Conceptverslag raadsvergadering 22-01-2025

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 22-01-2025

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 22 januari 2025 19:30 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink

Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks / mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. D.L.P. Prinsen (vanaf 19:40 uur) / dhr. G.B. ten Asbroek mw. E. Wielens-Mekking

Team DAP VVD PvdA D66

mw. G.J. Costeris-Wevers / dhr. M. Lassche dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman

leden afwezig: CDA

dhr. F.G.M. Winkelhuis

Team DAP

mw. N.K.M. Wielens

leden van het college aanwezig:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg dhr. J.H. Niemans toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 1. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve de heer Ten Asbroek (Nieuw Haaksbergen).

2. Mededelingen van het college Wethouder van Zwanenburg meldt dat de raad binnenkort middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd zal worden over de regionale telling dak- en thuislozen. Haaksbergen kent acht dak- en thuislozen. In het bij de raadsinformatiebrief behorende rapport wordt dit nader toegelicht.

1

3. Vaststellen van de agenda De fractie van het CDA kondigt bij monde van de heer Slot, daarbij ondersteund door de fracties van Nieuw Haaksbergen en D66 een motie vreemd aan met betrekking tot de Versnelling herstel bruggen. Motie 2025-M1 wordt toegevoegd aan de vergaderorde als agendapunt #6a. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

4. Spreekrecht burgers Er heeft zich één inwoner gemeld om in te spreken: 1. dhr. Hendriks over Wmo-voorzieningen in het algemeen en scootmobielen in het bijzonder. De leden van de raad stellen enkele vragen aan de inspreker.

Bespreekstukken 5. Raadsvoorstel Vaststellen Algemene plaatselijke verordening Voorstel: 1. De Algemene plaatselijke verordening (hierna: APV) vast te stellen. Tijdens de beraadslaging doet het college een viertal toezeggingen: •

Burgemeester Welten zegt toe een verschrijving in de APV (titel art. 2:79 Woonoverlast als bedoel in artikel 151d Gemeentewet) bij een volgende aanpassing van de APV te corrigeren;

•

Burgemeester Welten zegt toe om de raad actief te informeren wanneer de burgemeester toepassing geeft aan art. 2:81 in de APV en dus gebruik maakt van de mogelijkheden die dit artikel biedt om een onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat tegen te gaan;

•

Burgemeester Welten zegt toe om na te gaan hoe de jaarwisseling in Haaksbergen is verlopen en dit terug te koppelen aan de raad;

•

Burgemeester Welten zegt toe om in het veiligheidsberaad/het bestuur van de veiligheidsregio te toetsen of er aldaar nog steeds een meerderheid voor een landelijk vuurwerkverbod bestaat en om daarnaast, hetzij in dat bestuur, hetzij ambtelijk na te gaan welk instrumentarium beschikbaar is om lokale maatregelen te nemen zolang er nog geen landelijk vuurwerkverbod is.

Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

2

6. Raadsvoorstel Vaststellen Addendum raadsafspraken 2022-2026 Voorstel: 1. Het addendum behorend bij de Raadsafspraken 2022-2026 vast te stellen. Mevrouw Costeris legt een stemverklaring af dat haar fractie voor het voorstel zal stemmen, met die kanttekening dat de nu voorliggende aanvullende afspraken over het onderdeel duurzaamheid voor Team DAP te beperkend zijn. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen, waarbij de fractie van Team DAP geacht wordt het niet eens te zijn met het addendum waar het het onderdeel duurzaamheid behelst.

6a. Motie(s) vreemd aan de agenda - 2025-M1 Motie Versnelling herstel bruggen - CDA De heer Slot dient namens de fractie van het CDA een motie vreemd aan de agenda in, daarbij ondersteund door de fracties van Nieuw Haaksbergen en D66: •

Motie 2025-M1 behelst een opdracht aan het college om te onderzoeken of de door het college opgelegde gewichtsbeperking op een aantal bruggen rond Haaksbergen verminderd of ongedaan gemaakt kan worden, of als dat niet op veilige wijze kan, zo spoedig mogelijk met concrete voorstellen naar de raad te komen teneinde deze bruggen te verstevigen of te vervangen.

Roept het college op: 1. Zo snel mogelijk te onderzoeken of het mogelijk is de gewichtsbeperkingen op veilige en verantwoorde wijze tijdelijk op te heffen en/of minder vergaand te beperken en als dat mogelijk is, hiertoe de benodigde besluiten te nemen; 2. En als dat niet of onvoldoende mogelijk is, zo snel mogelijk naar de raad te komen met concrete voorstellen om de bruggen (prioritair te beginnen met de Oortjesbrug) op een dusdanige manier te verstevigen of te vervangen dat ongehinderd gebruik weer zo snel mogelijk gegarandeerd is.

