Sternet inzake het communiceren over gemeentelijk beleid, bijvoorbeeld over de Omgevingsvisie, bewonersbijeenkomsten of anderszins. Daarnaast vraagt de heer Looman of het college bereid is om de subsidiemogelijkheden te onderzoeken en/of met een subsidievoorstel te komen, mocht RTV Sternet aan het eind van het jaar in financiële problemen komen te verkeren.

5

De heer Welten antwoordt dat de expertise van RTV Sternet niet ligt op het gebied van communicatie over de Omgevingswet. Inwonersbijeenkomsten worden normaliter niet door daarvoor betaalde media onder de aandacht gebracht. De heer Welten zegt toe dat hij bereid is nogmaals naar de mogelijkheden te kijken, mede in het licht van wat RTV Sternet nodig heeft voor het maken van een professionaliseringsslag, hoewel hij hier geen resultaat kan garanderen. Daarbij zal hij ook (laten) kijken naar de actuele financiële positie van RTV Sternet in den brede, bijvoorbeeld in het mitigeren van een liquiditeitsprobleem d.m.v. een lening. De heer Ten Voorde van het CDA vraagt m.b.t. de aanwijzing van de zendmachtiging of het college uitstel bij het Commissariaat van de Media heeft aangevraagd, aangezien de raad normaliter vóór 26 oktober zou moeten besluiten over de criteria. De heer Welten zegt dat hem niet bekend is dat Haaksbergen te laat zou besluiten. Hij zegt toe dit na te laten gaan en de raad te informeren wanneer blijkt dat de raad niet tijdig zou kunnen besluiten. 2.

Als de toezegging bij vraag 1 nu niet wordt gedaan of kan worden gedaan: beoogt het college überhaupt om voor het jaar 2024 de genoemde 25.000 euro aan RTV Sternet uit te keren? Burgemeester Welten antwoordt dat de raad dat niet zou moeten willen, omdat de raad dan het college om een actie zou vragen waar de raad zelf moeite mee zou hebben. De voorzitter leest op verzoek van de afwezige heer Woortman (VVD) diens vraag op m.b.t. de handhaving van vergunningsvoorwaarden bij bouwactiviteiten van Nobian: 1. De fractie van de VVD bereiken signalen dat Nobian zich bij de werkzaamheden aan de nieuwbouw van het zoutstation aan de Bouwstraat niet aan de gestelde vergunningsvoorwaarden houdt. Het gaat o.a. om een bericht in Rond Haaksbergen van 25 september jl. Is het college bekend met deze signalen en wat doet het college hier mee? Wethouder Scholten antwoordt dat de stichting Laat Haaksbergen niet zakken op 14 augustus jongstleden een handhavingsverzoek heeft ingediend bij het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM). De stichting heeft SodM verzocht om handhavend op te treden aangaande vermeende overtredingen m.b.t. werkzaamheden/activiteiten i.r.t. de voor het zoutwinningsproject verleende omgevingsvergunningen.

SodM heeft het handhavingsverzoek in behandeling genomen, de gemeente op 13 september in kennis gesteld van het verzoek, het verslag van bevindingen en het besluit op het verzoek. SodM heeft geconstateerd dat voor zover zij bevoegd zijn, geen overtredingen zijn geconstateerd m.b.t. de vergunde activiteiten. SodM merkt wel op dat indien er mogelijke overtredingen zijn die vallen onder de reikwijdte van de door het college verleende omgevingsvergunning voor het bedrijfsgebouw, zij niet bevoegd zijn. 30 september heeft de stichting het college verzocht handhavend op te treden en daarbij verwezen naar het verslag van bevindingen van SodM. Op 16 oktober heeft de gemeente een controle uitgevoerd aan de locatie Bouwstraat 33. Op dit moment worden de bevindingen van de controle vergeleken met de omgevingsvergunning.

