Conceptverslag raadsvergadering 08-11-2023
Tekst van het document
Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 08-11-2023
datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie leden aanwezig:
woensdag 8 november 2023 15:00 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik
CDA:
dhr. P.M ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink
Nieuw Haaksbergen:
dhr. W.R.A. Uuldriks / mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking
TeamDAP:
mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens dhr. M. Lassche
VVD:
dhr. F.M. Ebeling
PvdA:
dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel
D66:
mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman
leden afwezig: Nieuw Haaksbergen:
dhr. D.L.P. Prinsen
VVD:
dhr. B.W.A. Woortman
leden van het college:
dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg dhr. J.H. Niemans
toezeggingen en vragen in rood
1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 15:00 uur. Het stemcijfer is bepaald op 4. Primus bij hoofdelijke stemming is daarmee de heer Ebeling (VVD).
2. Vaststellen van de Begroting 2024 en het meerjarenperspectief 2025-2027 Voorstel: 1. De programmabegroting 2024, die sluit met een positief resultaat van € 506.000, vast te stellen, met daarin: - een onttrekking aan de Algemene Reserve van €400.000 voor informatiemanagement, in lijn met de kadernota 2024; - nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering. 2. Kennis te nemen van het meerjarenperspectief 2025-2027 met onder andere onttrekkingen aan de algemene reserve ten behoeve van: - informatiemanagement € 400.000 2025 en € 400.000 2026, in lijn met de Kadernota 2024; - het incidenteel 2 jaar langer open houden van het zwembad, € 381.000 vanaf mei 2025, € 626.000 2026 en € 209.000 tot en met mei 2027. In de eerste termijn hebben de fracties in hun algemene politieke beschouwing hun visie gegeven op de voorliggende gemeentebegroting. Daarbij hebben de fracties de volgende amendement en moties ingediend, welke tijdens de beraadslaging worden besproken:
Amendement A1 ingediend door de PvdA, met ondersteuning van TeamDAP en D66, heeft als doel middelen te reserveren voor het uitvoeren van de harmonisatie van het minimabeleid voor de jaren 2024 tot en met 2027;
Amendement A2 wordt ingediend door de PvdA en D66 en beoogt de voor 2027 gereserveerde middelen ( €300.000) voor de sloop van zwembad De Wilder uit de meerjarenbegroting te halen;
Amendement A3 van TeamDAP en ondersteund door de PvdA, ziet op het investeren in een subsidiemakelaar die in 2024 ingezet wordt om subsidies te verwerven ten behoeve van het behoud van voorzieningen in Haaksbergen;
Amendement A4 van de VVD dat mede-ingediend wordt door TeamDAP, zorgt er voor dat de verhoogde OZB-lasten als gevolg van het afschaffen van de hondenbelasting (ten bedrage van ca. € 141.000) voor 2024 gecompenseerd wordt aan belastingplichtigen;
Motie M2 van het CDA draagt het college op om zo spoedig mogelijk met een voorstel te komen om ten behoeve van de subsidieverstrekking van ca. € 127.000 voor de jaren 2024 en 2025 prestatieafspraken te maken met Museum
Buurtspoorweg, de raad hierover te informeren en om de voor 2026 en 2027 in de meerjarenbegroting voorgestelde subsidiebudgetten voorshands op € 0 te zetten;
Motie M3 die raadsbreed wordt ingediend geeft het college de opdracht om te onderzoeken of RTV Sternet voor € 25.000 kan worden ingezet voor gemeentelijke voorlichtingsactiviteiten, bij diverse bestuurlijke actoren aan te geven dat Haaksbergen voorstander is van het in stand houden van het principe van “de lokale bekostiging” en om de andere Twentse gemeenteraden op te roepen om onafhankelijke lokale omroepen/omroepredacties te faciliteren en dit mee te laten weten in de keuze voor de vorming van een streekomroep.
