Conceptverslag raadsvergadering 09-07-2025
Tekst van het document
Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 09-07-2025
datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie
woensdag 9 juli 2025 15:00 uur raadszaal dhr. G.J. van den Hengel dhr. R. Meinen openbaar klik
leden aanwezig: CDA
dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis (vanaf 15:35 uur) / dhr. J. Slot (vanaf 18:45 uur) / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink (vanaf 18:45 uur)
Nieuw Haaksbergen
dhr. W.R.A. Uuldriks / mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. D.L.P. Prinsen (vanaf 17:00 uur) / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking
Team DAP
mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens dhr. M. Lassche
VVD PvdA D66
dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman
leden afwezig:
-
leden van het college aanwezig:
dhr. G.J. van den Hengel dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg dhr. J.H. Niemans toezeggingen in rood
1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 15:00 uur. Het stemcijfer is bepaald op 18. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve de heer Woortman (VVD). Burgemeester Van den Hengel deelt mede dat er voor het gemeentehuis een ludieke actie wordt uitgevoerd m.b.t. het behoud van het zwembad, en roept de leden van de raad op om in een aankomende schorsing een kijkje te gaan nemen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
1
2. Kadernota 2026-2029 Voorstel:
1. De Kadernota 2026-2029 vaststellen met daarin de scenariokeuze ‘toekomstbestendig Haaksbergen’, bestaande uit: -
het doorvoeren van bezuinigingen; het doorvoeren van maatregelen om de inkomsten te verhogen, en; het doen van noodzakelijke investeringen.
In de eerste termijn hebben de fracties in hun algemene politieke beschouwing hun visie gegeven op de voorliggende Kadernota 2026-2029. Daarbij hebben de fracties 10 moties ingediend, welke tijdens de beraadslaging worden besproken: •
Motie 2025-M12 wordt ingediend door de heer Ten Asbroek van de fractie van Nieuw Haaksbergen met steun van het CDA en de PvdA en heeft als doel de voorgenomen besparingen op de hondenvoorzieningen terug te draaien en het college op te dragen met alternatieve dekking te komen;
•
Motie 2025-M13 van de heer Woortman van VVD, daarbij ondersteund door het CDA, Nieuw Haaksbergen, TeamDAP, de PvdA en D66 heeft als doel om in Twents verband een lobby te starten zodat de regio Twente twee (in plaats van één) streekomroep mag gaan vormen;
•
Motie 2025-M14 van de heer Uuldriks van Nieuw Haaksbergen met steun van het CDA en TeamDAP heeft als doel de subsidiestromen richting theater De Kappen inzichtelijk te maken;
•
Motie 2025-M16 van de heer Looman van de PvdA, daarbij gesteund door Nieuw Haaksbergen en TeamDAP heeft als doel om meer inzicht te geven in de gevolgen van de besparingen op het maatschappelijk werk van Wijkracht;
•
Motie 2025-M17 van de heer Looman van de PvdA, met steun van TeamDAP richt zich er op dat de raad uitspreekt dat het behoud van een zwemvoorziening (na de realisatie van nieuwbouw t.b.v. het voortgezet onderwijs) de hoogste prioriteit heeft in Haaksbergen en het college op te dragen bij de behandeling van de Begroting 2026 met een plan te komen zodat beide prioriteiten gerealiseerd kunnen worden. In de tweede termijn wijzigt de indiener de motie in die zin dat de motie alleen nog ziet op het de raad laten uitspreken dat de raad uiterlijk bij de Kadernota 2027 een voorstel van het college wenst te ontvangen met daarin mogelijkheden om het zwembad voor Haaksbergen te behouden;
•
Motie 2025-M18 van de heer Looman van de fractie van de PvdA, met steun van TeamDAP en de VVD, draagt het college op om beter inzicht te geven in de benodigde investeringen die het college voorstelt te doen in de ambtelijke organisatie;
•
