Conceptverslag raadsvergadering 20-12-2023

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 20-12-2023

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 20 december 2023 19:30 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink

Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks / mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. D.L.P. Prinsen / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking

TeamDAP VVD PvdA D66

mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel dhr. G.J. Vonkeman / mw. A.E.M/ Janssen

leden afwezig: CDA

dhr. P.M ten Voorde

leden van het college:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg dhr. J.H. Niemans toezeggingen en vragen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 2. Primus bij hoofdelijke stemming is daarmee mevrouw Costeris-Wevers (TeamDAP) .

2. Mededelingen van het college Wethouder van Zwanenburg doet een drietal mededelingen: 1. Hij attendeert de raadsleden op de “wensboom” in De Kappen die door inwoners gebruikt kan worden om inwoners die dat nodig hebben een moreel en/of financieel steuntje in de rug te geven. De stichting Zij aan zij Haakbergen probeert deze wensen dan te honoreren;

2. Hij was aanwezig bij de bijeenkomst t.b.v. de ca. 150 vrijwilligers van De Kappen. Daar is door het bestuur van de bibliotheek, het bestuur van De Kappen, Wijkracht en gemeente uitgesproken dat de samenwerking verder voortgezet wordt. Wijkracht zal ook enkele personele uitdagingen invullen; 3. De gemeente Haaksbergen vangt thans 10 extra statushouders op. Daarmee zit Haaksbergen aan de maximale grens van wat organisatorisch te behappen is. Er zijn niet meer locaties. Zouden alle 350 gemeenten dezelfde inspanning leveren, dan zou de problematiek in Ter Apel opgelost zijn.

3. Vaststellen van de agenda De fractie van D66 kondigt een motie te willen indienen m.b.t. het zoeken naar extra tijdelijke noodopvanglocaties voor asielzoekers. Deze motie wordt als motie M1 vreemd aan de agenda toegevoegd als agendapunt #10a. De agenda wordt verder ongewijzigd vastgesteld.

4. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen inwoners gemeld om in te spreken.

Hamerstukken 5. Raadsvoorstel Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening Voorstel: 1. De Algemene plaatselijke verordening (hierna: APV) vaststellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

6. Raadsvoorstel Verordening commissie bezwaarschriften Voorstel: 1. De Verordening commissie bezwaarschriften (8.2a) vast te stellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

7. Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2024 Voorstel: 1. a. De niet-kostendekkende tarieven begraafrechten te verhogen tot een kostendekkend tarief. De overige tarieven begraafrechten met 3,9% te verhogen en daartoe de Verordening begraafrechten 2024 vast te stellen; b. De tarieven voor de forensenbelasting met 3,9% te verhogen, de waardegroepen forensenbelasting met 3,2% te verhogen en daartoe de Verordening forensenbelasting 2024 vast te stellen; c. De hondenbelasting af te schaffen en daartoe de Verordening hondenbelasting 2023 in te trekken; d. De door het Rijk bepaalde maximumtarieven over te nemen, nieuwe leges op te nemen en de overige legestarieven te verhogen met 3,9% en daartoe de Legesverordening 2024 vast te stellen; e. De tarieven marktgelden met 3,9% te verhogen en daartoe de Verordening marktgelden 2024 vast te stellen; f. De OZB-tarieven 2024 te verhogen voor woningen en voor niet-woningen met afgerond 5,9%, rekening houdend met de waardeontwikkeling en als volgt vast te stellen:  Eigenaren woning 0,1141 %  Eigenaren niet-woning 0,3396%  Gebruikers niet-woning 0,2609% en daartoe de Verordening onroerendezaakbelastingen 2024 vast te stellen; g. De redactionele aanpassingen doorvoeren en daartoe de Verordening Reclamebelasting 2024 vast te stellen; h.

