Conceptverslag raadsvergadering 06-11-2024

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 06-11-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 6 november 2024 15:00 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot (vanaf 15:35 uur) / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink

Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks (van 15:00 tot 18:00 uur en van 20:45 tot 21:00 uur ) / mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. D.L.P. Prinsen (vanaf 18:30 uur) / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking

TeamDAP

mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen / dhr. G.J. Vonkeman

PvdA D66 leden afwezig: VVD

dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling

leden van het college aanwezig:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. J.H. Niemans dhr. P. van Zwanenburg toezeggingen in rood

1. Opening en vaststelling van de agenda De voorzitter opent de vergadering om 15:00 uur. Het stemcijfer is bepaald op 7. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve de heer Lassche (TeamDAP).

2. Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

1

3. Programmabegroting 2025 en het meerjarenperspectief 2026-2028 Voorstel: 1. De programmabegroting 2025, die sluit met een positief resultaat van € 217.000, vast te stellen, met daarin: a. een strategie om bij ongewijzigd financieel Rijksbeleid de ombuigingen voor de gemeente Haaksbergen te realiseren; b. een in te stellen bestemmingsreserve “Verbouwing archief” en hier € 200.000 in te storten; c. een in te stellen bestemmingsreserve “AV-middelen raadszaal” en hier € 102.000 in te storten; d. een onttrekking aan de Algemene Reserve van € 3.948.000 en deze te storten in een in te stellen bestemmingsreserve “IHP”; e. nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering; 2. Kennis te nemen van het meerjarenperspectief 2026-2028. 3. De bestemmingsreserve “Ontheemden” met de einddatum 31 december 2024 op te heffen en het saldo van €863.000 toe te voegen aan de Algemene Reserve. In de eerste termijn hebben de fracties in hun beschouwing hun visie gegeven op de voorliggende gemeentebegroting. Daarbij zijn een tweetal moties en een tweetal amendementen ingediend, welke tijdens de beraadslaging zijn besproken: •

Amendement 2024-A14 ingediend door D66 en daarbij ondersteund door de fracties van TeamDAP en de PvdA heeft als doel om het voorstel zo te wijzigen dat er een bestemmingsreserve ingesteld wordt waaruit per 2025 € 2.500.000 gebruikt wordt als voorbereidingskrediet voor de ontwerp-nieuwbouw van Het Assink Lyceum. In de tweede termijn wijzigen de indieners het amendement in dier voege dat de voorgestelde bestemmingsreserve wijzigt van naam van IHP naar nieuwbouw het Assink Lyceum en dat het betreffende krediet beschikbaar gesteld wordt zodra de locatiekeuze bekend is;

•

Amendement 2024-A15 welke is ingediend door de PvdA, met mede-indiening door de fracties van TeamDAP en D66 ziet er op dat in de begroting 2025 een bedrag van € 217.000 wordt opgenomen ten behoeve van flankerend beleid t.b.v. de voorgenomen ombuigingen, met name gerelateerd aan het sociaal domein;

•

Motie 2024-M17 van de fractie van TeamDAP, bij de indiending ondersteund door de PvdA en D66 draagt het college op om voor 1 december 2024 de benodigde informatie aan te leveren zodat de auditcommissie de financiële grondslagen van rioolheffing kan toetsen aan de te maken kosten en de via de rioolheffing te verkrijgen baten;

•

Motie 2024-M16 werd ingediend door de PvdA die daarbij ondersteund werd door TeamDAP en D66 en als doel had om het college op te roepen om voor de Kadernota 2026 een geactualiseerde nota grondbeleid voor te leggen.

2

Tijdens de beraadslaging in de eerste termijn doet het college een vijftal toezeggingen: •

Wethouder Niemans zegt toe om de raad voor 1 december 2024 middels een raadsinformatiebrief te informeren over de rioolheffing(starieven) voordat de betreffende verordening in december wordt vastgesteld;

•

Wethouder Niemans zegt toe om de kaders/toetsingscriteria aangaande de marketing van Haaksbergen, voorafgaand aan de Kadernota 2026 opnieuw aan de raad voor te leggen, teneinde deze “te bekijken, te wijzigen of opnieuw vast te stellen”;

•

Wethouder Scholten zegt toe om met een dashboard rond woningbouw te komen en dit op 9 december [in een themabijeenkomst] met de raad te bespreken en de raad inzicht te verschaffen in hoe het staat met de zachte en harde plannen rondom woningbouw en daarbij ook aandacht te hebben voor de diverse doelgroepen zoals jongeren, ouderen en spoedzoekers;

•

Wethouder Scholten zegt toe om voor de Kadernota 2026 met een actualisatie van de “grondpolitiek” te komen;

•

Wethouder Van Zwanenburg zegt toe om de raad (periodiek, in de frequentie die de raad wenst) een monitor te doen toekomen zodat inzichtelijk wordt in hoeverre Haaksbergen voldoet aan de opgaven i.r.t. de opvang en huisvesting van asielzoekers, Oekraïners en vluchtelingen.