6

Het college neemt hierover binnenkort een besluit. Wethouder Scholten zegt toe de raad hiervan in kennis te stellen. De heer Vonkeman van D66 vraagt naar de stand van zaken omtrent de stand van zaken aangaande het haalbaarheidsonderzoek Het Assink Lyceum (HAL): 1. In de collegevergadering van 21 mei 2024 is de raadsinformatiebrief met als onderwerp het Haalbaarheidsonderzoek Het Assink Lyceum (HAL) vastgesteld. Het college heeft besloten voor 4 locaties nader onderzoek te verrichten. In de programmabegroting 2025 en meerjarenperspectief 2026-2028, programma onderwijs wordt bij ‘Wat gaan we ervoor doen in 2025?” gesteld: •

We maken een start met de planvorming van basisschool St. Bonifacius;

•

We maken een start met de planvorming van basisschool Buurse.

Het haalbaarheidsonderzoek Het Assink Lyceum (HAL) wordt in de begroting verder niet genoemd. Na 21 mei 2024 is de raad niet nader geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot het haalbaarheidsonderzoek. Wat is de stand van zaken met betrekking tot het haalbaarheidsonderzoek? Wethouder Scholten antwoordt dat het college nog bezig is om de locaties te beoordelen, o.a. op de criteria zoals voortvloeiend uit de Omgevingswet en de kosten die de locatie(s) met zich mee zullen brengen. 2. Op welke termijn kunnen wij een locatievoorstel verwachten? Wethouder Scholten geeft aan dat hij verwacht dat het college de raad eind november met een raadsinformatiebrief kan informeren, n.a.v. een besluit van het college hieromtrent. In de tweede termijn vraagt de heer Vonkeman of dat betekent dat er in 2025 vervolgstappen worden genomen. De heer Scholten antwoordt dat er dan een bestemmingsreserve actief wordt, waar een bestedingsrichting bij hoort waarbij het college ook meerjarig zal moeten aangeven hoe het college denkt de komende jaren, met inachtneming van het ravijnjaar, de school te realiseren. Dat zou een onderwerp voor bespreking tijdens de begrotingsbehandeling kunnen zijn. De heer Ten Voorde (CDA) brengt in herinnering dat in het verleden is afgesproken dat de verslagen van de regiegroep/stuurgroep naar de raad zouden worden gestuurd.

Hij vraagt of er een reden is dat dat is de afgelopen periode niet gebeurd is. De heer Scholten zegt toe dat hij zal nagaan of er reeds vastgestelde verslagen zijn die de raad nog niet heeft ontvangen.

7

10. Vaststelling ingekomen stukken van 4 juli tot en met 25 september De heer Looman (PvdA) wil één ingekomen stuk als volgt behandelen: 2024-B66

Reactie college advies auditcommissie over de jaarstukken 2023

Voor bespreking doorgeleiden naar de auditcommissie

Voorts wil hij één ingekomen stuk als volgt behandelen: 2024-C121

Uitgaande brief aan werkgeverscommissies strategisch profiel griffier

Voor bespreking doorgeleiden naar de werkgeverscommissie

De lijst van ingekomen stukken wordt voor het overige ongewijzigd vastgesteld.

11. Vaststelling ingekomen stukken van 26 september tot en met 16 oktober De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

12. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 juli 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

13. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 2 oktober 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

14. Rondvraag Tijdens de rondvraag worden een tweetal vragen gesteld: •

Mevrouw Mekking (Nieuw Haaksbergen) vraagt of de problemen met de regiotaxi zoals deze op dit moment aan de orde zijn in Enschede en in vier van de andere gemeenten die meegedaan hebben met de gezamenlijke aanbesteding, waarover recent in de krant bericht werd, ook in Haaksbergen aan de orde zijn. Wethouder van Zwanenburg antwoordt dat het een complex dossier is. Hij zegt toe een schriftelijke toelichting te geven op de stand van zaken in de regio en in Haaksbergen.

•

De heer Prinsen (Nieuw Haaksbergen) vraagt welke actie het college gaat ondernemen om onveilige (verkeers)situaties (zoals recent een ongeluk met letsel in St. Isidorushoeve) te voorkomen met opleggers waarop machines vervoerd worden die gebruikt worden bij de werkzaamheden t.b.v. de verzwaring van het elektriciteitsnet.

8

Wethouder Scholten antwoordt dat het belangrijk is te weten onder wiens verantwoordelijkheid de werkzaamheden geschieden. “En dat er een rechtstreeks lijn naar de betrokken instantie die de opdracht heeft verleend, dan wel de aannemer, dan zal het college dat oppakken”.

15. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 22:00 uur.

9