De tarieven voor de afvalstoffenheffing en reinigingsrechten gemiddeld met 6,2% te verhogen en daartoe de Verordening reinigingsheffingen 2024 vast te stellen; i. De tarieven voor de rioolheffing te verhogen met 8,9% en daartoe de Verordening rioolheffingen 2024 vast te stellen; j. De tarieven voor de toeristenbelasting met 1,5% te verhogen en daartoe de Verordening toeristenbelasting 2024 vast te stellen. k. De redactionele aanpassingen doorvoeren en daartoe de Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024 vast te stellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

8. Raadsvoorstel Actualisatie van de delegatie voor het aanwijzen van trouwlocaties Voorstel: 1. De bevoegdheid incidentele locaties aan te wijzen als huis der gemeente voor het voltrekken van een huwelijk of geregistreerd partnerschap aan het college te delegeren. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

9. Raadsvoorstel Herstelbesluit ex artikel 851d Awb bestemmingsplan “Bedrijventerrein Stepelerveld, fase 1, partiële herziening Uitbreiding Uzin Utz” Voorstel: 1. Naar aanleiding van de tussenuitspraak van de Raad van State 6 september 2023 het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Stepelerveld, fase 1, partiële herziening Uitbreiding Uzin Utz" (NL.IMRO.0158.BP1192-0004) dat voorziet in de realisatie van een bedrijfsgebouw met een afwijkende hoogte van maximaal 42 meter (realisatie van de poedertoren) gewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan op grond van het bepaalde in artikel 6.12 Wro vast te stellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

Bespreekstukken 10. Raadsvoorstel Eindejaarsrapportage 2023 Voorstel: 1. De Eindejaarsrapportage 2023 vast te stellen; 2. Op basis van de bijgevoegde begrotingswijziging: a) De Begroting 2023 te wijzigen; b) De afwijkingen in 2023 met meerjarige met meerjarige doorwerking te verwerken in de Begroting 2024 en het meerjarig perspectief 2025 -2027; 3. In te stemmen met de voorgestelde kredietverlengingen; 4. In te stemmen met de budgetoverhevelingen van in totaal maximaal € 1.348.000. Tijdens de beraadslaging doet het college een aantal toezeggingen: 

Wethouder Niemans zegt toe dat de raad nauwer betrokken zal worden bij de renovatie/update van de raadszaal;



Wethouder Scholten zegt toe om een voorstel aangaande het GRP (Gemeentelijk RioleringsPlan) aan de raad te doen toekomen ten behoeve van behandeling in de raadsvergadering van 29 mei 2024 of zoveel eerder als reëel mogelijk is. In het plan zal het college helder aangeven hoe en welke van de (doorgeschoven) kredieten ten gunste zullen komen van de toekomstige uitvoering van het GRP;



Wethouder Niemans zegt toe om vóór de eerstvolgende raadsvergadering [31 januari 2024] de raad te informeren over de invulling van de € 400.000 (“Wegwerken achterstanden als gevolg van inzet opvang Oekraïners”, p.23 Eindejaarsrapportage) en voor welke concrete kosten deze middelen nodig zijn;

De heer Looman geeft tijdens de beraadslagingen aan dat de fractie van de PvdA een amendement wil indienen: 

Amendement A1 strekt er toe dat € 185.000 van het budget “Bovenformatief” in de Eindejaarsrapportage 2023 niet wordt overgeheveld naar 2024, zoals het college had voorgesteld.

Na de beraadslaging wordt eerst het amendement in stemming gebracht en daarna het (al dan niet) geamendeerde voorstel.

Amendement A1 - Niet overhevelen budget “Bovenformatief” - PvdA Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. … 2. … 3. … 4. In te stemmen met de budgetoverhevelingen van in totaal maximaal € 1.348.000. Besluit dit te wijzigen in: 1. … 2. … 3. … 4. In te stemmen met de budgetoverhevelingen van in totaal maximaal € 1.163.000, waarbij € 185.000 ten behoeve van het budget “Bovenformatief” zoals opgevoerd in de Eindejaarsrapportage geacht wordt niet te worden overgeheveld, en de bijlagen bij het raadsvoorstel in dier voege geacht worden te zijn vastgesteld. De heer Uuldriks legt namens Nieuw Haaksbergen een stemverklaring af inhoudende dat zijn fractie in zal stemmen met het amendement omdat er geen redenen zijn om dat niet te doen. 18 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het amendement 0 leden () stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement A1 aangenomen.