Motie 2025-M19 van de heer Vonkeman van D66 draagt met steun van TeamDAP, VVD en de PvdA het college op om met voorstellen en/of beleid te
2
komen dat meerlaags bouwen tot een hoogte van 16 meter “in het centrum” toestaan. In de tweede termijn wijzigt de indiener de motie in die zin dat de motie gaat over “de bebouwde kom” en splitst de indiener het voormalige dictumpunt 3 in de dictumpunten 3 en 4 waardoor er een duidelijker onderscheid is tussen de wens van de raad om nu al (ad hoc) hoogbouw toe te staan en de wens van de raad om e.e.a. op de langere termijn structureel goed te willen verankeren; •
Motie 2025-M20 van mevrouw Costeris van TeamDAP beoogt het college op te dragen met een uitvoeringsplan voor de inbreidingslocaties van Haaksbergen te komen;
•
Motie 2025-M21 van mevrouw Costeris van TeamDAP draagt het college op om structurele prestatie-indicatoren op te stellen voor het functioneren van de ambtelijke organisatie en om hierover jaarlijks aan de raad te rapporteren;
•
Motie 2025-M22 van de heer Ten Voorde van het CDA, daarbij ondersteund door Nieuw Haaksbergen en de VVD draagt het college op om voor de vergadering over de begroting 2026 een voorstel aan de raad voor te leggen hoe de gemeente de nieuwbouw van Het Assink Lyceum in 2030 gaat financieren.
Tijdens de beraadslaging doet het college een tweetal toezeggingen: •
Wethouder Niemans zegt toe om voor de Begroting 2026 de raad te informeren over “de zaken met betrekking tot het Museum Buurtspoorweg” en een passend voorstel voorleggen;
•
Wethouder Niemans zegt toe de raad door middel van voortgangsrapportages op de hoogte blijven houden van de situatie omtrent de personele ontwikkelingen in de gemeentelijke organisatie.
Na de beraadslaging worden eerst de moties en daarna het voorstel in stemming gebracht.
3
Motie 2025-M12 Hondenvoorzieningen blijven gedekt - Nieuw Haaksbergen Draagt het college op dat: 1. Bij de Begroting 2026 een dekkingsvoorstel te doen voor het behoud van de hondenvoorzieningen zoals uitloopveldjes en de afvalbakken voor hondenpoep en de uitvoering van de in de Kadernota voorgestelde maatregelen hieromtrent tot ten minste het einde van het jaar op pauze te zetten.
Namens de fractie TeamDAP legt mevrouw Costeris een stemverklaring af dat haar fractie tegen de motie zal stemmen omdat, ondanks dat deze motie sympathiek lijkt, zaken dubbel gedekt worden die reeds gedekt waren. 14 leden (CDA, NH, PvdA, D66) stemmen voor de motie 5 leden (TeamDAP, VVD) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M12 aangenomen.
Motie 2025-M13 Lobby twee streekomroepen voor Twente - VVD Spreekt uit dat: 1. De oproep van de streekomroepen (waaronder RTV Sternet) om Twente op te delen in twee streekomroepen, onderschreven wordt. En verzoekt het college: 1. Om binnen Twente een coalitie te vormen van gemeenten die Twente in twee streekomroepen willen opdelen; 2. Om samen met deze coalitie van gemeenten en de lokale publieke omroepen te lobbyen in aanloop naar de behandeling van de nieuwe Mediawet in de Tweede Kamer om tot een wijziging van de streekindeling in Twente te komen; 3. Hiertoe in ieder geval een onderbouwde brief te sturen aan alle politieke partijen met het verzoek deze wijziging in hun verkiezingsprogramma op te nemen.
19 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor de motie 0 leden () stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M13 aangenomen.
4
Motie 2025-M14 Subsidie theater De Kappen inzichtelijk maken - Nieuw Haaksbergen
Draagt het college op: 1. De raad uiterlijk 1 september 2025 middels een gedetailleerd totaaloverzicht inzicht te verschaffen in alle uitgaven / subsidiestromen van de gemeente richting theater De Kappen en de overige partners in het Huis van Haaksbergen, waaruit ten minste blijkt waarvoor die uitgaven/subsidiestromen ingezet worden, uitgesplitst in kostensoorten (personeel, facilitair, vastgoed, onderhoud etc.) in en rondom het vastgoedobject Huis van Haaksbergen.