Tijdens de beraadslaging in de eerste termijn doet het college een aantal toezeggingen:
Wethouder Niemans zegt toe dat de raad nog in 2023 de voortgangsrapportage m.b.t. Twente Marketing ontvangt met daarin diverse KPI’s;
Wethouder Niemans zegt toe dat het college contact zal opnemen met Enschede inzake de mogelijk toekomstige inzet van een historische tram in Enschede en de mogelijke verbinding met en rol van Haaksbergen en/of MBS daarbij;
In de tweede termijn dient de fractie van de PvdA ook nog Motie M1 in, welke als doel heeft het college op te dragen een dashboard te ontwikkelen voor het monitor van de woningbouw a.d.h.v. diverse parameters. In de tweede termijn doet het college een aantal aanvullende toezeggingen:
Wethouder Van Zwanenburg zegt toe dat hij innovatieve verwarmingssystemen zoals dat van de heer Jannink zal betrekken bij het onderzoeken van de mogelijkheden voor De Wilder, mits de raad daarbij zelf het oordeel geeft of het wenselijk is dergelijke techniek toe te passen in het zwembad;
Wethouder Niemans zegt toe een actieve lobby richting het rijk te willen voeren aangaande de financiële ongunstige perspectieven voor de nabije toekomst (het “ravijnjaar”). Wethouder Scholten vult aan dat hij dit ook graag doet inzake de lobby normtarieven IHP;
Wethouder Niemans zegt toe om na te gaan of er nog gerichte vragen zijn die open staan n.a.v. het technisch beraad over de begroting, meer specifiek over het openbaar groenonderhoud (vraag 7 van TeamDAP bij de technische vragenronde d.d. 19-10-2023). Wethouder Scholten vult hierop aan dat hij bij Twente Milieu zal laten nagaan wat de kosten zijn van een ander onderhoudsniveau van het openbaar groen;
Wethouder Scholten zegt toe om het eerste concept van de stedenbouwkundig onderzoek/visie (m.b.t. inbreidingslocatie Voith) na inhoudelijke beoordeling in afschrift aan de raad te zenden;
Wethouder Scholten zegt toe om de raad te informeren over een busverbinding;
Wethouder Scholten zegt toe om in toekomende beleidsdocumenten het woord agrarisch niet langer tussen haakjes (agrarisch) te gebruiken;
Wethouder Scholten zegt toe om bij de uitvoering van de motie M1 inzake het woningbouwdashboard ook andere parameters te willen meenemen die kunnen bijdragen aan de kwaliteit van het dashboard/de matrix.
Na de beraadslaging worden de amendementen en moties in stemming gebracht:
Amendement A1 - Minimabeleid - PvdA Voorstel: Het eerste beslispunt van het voorgestelde besluit te wijzigen, zodat deze komt te luiden: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen, met daarin:
een onttrekking aan de Algemene Reserve van €400.000 voor informatiemanagement, in lijn met de kadernota 2024; nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering;
En om hieraan toe te voegen:
een budget ten behoeve van de harmonisatie van het minimabeleid voor de jaren 2024 en 2025 ten bedrage van € 125.000 per jaar, te dekken uit het positief begrotingsresultaat respectievelijk meerjarenresultaat; een budget op te nemen ten behoeve van de harmonisatie van het minimabeleid voor de jaren 2026 en 2027 ten bedrage van € 125.000 per jaar, te dekken door dit in het meerjarenperspectief te laten vloeien; en besluit:
de baten, lasten, reservemutaties en het begrotingsresultaat volgens tabel 1 in de programmabegroting te verwerken.