10. Raadsvoorstel Eindejaarsrapportage 2023 Het voorstel wordt na vaststelling van amendement A1 aldus gewijzigd in stemming gebracht: 1. De Eindejaarsrapportage 2023 vast te stellen; 2. Op basis van de bijgevoegde begrotingswijziging: a) De Begroting 2023 te wijzigen; b) De afwijkingen in 2023 met meerjarige met meerjarige doorwerking te verwerken in de Begroting 2024 en het meerjarig perspectief 2025-2027. 3. In te stemmen met de voorgestelde kredietverlengingen; 4. In te stemmen met de budgetoverhevelingen van in totaal maximaal € 1.163.000, waarbij € 185.000 ten behoeve van het budget “Bovenformatief” zoals opgevoerd in de Eindejaarsrapportage geacht wordt niet te worden overgeheveld, en de bijlagen bij het raadsvoorstel in dier voege geacht worden te zijn vastgesteld. Mevrouw Costeris legt namens de fractie van TeamDAP een stemverklaring af inhoudende dat haar fractie vóór het raadsvoorstel zal stemmen waarbij het aangenomen amendement van doorslaggevende betekenis is. De fractie van TeamDAP stemt in met het raadsvoorstel met inachtneming van de toezegging van het college om de raad te voorzien van een aanvullende onderbouwing van een aantal van de over te hevelen budgetten. 18 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het voorstel 0 leden () stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

10a. Motie(s) vreemd aan de agenda - Motie M1 Kerstverlichting voor Ter Apel - D66 Mevrouw Janssen dient namens de fractie van D66 een motie vreemd aan de agenda in. Motie M1 behelst een oproep aan het college om extra mogelijkheden voor de noodopvang van asielzoekers in Haaksbergen te zoeken en om andere gemeenten op te roepen om hetzelfde te doen: Verzoekt het college om: 1. tot een uiterste inspanning te gaan om opvangcentrum Ter Apel te ontlasten tijdens deze en komende piekbelastingen door: a. extra tijdelijke noodopvang binnen de gemeente Haaksbergen te zoeken en; b. collega-gemeenten aan te sporen hun bijdrage te leveren in het zoeken van extra tijdelijke noodopvang. Na de beraadslaging trekt D66 de motie in. De motie wordt daarmee niet in stemming gebracht.

Overig 11. Vragenronde Er zijn een viertal vragen gesteld tijdens de mondelinge vragenronde: 

De heer Vonkeman vraagt namens D66 over de start van de 4e subsidieronde impulsaanpak winkelgebieden: 1. Wat zijn de overwegingen van het college geweest om in de eerste 3 rondes niet mee doen? 2. Welke impulsen zou deze regeling het winkelgebied van Haaksbergen kunnen geven? 3. Welke mogelijk ziet het college om van de regeling 'Impulsaanpak winkelgebieden' gebruikte maken? 4. Wat zijn de voorwaarden en voldoet Haaksbergen hieraan of kan het hieraan voor 20 mei 2024 voldoen? Wethouder Scholten antwoordt dat het college bekend is met de impulsaanpak winkelgebieden. Het college kent geen projecten in het centrum van Haaksbergen die aan de strenge voorwaarden van de aanpak voldoen. Ook het aankomende marktplan komt vanwege de geldende vereisten waarschijnlijk ook niet in aanmerking. Het college onderzoekt echter nog wel of dit plan niet toch in aanmerking zou kunnen komen. Haaksbergen heeft daarnaast eerder wel een toekenning van € 100.000 gekregen voor een zogeheten “stadsarrangement” t.b.v. herinrichting van de Molenstraat en Spoorstraat/De Kalter.



De heer Vonkeman vraagt namens de fractie van D66 naar de verkoop van snippergroen i.r.t. de energietransitie: 1. Hebben er in het kader van energietransitie binnen de bebouwde kom al gesprekken tussen Enexis en gemeente plaatsgevonden? Wethouder Scholten antwoordt dat het college bekend is met het signaal van Enexis dat openbare ruimte nodig is voor de energietransitiedoelstellingen. 2. Is daarbij het verkoopbeleid van snippergroen aan de orde gekomen? 

Zo ja, welke afspraken zijn er gemaakt tussen gemeente en Enexis over het snippergroenbeleid? Wethouder Scholten antwoordt dat de gemeente en Enexis nog geen concrete afspraken dit aangaande hebben gemaakt.