Tijdens de beraadslaging doet het college een aantal toezeggingen: •

Wethouder Scholten zegt toe dat het college, vooruitlopend op de Kadernota, de Rietbrug gaat onderzoeken;

•

Wethouder Scholten zegt toe om na te gaan of er een richtlijn is vanuit Rijkswaterstaat / het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat met daarin een frequentie om bruggen te controleren en dit aan de raad terug te koppelen.

Na de beraadslaging wordt de motie in stemming gebracht. Namens Team DAP geeft mevrouw Costeris een stemverklaring dat haar fractie tegen de motie zal stemmen omdat de beantwoording van het college duidelijk en zorgvuldig is, en de motie niet relevant is.

3

13 leden (CDA, NH, VVD, D66) stemmen voor de motie 4 leden (Team DAP, PvdA) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M1 aangenomen.

7. Vragenronde Er worden over drie onderwerpen vragen gesteld tijdens de vragenronde: •

De heer Vonkeman stelt namens de fractie van D66 vragen over de regeling impulsaanpak winkelgebieden. 1. 13 gemeenten, waaronder Almelo, ontvangen in totaal € 22 miljoen van het Rijk om hun winkelgebied aan te pakken via de regeling Impulsaanpak Winkelgebieden. Aan 42 gemeenten is subsidie toegekend om hun winkelgebieden toekomstbestendig te maken. In totaal werd in vier rondes € 88 miljoen beschikbaar gesteld. In totaal vroegen 41 gemeenten voor deze 4e en laatste ronde financiële ondersteuning aan. Heeft Haaksbergen ook subsidie aangevraagd? Wethouder Niemans antwoordt dat de gemeente Haaksbergen deze subsidie niet heeft aangevraagd. 2. Zo ja, wat is de afwijzingsgrond? 3. Zo nee, wat zijn de overwegingen geweest om geen subsidie aan te vragen? Wethouder Niemans antwoordt dat Haaksbergen niet voldoet aan de gestelde voorwaarden. Een project moet op de gemeentebegroting vermeld zijn en een “onrendabele top” hebben van minimaal € 1 mln. Daarnaast zijn er een aantal “kernverzorgende supermarktcentra / wijkwinkelcentra /stadsdeelcentra” als solitaire concentraties uitgesloten. Bovendien moet het project binnen zeven jaar uitgevoerd zijn. Haaksbergen heeft geen dergelijke projecten. De gemeente heeft wel een provinciale subsidie aangevraagd m.b.t. de vitaliteit van dorpen en steden (een “stads- en dorpsarrangement”).

Daarmee wordt getracht de kwaliteit, leefbaarheid en vitaliteit van het centrum te verbeteren. Hiertoe wordt een samenwerking opgebouwd tussen vastgoedeigenaren, exploitanten en de gemeente.

•

De heer Ebeling stelt namens de fractie van de VVD vragen over de aanvraag van een winningsvergunning door Nobian. 1. Nobian heeft afgelopen november een concessie aangevraagd bij het ministerie van Klimaat en Groene Groei voor het gebied Twenthe-Rijn Boekelerveld in de gemeenten Enschede en Hengelo. Met deze concessie krijgt Nobian een vergunning om steenzout te winnen in het gebied dat grenst aan de gemeente Haaksbergen. Is het college op de hoogte van de aanvraag? 4

Wethouder Scholten antwoordt dat het college op de hoogte is van de aanvraag. Op 29 oktober 2024 is de gemeente door Nobian formeel in kennis gesteld van de aanvraag. 2. Heeft het college inspraak op deze ontwikkeling? Wethouder Scholten antwoordt dat een formele stap in het besluitvormingsproces een adviesaanvraag is aan mede-overheden zoals provincie, waterschap en gemeenten. Waarschijnlijk zal aan de gemeente Haaksbergen als naburige gemeente ook verzocht worden advies uit te brengen over deze concessie. Daarnaast bestaat er de mogelijkheid tot het indien van zienswijzen. In de tweede termijn vraagt de heer Ebeling wat de termijn is waarop dit advies gegeven wordt en of de raad daarbij een rol heeft. De heer Scholten antwoordt dat hij verwacht dat de mede-overheden de gemeente Haaksbergen zullen vragen om advies, mede gelet op de wijze waarop het Haaksbergs proces rondom de zoutwinning was vormgegeven. Het college monitort dit actief zodat er geen kans gemist wordt. 3. Kan vanuit dat gebied zout gewonnen worden onder de gemeente Haaksbergen? De portefeuillehouder antwoordt dat dat niet het geval is. 4. Zijn er neveneffecten in Haaksbergen te verwachten van de aanleg, exploitatie of hergebruik van cavernes in dat gebied? Wethouder Scholten antwoordt dat de aanvraag beoordeeld moet worden door het ministerie.