TABEL 1
PROGRAMMA BATEN
Wijziging begroting 2024
TOTAAL PROGRAMMA'S BATEN
Wijziging raming 2025
Wijziging raming 2026
Wijziging raming 2027
0
0
0
0
PROGRAMMA LASTEN 6. Sociaal domein TOTAAL PROGRAMMA'S LASTEN
125.000
125.000
125.000
125.000
125.000
125.000
125.000
125.000
TOTAAL SALDO VAN BATEN EN LASTEN
-125.000
-125.000
-125.000
-125.000
0
0
0
0
-125.000
-125.000
-125.000
-125.000
RESERVEMUTATIES Saldo onttrekking reserves Saldo storting reserves TOTAAL RESERVEMUTATIES (onttrekkingen minus stortingen) WIJZIGING BEGROTINGSRESULTAAT
17 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het amendement 0 leden () stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement A1 aangenomen.
Amendement A2 - Stop sloop De Wilder - PvdA Voorstel: Het eerste beslispunt van het voorgestelde besluit te wijzigen, zodat deze komt te luiden: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen, met daarin:
een onttrekking aan de Algemene Reserve van €400.000 voor informatiemanagement, in lijn met de kadernota 2024; nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering;
En om hieraan toe te voegen: en besluit:
de sloopkosten van zwembad De Wilder ten bedrage van € 300.000 in 2027 niet als last op te nemen en de dekking van € 300.000 uit de algemene reserve niet als onttrekking op te nemen; de baten, lasten, reservemutaties en het begrotingsresultaat volgens tabel 2 in de programmabegroting te verwerken:
TABEL 2
PROGRAMMA BATEN
Wijziging begroting 2024
TOTAAL PROGRAMMA'S BATEN
Wijziging raming 2025
Wijziging raming 2026
Wijziging raming 2027
0
0
0
0
5. Sport, Cultuur en Recreatie TOTAAL PROGRAMMA'S LASTEN
0
0
0
-300.000
TOTAAL SALDO VAN BATEN EN LASTEN
0
0
0
300.000
PROGRAMMA LASTEN -300.000
RESERVEMUTATIES Saldo onttrekking reserves Saldo storting reserves TOTAAL RESERVEMUTATIES (onttrekkingen minus stortingen) WIJZIGING BEGROTINGSRESULTAAT
-300.000
0
0
0
-300.000
0
0
0
0
16 leden (CDA, NH, TeamDAP, PvdA, D66) stemmen voor het amendement 1 lid (VVD) stemt tegen het amendement Daarmee is amendement A2 aangenomen.
Amendement A3 - Inzetten subsidiemakelaar voor behoud van Haaksbergse voorzieningen - TeamDAP Voorstel: Het eerste beslispunt van het voorgestelde besluit te wijzigen, zodat deze komt te luiden: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen, met daarin:
een onttrekking aan de Algemene Reserve van €400.000 voor informatiemanagement, in lijn met de kadernota 2024; nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering;
En om hieraan toe te voegen:
een budget ten behoeve van de inzet van een subsidiemakelaar/adviseur die zich in 2024 kan inzetten om subsidies te verwerven om de voorzieningen van Haaksbergen structureel te behouden, ten bedrage van € 35.000, te dekken door een opbrengst van de werkzaamheden van deze functionaris te ramen van € 35.000;
en besluit:
de baten, lasten, reservemutaties en het begrotingsresultaat volgens tabel 3 in de programmabegroting te verwerken.
TABEL 3 PROGRAMMA BATEN 0. Bestuur en ondersteuning TOTAAL PROGRAMMA'S BATEN
Wijziging begroting 2024
Wijziging raming 2025
Wijziging raming 2026
Wijziging raming 2027
35.000 35.000
0
0
0
35.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
PROGRAMMA LASTEN 0. Bestuur en ondersteuning TOTAAL PROGRAMMA'S LASTEN TOTAAL SALDO VAN BATEN EN LASTEN
35.000
RESERVEMUTATIES Saldo onttrekking reserves Saldo storting reserves TOTAAL RESERVEMUTATIES (onttrekkingen minus stortingen) WIJZIGING BEGROTINGSRESULTAAT
De heer Uuldriks legt namens de fractie van Nieuw Haaksbergen een stemverklaring af inhoudende dat zijn fractie vóór het amendement stemmen omdat zij dit amendement beschouwen in de denklijn van “baat het niet, dan schaadt het niet”. 10 leden (NH, TeamDAP, VVD, PvdA) stemmen voor het amendement 7 leden (CDA, D66) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement A3 aangenomen.