In de tweede termijn doet het college een tweetal aanvullende toezeggingen: •

Wethouder Scholten zegt toe dat het college de bestemmingsreserve IHP waarin € 3.948.000 gestort wordt te zien als een bestemmingsreserve ten behoeve van het Assink Lyceum;

•

Burgemeester Welten zegt toe om de raad het gemeentelijk vlaggenprotocol te doen toekomen.

Na de beraadslaging worden de amendementen en moties in stemming gebracht:

Amendement 2024-A14 inzake HAL (Het Assink Lyceum) - D66 Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. De programmabegroting 2025, die sluit met een positief resultaat van € 217.000, vast te stellen, met daarin: a. een strategie om bij ongewijzigd financieel Rijksbeleid de ombuigingen voor de gemeente Haaksbergen te realiseren; b. een in te stellen bestemmingsreserve “Verbouwing archief” en hier € 200.000 in te storten; c. een in te stellen bestemmingsreserve “AV-middelen raadszaal” en hier € 102.000 in te storten; d. een onttrekking aan de Algemene Reserve van € 3.948.000 en deze te storten in een in te stellen bestemmingsreserve “IHP”; e. nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering; 3

2. Kennis te nemen van het meerjarenperspectief 2026-2028. 3. De bestemmingsreserve “Ontheemden” met de einddatum 31 december 2024 op te heffen en het saldo van €863.000 toe te voegen aan de Algemene Reserve. Besluit om dit te wijzigen: 1. De programmabegroting 2025, die sluit met een positief resultaat van € 217.000, vast te stellen, met daarin: … … … een onttrekking aan de Algemene Reserve van € 3.948.000 en deze te storten in een in te stellen bestemmingsreserve te noemen “nieuwbouw Het Assink Lyceum” en gedekt uit deze bestemmingsreserve een voorbereidingskrediet van € 2.500.000 beschikbaar te stellen voor het ontwerp nieuwbouw HAL, zodra de locatiekeuze bekend is. e. … 2. … 3. … a. b. c. d.

De heer Ten Voorde legt een stemverklaring af dat de fractie van het CDA tegen het amendement zal stemmen omdat de fractie eerst wil weten wanneer en wat er gebouwd wordt voordat de bestemmingsreserve voor nieuwbouw ingezet kan worden. 7 leden (TeamDAP, PvdA, D66) stemmen voor het amendement 9 leden (CDA, NH) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement 2024-A14 verworpen.

Amendement 2024-A15 inzake flankerend beleid sociaal domein - PvdA Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. De programmabegroting 2025, die sluit met een positief resultaat van € 217.000, vast te stellen, met daarin: f. een strategie om bij ongewijzigd financieel Rijksbeleid de ombuigingen voor de gemeente Haaksbergen te realiseren; g. een in te stellen bestemmingsreserve “Verbouwing archief” en hier € 200.000 in te storten; h. een in te stellen bestemmingsreserve “AV-middelen raadszaal” en hier € 102.000 in te storten; i. een onttrekking aan de Algemene Reserve van € 3.948.000 en deze te storten in een in te stellen bestemmingsreserve “IHP”; j. nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering; 2. Kennis te nemen van het meerjarenperspectief 2026-2028.

4

3. De bestemmingsreserve “Ontheemden” met de einddatum 31 december 2024 op te heffen en het saldo van €863.000 toe te voegen aan de Algemene Reserve. Besluit om dit te wijzigen: 1. De sluitende programmabegroting 2025 vast te stellen, met daarin: a. een strategie om bij ongewijzigd financieel Rijksbeleid de ombuigingen voor de gemeente Haaksbergen te realiseren; b. hiertoe een post flankerend beleid ombuigingen in te stellen ter hoogte van € 217.000; c. een in te stellen bestemmingsreserve “Verbouwing archief” en hier € 200.000 in te storten; d. een in te stellen bestemmingsreserve “AV-middelen raadszaal” en hier € 102.000 in te storten; e. een onttrekking aan de Algemene Reserve van € 3.948.000 en deze te storten in een in te stellen bestemmingsreserve “IHP”; f. nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering; 2. … 3. … 7 leden (TeamDAP, PvdA, D66) stemmen voor het amendement 9 leden (CDA, NH) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement 2024-A15 verworpen.