Het ministerie zal daarbij afgaan op het waarschijnlijke advies van het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over de gevolgen en effecten van de zoutwinning. De gevolgen en effecten zijn op dit moment niet bekend. 5. Kan het college de raad op de hoogte houden van de ontwikkelingen? Wethouder Scholten antwoordt dat het college de raad actief informeert over de zoutwinning, ook in het geval de zoutwinning betrekking heeft op deze concessie buiten de gemeentegrens. •

Mevrouw Costeris stelt namens de fractie van Team DAP vragen over een gevaarlijke situatie bij de Oortjesbrug. 1. De Oortjesbrug is onlangs aangepast; aan beide zijden van de weg zijn zwart met witte paaltjes geplaatst met op de grond zwart-witte liggers, met ruimte tussen elke ligger. In het donker is dit al een zeer onoverzichtelijke toestand, maar ook overdag is te merken aan de tegenliggers dat dit verwarrend werkt.

5

Stel dat een auto één van de paaltjes of liggers raakt, dan ontstaan er gevaarlijke situaties. Een oplossing die wordt aangedragen is de paaltjes voorzien van parallelle horizontale geleiders op hoogte, i.p.v. losse elementen die geraakt kunnen worden. Daarnaast is er een relatief klein verkeersbord geplaatst op de eerste zwart witte paal. Een tijdig en duidelijk verkeersbord is zeer wenselijk, welke niet wordt overschaduwd door de betreffende paaltjes. Men maakt zich zorgen als deze oplossing ook bij andere versmallingen wordt toegepast. Is het college bereid om te kijken naar een meer veilige oplossing, alvorens er ongelukken gebeuren? Wethouder Scholten antwoordt dat de versmalling is toegepast omdat het daarmee onmogelijk is om met twee zware voertuigen tegelijkertijd op de brug te rijden. Daardoor kan het maximaal toelaatbare gewicht 25 ton, in plaats van 20 ton bedragen. Bij de andere bruggen is een dergelijke maatregel niet nodig, omdat daar grote voertuigen elkaar sowieso al niet kunnen passeren. De huidige oplossing is conform de richtlijnen. De paaltjes zijn flexibel zodat bij een eventuele aanrijding dit niet direct leidt tot schade. Een parallelle leuning of rail kan daarom niet op de paaltjes bevestigd worden. Starre paaltjes zouden een nadelig effect hebben op de verkeersveiligheid. De kleine bordjes op de paaltjes zijn informatief bedoeld.

Er zijn namelijk ook officiële verkeersborden geplaatst aan beide zijden van de brug, zodat verkeersgebruikers al worden gewaarschuwd voordat men de brug oprijdt. Het college zal wel beoordelen of het mogelijk is de duidelijkheid/zichtbaarheid te vergroten. In de tweede termijn vraagt mevrouw Costeris naar de liggers die tussen de paaltjes liggen, en of deze niet eveneens gevaarlijk zijn. Wethouder Scholten antwoordt dat ook gekeken zal worden naar de veiligheid van de liggers. De heer Uuldriks vraagt hoe het kan dat wanneer een brug in één richting gebruikt kan worden, er 25 ton overheen mag, maar dat wanneer diezelfde brug in twee richtingen gebruikt kan worden met een maximum van 20 ton er in totaal (2x20=) 40 ton tegelijkertijd overheen kan rijden. Wethouder Scholten antwoordt dat er niet 2 x 25 ton toegepast kan worden. Er lag een gewichtsbeperking op tot 20 ton. Door een wegversmalling toe te passen kan er maar één groot/zwaar voertuig tegelijkertijd gebruik maken van die brug, die daardoor zwaarder belast (tot 25 ton) kan worden.

8. Vaststelling ingekomen stukken van 12 december tot en met 15 januari De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

6

9. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 18 december 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

10. Rondvraag Tijdens de rondvraag worden een zestal vragen gesteld: •

De heer Lassche (Team DAP) vraagt n.a.v. een brief van de gemeente die inwoners van het Zwarteland in december 2024 hebben ontvangen, waarin staat dat in januari/februari 2025 statushouders worden geplaatst, of dit mogelijk vertraging oplevert voor de sloopplanning wanneer er niet op tijd woonruimte beschikbaar is. Wethouder van Zwanenburg antwoordt dat dat niet het geval is.