Amendement A4 - Verhoging OZB door afschaffen hondenbelasting compenseren VVD Voorstel: Het eerste beslispunt van het voorgestelde besluit te wijzigen, zodat deze komt te luiden: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen, met daarin:
een onttrekking aan de Algemene Reserve van €400.000 voor informatiemanagement, in lijn met de kadernota 2024; nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering;
En om hieraan toe te voegen: en besluit:
De extra verhoging van de OZB à € 141.000 als gevolg van het afschaffen van de hondenbelasting, in 2024 incidenteel niet door te belasten aan onze inwoners en dit te dekken uit het positief begrotingsresultaat 2024.
de baten, lasten, reservemutaties en het begrotingsresultaat volgens tabel 4 in de programmabegroting te verwerken.
TABEL 4
PROGRAMMA BATEN 0. Bestuur en ondersteuning TOTAAL PROGRAMMA'S BATEN
Wijziging begroting 2024
Wijziging raming 2025
Wijziging raming 2026
Wijziging raming 2027
-141.000 -141.000
0
0
0
0
0
0
0
-141.000
0
0
0
0
0
0
0
-141.000
0
0
0
PROGRAMMA LASTEN 0. Bestuur en ondersteuning TOTAAL PROGRAMMA'S LASTEN TOTAAL SALDO VAN BATEN EN LASTEN RESERVEMUTATIES Saldo onttrekking reserves Saldo storting reserves TOTAAL RESERVEMUTATIES (onttrekkingen minus stortingen) WIJZIGING BEGROTINGSRESULTAAT
4 leden (TeamDAP, VVD) stemmen voor het amendement 13 leden (CDA, NH, PvdA, D66) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement A4 verworpen.
Motie M1 - Dashboard Woningbouw - PvdA Roept het college op: 1. Een dashboard te ontwikkelen rond woningbouw waarin in ieder geval vermeld worden:
Het totale woningbestand gesplitst naar prijscategorieën; de harde en zachte woningbouwplannen, waar mogelijk ingedeeld naar: o soort woningen; o planjaar voor realisatie; o (kerk)dorp; De mate waarin het woningbestand voldoet aan het beleidsuitgangspunt “3040-30”; De verdeling van ons woningbestand naar duurzaamheidslabel; Het aantal plekken voor beschermd wonen;
17 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor de motie 0 leden () stemmen tegen de motie Daarmee is motie M1 aangenomen.
Motie M2 - Prestatie-afspraken Museum Buurtspoorweg (MBS) Draagt het college op: 1. Voor de jaren 2024 en 2025 te komen tot prestatie-afspraken met MBS gerelateerd aan de verhoogde subsidiebijdrage van € 127.000, deze afspraken zo spoedig mogelijk te effectueren en de raad te informeren over de gemaakte afspraken en daarna over de door MBS geboekte resultaten; 2. Op het eerst mogelijke moment in de reguliere P&C-cyclus met een voorstel naar de raad te komen waarin de verhoogde subsidiebijdrage van € 127.000 vanaf 2026 structureel op € 0 wordt gezet. 9 leden (CDA, NH) stemmen voor de motie 8 leden (TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen tegen de motie Daarmee is motie M2 aangenomen.