13 leden (CDA, NH, TeamDAP) stemmen voor de motie 6 leden (VVD, PvdA, D66) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M14 aangenomen.
Motie 2025-M16 Inzicht in transformatie Wijkracht - PvdA
Verzoekt het college: 1. Uiterlijk een maand voor het aanbieden van het voorstel over de Begroting 2026, de raad inzichtelijk te maken welke concrete bezuinigingsmaatregelen daadwerkelijk voorgesteld worden en op welke wijze Wijkracht daar uitvoering aan geeft, zodat de raad hierover goed geïnformeerde, kaderstellende inhoudelijke en financiële keuzes kan maken; 2. Indien nodig bij het voorstel over de Begroting 2026 de raad voor te stellen om ten behoeve van het ingroeipad middelen voor flankerend beleid te reserveren. 17 leden (NH, CDA, TeamDAP, PvdA, D66) stemmen voor de motie 2 leden (VVD) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M16 aangenomen.
5
Motie 2025-M17 Maak werk van school én zwembad - PvdA Spreek uit dat: 1. Het behoud van het voortgezet onderwijs voor Haaksbergen door (ver)nieuwbouw van Het Assink Lyceum prioriteit 1a heeft; 2. Het behoud van een zwemvoorziening prioriteit 1b heeft; En verzoekt het college: 1. Om, indachtig bovenstaande politieke uitspraken en door middel van onder andere de volgende zoekrichtingen: • • • •
Het vanaf 2028 inzetten van de stelpost indexatie/ loon- en prijscompensatie (al dan niet d.m.v. “kaasschaafmethode”); Het inzetten van het positieve resultaat van de meicirculaire; Het juist berekenen van de korting i.r.t. het BTW compensatiefonds; Het inzetten van (het surplus van) de algemene reserve;
De raad uiterlijk bij de Kadernota 2027 (te verschijnen in 2026) een voorstel voor te leggen met daarin oplossingsmogelijkheden voor: a. Het behoud van een zwemvoorziening. Namens de fractie van het CDA legt de heer Ten Voorde een stemverklaring af dat zijn fractie tegen de motie zal stemmen omdat een [niet-ingediende] motie van de fractie van D66 van gelijke strekking is aangehouden, de fractie graag zou zien dat ook de motie van de PvdA aangehouden wordt tot op het moment dat er een stappenplan is, om dan te kijken of deze motie(s) dan al dan niet alsnog aan de orde kunnen zijn. De heer Uuldriks legt namens de fractie van Nieuw Haaksbergen een stemverklaring af dat zijn fractie tegen de motie zal stemmen omdat de [niet-ingediende] motie van D66 is aangehouden, en zijn fracties de moties graag integraal wil bekijken en zichzelf wat tijd wil gunnen om de beste afweging te maken. Zijn fractie had graag gezien dat ook de motie van de PvdA aangehouden zou worden en daarom zal zijn fractie tegen stemmen. De heer Vonkeman van D66 legt een stemverklaring af inhoudende dat zijn fractie tegen de motie zal stemmen omdat de eigen [niet-ingediende] motie van D66 is aangehouden omdat zijn fractie het college de ruimte wil geven voor de discussie en het gesprek inzake het zwembad. Zijn fractie behoudt zich het recht voor om op een later moment de eigen motie alsnog in te dienen.
De heer Ebeling van de VVD legt namens zijn fractie een stemverklaring af dat zijn fractie hoopt op een publiek-private samenwerking en daarom tegen de motie zal stemmen. De heer Looman van de fractie van de PvdA legt een stemverklaring inhoudende dat zijn fractie voor de motie zal stemmen omdat hiermee een ultieme poging is gedaan om nu al perspectief te bieden voor het zwembad. Mevrouw Costeris van de fractie van TeamDAP legt een stemverklaring af dat haar fractie zich aansluit bij de woorden van de PvdA en dat het jammer is dat de motie is aangepast op verzoek van een fractie die de motie daarmee alsnog niet steunt. Haar fractie vindt het een aderlating dat de motie niet door de meerderheid van de raad wordt gesteund. 6
5 leden (TeamDAP, PvdA) stemmen voor de motie 14 leden (CDA, NH, VVD, D66) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M17 verworpen.