Motie 2024-M17 Rioolheffing - TeamDAP Verzoekt het college: 1. Om de raad voor 1 december 2024 over voldoende informatie te laten beschikken, zodat de auditcommissie daarmee in staat gesteld wordt om de financiële grondslagen van de rioolheffing te toetsen, waaronder ten minste verstaan wordt de calculatie van de geraamde lasten in relatie tot de calculatie van de geraamde baten. 7 leden (TeamDAP, PvdA, D66) stemmen voor de motie 10 leden (CDA, NH) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2024-M17 verworpen.

5

Motie 2024-M16 Nota grondbeleid - PvdA Roept het college op: •

Om uiterlijk vóór de behandeling van de Kadernota 2026 de raad een geactualiseerde nota Grondbeleid ter vaststelling aan te bieden;

•

En om daarin in ieder geval heldere (afwegings)- kaders en randvoorwaarden mee te nemen.

De heer Ten Voorde legt een stemverklaring af dat de fractie van het CDA tegen de motie zal stemmen omdat de motie oproept tot een actualisatie van het grondbeleid waarover het college ter vergadering reeds een adequate toezegging heeft gedaan. 12 leden (NH, TeamDAP, PvdA, D66) stemmen voor de motie 5 leden (CDA) stemmen tegen de motie Daarmee is motie 2024-M16 aangenomen.

3. Programmabegroting 2025 en het meerjarenperspectief 2026-2028 Het voorstel wordt ongewijzigd in stemming gebracht: 1. De programmabegroting 2025, die sluit met een positief resultaat van € 217.000, vast te stellen, met daarin: f.

een strategie om bij ongewijzigd financieel Rijksbeleid de ombuigingen voor de gemeente Haaksbergen te realiseren; g. een in te stellen bestemmingsreserve “Verbouwing archief” en hier € 200.000 in te storten; h. een in te stellen bestemmingsreserve “AV-middelen raadszaal” en hier € 102.000 in te storten; i. een onttrekking aan de Algemene Reserve van € 3.948.000 en deze te storten in een in te stellen bestemmingsreserve “IHP”; j. nieuwe kredieten, zoals opgenomen in de paragraaf financiering; 2. Kennis te nemen van het meerjarenperspectief 2026-2028. 3. De bestemmingsreserve “Ontheemden” met de einddatum 31 december 2024 op te heffen en het saldo van €863.000 toe te voegen aan de Algemene Reserve. De heer Vonkeman legt een stemverklaring af dat de fractie van D66 tegen het voorstel zal stemmen, omdat het amendement inzake het voorbereidingskrediet t.b.v. nieuwbouw van het Assink is verworpen. De heer Looman legt namens de PvdA een stemverklaring af inhoudende dat zijn fractie tegen het voorstel zal stemmen vanwege het verwerpen van de twee ingediende amendementen en één van de moties. Mevrouw Costeris legt een stemverklaring af dat haar fractie tegen de begroting zal stemmen omdat TeamDAP andere keuzes maakt en het betreurt dat constructieve moties en amendementen niet door de meerderheid van de raad gesteund zijn, ondanks wat partijen daarover eerder hebben gezegd. 6

10 leden (CD,A NH) stemmen voor het voorstel 7 leden (TeamDAP, PvdA, D66) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

4. Rondvraag Tijdens de rondvraag wordt één vraag gesteld: •

De heer Ten Asbroek (Nieuw Haaksbergen) vraagt of het college bekend is, en zo ja, of het college iets gaat doen met het gebruik van de Morsinkhofbrug door te zware voertuigen, gelet op het besluit van het college van 9 mei 2023 inhoudende dat de brug gesloten is voor voertuigen die zwaarder zijn dan 19 ton. Wethouder Scholten antwoordt dat volgens het meest recente besluit van het college er een aslastbeperking tot 35 ton op de Morsinkhofbrug is opgelegd.

5. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 21:00 uur.

7

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 november 2024

R. Meinen griffier

R.G. Welten voorzitter

8