Motie M3 - Sternet Investeren in een toekomstbestendige lokale omroep voor Haaksbergen - NH, CDA, TeamDAP, VVD, PvdA, D66 Roept het college op: 1. Om actief te bevorderen dat de positie van RTV Sternet bij de onderhandelingen over de vorming van streekomroepen in Twente versterkt wordt, door: a. te onderzoeken op welke onderdelen binnen de gemeentelijke begroting ruimte is om RTV Sternet in te schakelen bij voorlichtingsactiviteiten, met als streven een jaarlijkse bijdrage van € 25.000, die aangewend zal worden voor de bekostiging van journalistieke inzet door RTV Sternet; b. aan te geven aan de VNG, de Tweede Kamer en de staatssecretaris dat de gemeente Haaksbergen voorstander is van het plan van de VNG om de lokale bekostiging in stand te houden; c. Binnen Twente contact op te nemen met de andere gemeenteraden in Twente om het streven te ondersteunen dat iedere gemeente in Twente die dat wil een eigen onafhankelijke lokale omroep redactie kan faciliteren, inclusief de benodigde faciliteiten, en dit ook zwaar mee te laten wegen bij het advies van iedere gemeente aan het CvdM over de partij (of partijen) die voorkeur krijgt bij het vormen van een streekomroep vanaf 2026. 17 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA, D66) stemmen voor de motie 0 leden () stemmen tegen de motie Daarmee is motie M3 aangenomen.
2. Vaststellen van de Begroting 2024 en het meerjarenperspectief 2025-2027 Het voorstel wordt na vaststelling van de drie amendement aldus gewijzigd in stemming gebracht: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen, met daarin:
een onttrekking aan de Algemene Reserve van €400.000 voor informatiemanagement, in lijn met de kadernota 2024; nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering; een budget ten behoeve van de harmonisatie van het minimabeleid voor de jaren 2024 en 2025 ten bedrage van € 125.000 per jaar, te dekken uit het positief begrotingsresultaat respectievelijk meerjarenresultaat; een budget ten behoeve van de harmonisatie van het minimabeleid voor de jaren 2026 en 2027 ten bedrage van € 125.000 per jaar, te dekken door dit in het meerjarenperspectief te laten vloeien; een budget ten behoeve van de inzet van een subsidiemakelaar/adviseur die zich in 2024 kan inzetten om subsidies te verwerven om de voorzieningen van Haaksbergen structureel te behouden, ten bedrage van € 35.000, te dekken door een opbrengst van de werkzaamheden van deze functionaris te ramen van € 35.000; en besluit:
de sloopkosten van zwembad De Wilder ten bedrage van € 300.000 in 2027 niet als last op te nemen en de dekking van € 300.000 uit de algemene reserve niet als onttrekking op te nemen; de baten, lasten, reservemutaties en het begrotingsresultaat volgens tabel 1 in de programmabegroting te verwerken; de baten, lasten, reservemutaties en het begrotingsresultaat volgens tabel 2 in de programmabegroting te verwerken; de baten, lasten, reservemutaties en het begrotingsresultaat volgens tabel 3 in de programmabegroting te verwerken.
2. Kennis te nemen van het meerjarenperspectief 2025-2027 met onder andere onttrekkingen aan de algemene reserve ten behoeve van: - informatiemanagement € 400.000 2025 en € 400.000 2026, in lijn met de Kadernota 2024; - het incidenteel 2 jaar langer open houden van het zwembad, € 381.000 vanaf mei 2025, € 626.000 2026 en € 209.000 tot en met mei 2027. Mevrouw Costeris legt namens de fractie van TeamDAP een stemverklaring af inhoudende dat haar fractie tegen het voorstel zal stemmen omdat de fractie van mening is dat de begroting onvoldoende transparant is, niet voldoende helder is wat er aan concrete middelen naar de samenleving vloeit en de fractie derhalve geen verantwoorde keuze kan maken over het voorstel. Daarnaast vindt de fractie dat de begroting onvoldoende visie bevat. 14 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het voorstel 3 leden (TeamDAP) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.
3. Rondvraag Er wordt geen gebruik van de mogelijkheid om vragen te stellen.
4. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.