Zo nee, welke afspraken kan de gemeente hierin regie nemen en zelf actief met Enerxis in gesprek gaan over het snippergroenbeleid?

Wethouder Scholten antwoordt dat bij de verkoop van snippergroen een zakelijk recht gevestigd wordt. Dit vraagstuk wordt in het kader van de op te stellen Groenvisie nader opgepakt. 3. Welke mogelijkheden ziet het college om het ‘Snippergroenbeleid’ tot nadere orde te bevriezen alvorens de impact van de energietransitie voor de bebouwde kom van Haaksbergen, Buurse en Sint Isidorushoeve bekend is? Wethouder Scholten geeft aan dat de raad gaat over het vaststellen van de Groenvisie. Dat voorstel verschijnt in het najaar van 2024. In het voorjaar wordt een discussieavond voor de raad georganiseerd teneinde de kaders voor de Groenvisie te stellen. Het college stelt zich thans om meerdere redenen op het standpunt dat het beter is geen openbare grond te privatiseren.  De heer Woortman (VVD) vraagt of het college een oplossing kan vinden voor het probleem dat de door vrijwilligers gereden buurtbus (Haaksbergen  Buurse) niet meer stopt aan de Enschedese- en Bevertstraat. Dit komt omdat de nieuwe bussen een dusdanig lage vloer hebben dat deze niet meer over één specifieke verkeersdrempel ter plaatse kunnen rijden: 1. Is hiervoor geen oplossing te vinden? Bijvoorbeeld (tijdelijk) in de Bevertstraat een verkeersdrempel weghalen? Wethouder Scholten kan zich indenken dat de buurtbusvereniging een andere route kan rijden, bijvoorbeeld door de Julianastraat.

Daarmee worden de drempels aan de Bevertstraat vermeden. Wethouder Scholten zegt toe dat het college dit bespreekt met de buurtbusvereniging. Daarnaast wil het college wel in gesprek gaan met Arriva en omliggende gemeenten om andere oplossingen te zoeken.  De heer Looman vraagt namens de PvdA naar de stand van zaken rond het eerder toegezegde discussiestuk “betaalbare woningen””: 1. Is er al zicht op het verstrekken van het discussiestuk over “betaalbare woningen”? Wethouder Scholten antwoordt dat het college dit zowel met interne als externe stakeholders aan het onderzoeken is. Hij verwacht het concept in het eerste kwartaal van 2024 gereed te hebben. 2. Is de wethouder bereid om in afstemming met de agendacommissie en in samenwerking met de PvdA fractie, een themasessie voor te bereiden over betaalbaar wonen? Wethouder Scholten geeft aan dat wanneer het conceptstuk gereed is in overleg met de agendacommissie van de raad een themabijeenkomst georganiseerd worden. De wethouder staat daarbij open voor inhoudelijk input van alle raadsleden.

12. Ingekomen stukken en mededelingen De heer Looman (PvdA) wil een aantal ingekomen stukken als volgt behandelen: Opvolging aanbevelingen auditcommissie en accountant najaar 2023 Inspraakreactie inwoner Klaashuisstr. C8 Rosinkweg t.a.v. ontwerp addendum Structuurvisie Haaksbergen 2030 Inspraakreactie inwoner t.a.v. C9 ontwerp addendum Structuurvisie Haaksbergen 2030 C10 Brief inwoner m.b.t. ontwerp addendum Structuurvisie Haaksbergen 2030 C12 Inspraakreactie inwoner t.a.v. ontwerp addendum Structuurvisie Haaksbergen 2030 A2

Doorgeleiden naar de auditcommissie

Doorgeleiden naar het college om zichtbaar te betrekken bij het te verschijnen raadsvoorstel dit aangaande Doorgeleiden naar het college om zichtbaar te betrekken bij het te verschijnen raadsvoorstel dit aangaande Doorgeleiden naar het college om zichtbaar te betrekken bij het te verschijnen raadsvoorstel dit aangaande Doorgeleiden naar het college om zichtbaar te betrekken bij het te verschijnen raadsvoorstel dit aangaande

Mevrouw Janssen (D66) wil één ingekomen stuk als volgt behandelen: B3

Beantwoording mondelinge vragenronde raadsvergadering vraag D66 over gunning huishoudelijke ondersteuning