•

De heer Ten Voorde (CDA) vraagt of de raad geïnformeerd is of wordt over het feit dat de bibliotheek van Haaksbergen en de bibliotheek van Enschede samen zijn gegaan. De heer Van Zwanenburg antwoordt dat de raad geen informatie gemist heeft. Dit bericht heeft op de website van de bibliotheek Enschede gestaan. I.h.k.v. het Huis van Haaksbergen is één van de eisen dat voor “de financiële beschikking” er een entiteit moet zijn waaraan het geld overgemaakt kan worden, en dat is de bibliotheek Enschede/Haaksbergen geworden. De raad krijgt daar van het college in samenwerking met de maatschappelijke partners nog informatie over.

•

Mevrouw Diepenmaat (CDA) vraagt naar de stand van zaken inzake de verkeersmaatregelen die Nobian heeft aangevraagd voor de bouw van de zoutwinningslocatie. Er zijn per 22-01-2025 borden geplaatst voor éénrichtingsverkeer. Hiertoe zou nog een verkeersbesluit moeten worden genomen. De raad is tot op heden niet geïnformeerd over deze verkeersbesluiten. Verder wordt er een tijdelijke weg aangelegd door Nobian in het verlengde van de Oorweg. Wat is de stand van zaken m.b.t. de hiervoor benodigde vergunningen? Wethouder Scholten antwoordt dat verkeersbesluiten ambtelijk zijn gemandateerd. Op 22-01-2025 zijn de verkeersbesluiten gepubliceerd in het Gemeenteblad. De verkeersbesluiten zijn genomen op grond van het door Nobian ingediende verkeersplan. De bebording met enerzijds het doel om een eenrichtingsweg te creëren en om anderzijds de snelheid terug te brengen naar 30 km/u vloeit voort uit dit verkeersplan. De wethouder zegt toe om het verkeersplan aan de raad toe te zenden. Wethouder Scholten zegt toe om de raad schriftelijk te informeren over de stand van zaken m.b.t. de tijdelijke weg in het verlengde van de Oorweg.

•

Mevrouw Diepenmaat vraagt namens het CDA naar de uitvoering van de gedane toezegging inzake het aan de gemeenteraad verstrekken van de (alternatieve) plannen inzake de mogelijke nieuwbouwlocatie van het Assink Lyceum op/bij locatie Scholtenhage. Zij is van mening dat de toezegging niet “volledig is weergegeven”, omdat op aangeven van wethouder Van Zwanenburg wethouder Scholten namens het college

7

heeft aangegeven de stukken (digitaal) te gaan verstrekken. Dat is tot op heden niet gebeurd. Wethouder Scholten antwoordt dat hij contact heeft gezocht met de initiatiefnemer van het (alternatieve) plan, met als doel toestemming te verkrijgen om namens het college de raad te informeren over de plannen. De initiatiefnemer heeft hem aangeven zelf de communicatie over het plan met de fracties op te willen starten. Het college heeft geen besluit genomen over het plan en heeft tot nu toe slechts kennis genomen van het concept. Het concept is door de initiatiefnemer met de fracties gedeeld. Het college vindt het niet zijn verantwoordelijkheid om het plan te verstrekken; het is aan de initiatiefnemers om e.e.a. met de raad te delen. Het college heeft op dit moment geen oordeel over het plan; het locatieonderzoek en groeimodel inzake de financiën komt in een collegevergadering in februari aan de orde. De varianten daarin, alsmede dit alternatieve plan zullen beoordeeld moeten worden. •

De heer Vonkeman (D66) vraagt of het college meer acties onderneemt om de buitenpoli van het MST in Haaksbergen te behouden. Wethouder van Zwanenburg antwoordt dat het college eerst met het MST in gesprek gaat over de “participatieronde van het MST/ZGT en andere ziekenhuizen”. Het college zet in om de belangen van Haaksbergen daarbij ingevoegd te krijgen. Mocht dat niet lukken, dan zal Haaksbergen zijn eigen koers gaan varen. Ook daarover wordt het gesprek gevoerd met het MST en ook met de EerstelijnsZorg Haaksbergen en ander zorgpartijen. Het college informeert de raad daarover zodra er meldenswaardige zaken zijn.

•

De heer Ebeling vraagt namens de fractie van de VVD of de teruglopende belangstelling voor de was- en strijkservice leidt tot een groter gebruik van Wmo-maatwerkvoorzieningen. Wethouder van Zwanenburg antwoordt dat dat een vraag is voor tijdens de behandeling van de was- en strijkservice. De was- en strijkservice is als algemene voorziening bedoeld. Een grotere aanspraak op maatwerk betekent feitelijk dat de maatregelen om het beroep op maatwerkvoorzieningen terug te dringen, ongedaan gemaakt worden.

11. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 21:25 uur.

8