Motie 2025-M18 Beter inzicht in investeringen in de ambtelijke organisatie - PvdA Verzoekt het college: 1. Bij de Begroting 2026 een integrale en betere inhoudelijke duiding te geven van de investeringen, waarbij expliciet aandacht gegeven wordt aan welke (positieve) resultaten de investeringen bijvoorbeeld in kwalitatief en/of in financieel opzicht kunnen opleveren; 2. Om in deze kwalitatieve duiding een duidelijk onderscheid te maken tussen: a. Investeringen t.b.v. personeel in de bedrijfsvoering; b. Investeringen t.b.v. personeel in de beleidsuitvoering; c. Materiële investeringen. 17 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA) stemmen voor de motie 2 leden (D66) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M18 aangenomen.
Motie 2025-M19 Bouwen in het Centrum - D66 Verzoekt het college om: •
Projectvoorstellen ten behoeve van bouwen op inbreidingslocaties te benaderen vanuit een positieve grondhouding, indachtig het credo "Bouwen binnen de mogelijkheden die het centrum biedt", ook als die projectvoorstellen gebouwen behelzen van meer dan 3 bouwlagen tot een bouwhoogte van maximaal 16 meter, daarbij uiteraard rekening houdend met geldende wet- en regelgeving;
•
Als het college in voorkomend geval daarbij zelf (afwijkings)bevoegd is, besluiten te nemen die strekken tot het toestaan van het realiseren van gebouwen met 3 of meer bouwlagen tot een bouwhoogte van maximaal 16 meter;
•
Als de raad in voorkomend geval daarbij (afwijkings)bevoegd is, met voorstellen naar de raad te komen die strekken tot het toestaan van het realiseren van gebouwen met 3 of meer bouwlagen tot een bouwhoogte van maximaal 16 meter;
•
En om dergelijk beleid voor de bebouwde kom structureel te verankeren in bijvoorbeeld een Stedenbouwkundige visie voor de bebouwde kom of middels aanpassing van het bestemmingsplan/Omgevingsplan.
7
Namens de fractie van D66 legt de heer Vonkeman een stemverklaring af inhoudende dat zijn fractie voor de motie is, met de “toezegging/framing zoals door de wethouder is gebeurd” met betrekking tot de bebouwde kom-grenzen. 19 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor de motie 0 leden () stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M19 aangenomen.
Motie 2025-M20 Versnelling inbreidingslocaties woningbouw - TeamDAP Verzoekt het college om: 1. Voor het eind van 2025 een uitvoeringsplan te presenteren met daarin: • • •
een lijst van beschikbare en potentieel geschikte inbreidingslocaties; een tijdpad voor ontwikkeling per locatie; een plan van aanpak om knelpunten te overwinnen (zoals eigendom, bodem, vergunningen);
2. Bij het willen concretiseren van nieuwe uitbreidingsplannen expliciet te onderbouwen waarom inbreiding niet mogelijk is; 3. De uitbreidingsplannen te voorzien per locatie van een tijdspad en een plan van aanpak m.b.t. knelpunten.
5 leden (TeamDAP, D66) stemmen voor de motie 14 leden (CDA, NH, VVD, PvdA) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M20 verworpen.