Voor bespreking agenderen op commissievergadering Samenleving en bestuur d.d. 16-01-2024

De heer Woortman (VVD) wil twee ingekomen stukken als volgt behandelen: B3

C5

Beantwoording mondelinge vragenronde raadsvergadering vraag D66 over gunning huishoudelijke ondersteuning Mail inwoner m.b.t. gesprekken college windturbines Buurse

Voor bespreking agenderen op commissievergadering Samenleving en bestuur d.d. 16-01-2024 Voor bespreking agenderen op commissievergadering Ruimte d.d. 17-012024

De lijst van ingekomen stukken wordt voorts ongewijzigd vastgesteld.

13. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 november 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

14. Rondvraag Tijdens de rondvraag worden een zestal vragen gesteld: 

Mevrouw Costeris van TeamDAP vraagt naar de stand van zaken van de beantwoording van de vragen die haar fractie op 30 november gesteld heeft inzake de dienstregeling van Arriva. Wethouder Scholten antwoordt dat hij in een recent bestuurlijk overleg vragen heeft gesteld over dit onderwerp. De problematiek heeft de aandacht van het college. De huidige problemen worden mede veroorzaakt door het wegsaneren van één busverbinding in de nieuwe concessie. Het college komt zo spoedig mogelijk met een antwoord op de schriftelijke vragen.



Mevrouw Wielens vraagt namens TeamDAP naar een recent krantenartikel waarin stond dat Haaksbergen het aantal laadplekken voor elektrische auto’s verder uitbreidt. Er worden 12 nieuwe laadplekken gerealiseerd en er zou overleg geweest zijn met omwonenden. De fractie heeft van een aantal omwonenden van o.a. Ranonkel en Frans Halsstraat vernomen dat er geen overleg met hen heeft plaatsgevonden. De vraag aan het college is met wie en op welke wijze er overleg is gepleegd. Wethouder Scholten zegt toe hier schriftelijk op terug te komen.



Mevrouw Exterkate-Roerink (CDA) vraagt of een vergunninghouder verplicht is om een plek in te nemen op de markt als er een standplaatsvergunning is verstrekt, en zo ja, of dit ook gecontroleerd wordt door de gemeente? Burgemeester Welten zegt toe hier schriftelijk op terug te komen.

 Namens de VVD vraagt de heer Ebeling of het college bereid is de gemeentelijke communicatiekanalen in te zetten om inwoners er op te attenderen wanneer er bij het ministerie van EZK zienswijzen kunnen worden ingediend aangaande het voornemen om zout te gaan winnen in Haaksbergen? Dit omdat denkelijk niet alle inwoners de Staatscourant nauwgezet volgen. Wethouder Scholten interpreteert de vraag als ware de vragensteller in de veronderstelling dat er al een omgevingsvergunning aangevraagd en ter inzage is gelegd. Wethouder Scholten geeft aan dat de gemeente wanneer dat daadwerkelijk het geval is, de gemeentelijke communicatiekanalen ingezet zullen worden.  De heer Woortman (VVD) vraagt welke rol de gemeente heeft in het behoud en verdere ontwikkeling van het natuurgebied Lankheet nu dat recent een Unescostatus heeft verkregen? Wethouder Niemans antwoordt dat het college mede naar aanleiding van dit heugelijke nieuws weer in gesprek gaat met de beheerders van het Lankheet.  Verder vraagt de heer Woortman (VVD) of er al ontwikkelingen te melden zijn rondom de werkzaamheden aan de Enschedesetraat/Wiedenbroeksingel. Kan dit wegdeel (behoudens de rotonde) alweer opgesteld worden?

Wethouder Scholten antwoordt dat hij dit heeft besproken met de ambtelijke ondersteuning. Met name de ontsluiting richting het restaurant was een reden voor de oorspronkelijke vraag. Het is echter kostbaar om delen van het gebied weer open te stellen voor verkeer mede omdat het verkeerskundig één geheel vormt. Om die reden kan dit niet vervroegd worden. De werkzaamheden worden voortgezet conform planning om e.e.a. in mei 2024 weer open te stellen voor het verkeer.

14. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezig voor de inbreng en sluit de vergadering om 22:40 uur.