Motie 2025-M21 Prestatie-afspraken bij investering ambtelijke organisatie - TeamDAP Verzoekt het college om: 1. Prestatie-indicatoren op te stellen voor de structurele investeringen in de ambtelijke organisatie, waaronder: • • •
vermindering werkdruk; afhandelingstermijnen vergunningen en meldingen; tevredenheid inwoners over dienstverlening;
2. En om hierover jaarlijks te rapporteren in de bestuursrapportages. Namens de fractie van Nieuw Haaksbergen legt de heer Uuldriks een stemverklaring af dat zijn fractie voor de motie zal stemmen omdat zij vanwege de positieve grondhouding van de
8
indienende fractie geen bezwaar zien in het steunen van de motie. Het college kan nu aan het werk met de prestatie-indicatoren. Mevrouw Costeris legt namens de fractie van TeamDAP een stemverklaring af dat er ruim van tevoren “wordt ingestoken, fysisch vooruitkijken, zodat je er op kunt anticiperen” en hoopt dat het college gebruik gaat maken van prestatie-indicatoren en daarom voor de motie zal stemmen. 10 leden (NH, TeamDAP, PvdA) stemmen voor de motie 9 leden (CDA, VVD, D66) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M21 aangenomen.
Motie 2025-M22 Huisvesting Assink Lyceum - CDA Spreekt uit dat: •
De combinatie van de in kaart gebrachte ombuigingen samen met de structurele ruimte uit de meicirculaire én de ruimte om een grotere bestemmingsreserve te vormen, maakt dat nieuwbouw van het Assink Lyceum niet langer theoretisch is;
Draagt het college op: 1. Voor de vergadering over de Begroting 2026 te komen met een dekkingsvoorstel om in 2030 te starten met de nieuwbouw van het Assink Lyceum.
Namens de fractie van D66 legt mevrouw Janssen een stemverklaring af dat haar fractie voor de motie zal stemmen, omdat haar fractie voor het geven van een startsein is. Haar fractie blijft de locatie een gemiste kans vinden. Namens de PvdA legt de heer Looman een stemverklaring af dat zijn fractie veel moeite heeft met de gestuurde en beperkte mogelijkheden die de formulering van de motie biedt, waarbij zijn fractie de eigen motie beter vond, maar dat de fractie het belangrijker vindt om tempo te maken met de start van de bouw van een school en dus met gepaste tegenzin voor deze motie zal stemmen. Mevrouw Costeris legt namens TeamDAP een stemverklaring af dat haar fractie niet blij is met de locatie waarvoor is gekozen en haar fractie ook geen voorstander is van het verhogen van de bestemmingsreserves maar dat dit in de lopende begroting moet worden gedekt, maar dat zij desalniettemin met tegenzin voor de motie zullen stemmen omdat haar fractie de realisatie van de nieuwe school ook belangrijk vindt. 19 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor de motie 0 leden () stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2025-M22 aangenomen.
9
2. Kadernota 2026-2029 Na stemming over de moties wordt het voorstel in stemming gebracht. Voorstel:
1. De Kadernota 2026-2029 vaststellen met daarin de scenariokeuze ‘toekomstbestendig Haaksbergen’, bestaande uit: -
het doorvoeren van bezuinigingen; het doorvoeren van maatregelen om de inkomsten te verhogen, en; het doen van noodzakelijke investeringen.
Namens de fractie van de PvdA legt de heer Looman een stemverklaring af dat zijn fractie de Kadernota als een richtinggevend document ziet en aangezien het merendeel van de verbetervoorstellen van zijn fractie zijn aangenomen, zijn fractie het voorstel zal steunen. Mevrouw Costeris van TeamDAP legt een stemverklaring af dat haar fractie voor de Kadernota zal stemmen ondanks dat haar fractie moeite heeft met de besparingen op Humanitas, de hondenbelasting, in de hoop dat er een helder en transparant voorstel inzake de begroting komt te liggen. De heer Vonkeman van D66 legt een stemverklaring af dat zijn fractie voor de Kadernota zal stemmen omdat, ondanks dat zijn fractie moeite heeft met onderdelen van de Kadernota zoals de locatiekeuze voor de nieuwbouw van het Assink Lyceum, zijn fractie het belangrijk vindt dat er voortgang geboekt wordt en spreekt de hoop uit dat de ingediende moties tot een begroting leiden waarmee ingestemd kan worden. 19 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het voorstel 0 leden () stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.
3. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 21:20 uur.
10
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 oktober 2025
R. Meinen griffier
G.J. van den Hengel voorzitter
11