Conceptverslag raadsvergadering 02-10-2024

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 02-10-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 2 oktober 2024 19:30 uur raadszaal dhr. R.G. Welten dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink

Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks / mw. A. Mekking-Veenstra dhr. D.L.P. Prinsen / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking

TeamDAP

mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche

VVD PvdA D66

dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen (tot 22:30 uur) / dhr. G.J. Vonkeman

leden afwezig: leden van het college aanwezig:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. J.H. Niemans dhr. P. van Zwanenburg toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 15. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve mevrouw Wielens-Mekking (Nieuw Haaksbergen).

2. Mededelingen van het college Wethouder van Zwanenburg meldt dat hij de raad op een later moment zal informeren over de ontwikkelingen bij Pactum, mede in relatie tot de ontwikkelingen in de inkoop van jeugdzorg.

1

3. Vaststellen van de agenda Bij het raadsvoorstel Vaststellen beleidskader betaalbare woningen gemeente Haaksbergen is een amendement aangekondigd. Amendement 2024-A16 van de PvdA, daarbij ondersteund door de fracties van TeamDAP en D66, wordt toegevoegd aan de vergaderorde bij agendapunt #9. Aangaande het raadsvoorstel Water en Rioleringsprogramma WRP 2025-2030 is door de fractie van de PvdA, daarbij eveneens ondersteund door TeamDAP en D66, motie 2024-M15 aangekondigd, te bespreken bij agendapunt #10. Voorts wordt er bij monde van mevrouw Wielens van TeamDAP een motie vreemd aangekondigd, met betrekking tot de Opstapplaatsen leerlingenvervoer. Deze motie 2024-M14 wordt als agendapunt #11a aan de agenda toegevoegd. Mevrouw Costeris (TeamDAP) doet het ordevoorstel om het raadsvoorstel Water en Riolering Programma - WRP 2025-2030 (agendapunt #10) niet te behandelen. De motivatie is gelegen in het feit dat de fractie het voorstel in de huidige vorm niet rijp vindt voor beraadslaging. Het voorstel bevat volgens TeamDAP te veel financiële vragen en onduidelijkheden. De overige fracties zijn van oordeel dat het voorstel gereed is voor beraadslaging en derhalve behandeld kan worden. De voorzitter constateert dat er geen meerderheid is voor het ordevoorstel. Het raadsvoorstel wordt daarmee conform de voorgestelde agenda behandeld. De agenda wordt aldus vastgesteld.

4. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen inwoners gemeld om in te spreken.

5. Afleggen belofte en verklaring lid rekenkamer Ter vergadering heeft de heer Ligtenbarg, ten overstaan van de gemeenteraad de ambtsbelofte afgelegd.

Hamerstukken 6. Raadsvoorstel Beleidsnota vastgoed Haaksbergen Voorstel: 1. De beleidsnota vastgoed Haaksbergen geactualiseerd vast te stellen. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

2

7. Raadsvoorstel Beëindiging aanwijzing plaatsvervangend griffier Voorstel: 1. De aanwijzing van de heer mr. L. Legtenberg als plaatsvervangend griffier te beëindigen per 2 oktober 2024. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

8. Raadsvoorstel Ontslag en aanwijzing Woo-contactpersoon op grond van de Wet open overheid (Woo) Voorstel: 1. De aanwijzing tot Woo-contactpersoon als bedoeld in art. 4.7 van de Woo van de heer mr. L. Legtenberg in te trekken en hem ontslag te verlenen als Woocontactpersoon. 2. Mevrouw A.A.M. Plegt aan te wijzen als Woo-contactpersoon, als bedoeld in artikel 4.7 van de Woo. Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

Bespreekstukken 9. Raadsvoorstel Vaststellen “beleidskader betaalbare woningen gemeente Haaksbergen” Voorstel: 1. Het ‘Beleidskader betaalbare woningen gemeente Haaksbergen’ vast te stellen. Namens de fractie van de PvdA dient de heer Looman een amendement in: •

Amendement 2024-A16 heeft als doel om de gehanteerde percentages die leiden tot bedragen welke definiëren wat in Haaksbergen als een “betaalbare woning” wordt gezien, te verlagen. Hiermee worden de grenswaarden voor betaalbare woningen verlaagd ten opzichte van het voorstel zoals het college dat aan de raad voorlegt.

Tijdens de beraadslaging doet het college één toezegging: Wethouder Scholten zegt toe om, wanneer er gesprekken gevoerd worden met projectontwikkelaars dan wel het te ontwikkelen grond in gemeentelijke eigendom betreft, er alles aan te doen om de 40%-categorie zo betaalbaar mogelijk te houden. Na de beraadslaging wordt eerst het amendement in stemming gebracht en daarna het (al dan niet geamendeerde) voorstel.

3

Amendement 2024-A16 richtlijnen prijzen betaalbare woningen - PvdA Voorstel: Gelezen het voorstel het college om: 1. Het ‘Beleidskader betaalbare woningen gemeente Haaksbergen’ vast te stellen. Besluit om dit te wijzigen in: 1. Het ‘Beleidskader betaalbare woningen gemeente Haaksbergen’ vast te stellen, in dier voege dat artikel 2, lid 4 van het beleidskader, in het voorstel van het college luidende: “Ten aanzien van de uiteindelijke (vrij op naam) prijzen voor betaalbare koopwoningen worden de volgende richtlijnen gesteld: a. Voor betaalbare koop grondgebonden rijwoningen geldt de lage norm van 70% van de landelijk vastgestelde betaalbaarheidsnorm. b. Voor betaalbare koop grondgebonden rijwoningen geldt de hoge norm van 85% van de landelijk vastgestelde betaalbaarheidsnorm. c. Voor betaalbare koop appartementen geldt een norm van 80% van de landelijk vastgestelde betaalbaarheidsnorm” als volgt wordt geacht te zijn vastgesteld: “Ten aanzien van de uiteindelijke (vrij op naam) prijzen voor betaalbare koopwoningen worden de volgende richtlijnen gesteld: a. Voor betaalbare koop grondgebonden rijwoningen geldt de lage norm van 65% van de landelijk vastgestelde betaalbaarheidsnorm. b. Voor betaalbare koop grondgebonden rijwoningen geldt de hoge norm van 80% van de landelijk vastgestelde betaalbaarheidsnorm. c.

Voor betaalbare koop appartementen geldt een norm van 70% van de landelijk vastgestelde betaalbaarheidsnorm”

De heer Prinsen legt namens de fractie van Nieuw Haaksbergen een stemverklaring af inhoudende dat zijn fractie tegen het voorstel zal stemmen omdat betaalbaarheid en haalbaarheid in balans moeten zijn. De Wvg is door de gemeente toegepast om de regie in handen te nemen op het bouwen van (veel) woningen. De fractie roept het college op om woningen die ontwikkeld worden op gemeentelijke grond, voor zo laag mogelijke prijzen aan te bieden. 7 leden (TeamDAP, PvdA, D66) stemmen voor het amendement 12 leden (CDA, NH, VVD) stemmen tegen het amendement Daarmee is het amendement verworpen.

4

9. Raadsvoorstel Vaststellen “beleidskader betaalbare woningen gemeente Haaksbergen” Na stemming over het amendement wordt het voorstel ongewijzigd in stemming gebracht: Voorstel: 1. Het ‘Beleidskader betaalbare woningen gemeente Haaksbergen’ vast te stellen. De heer Looman (PvdA) legt een stemverklaring af dat diens fractie tegen het voorstel zal stemmen omdat de fractie er niet van overtuigd is geraakt dat een lagere normstelling niet mogelijk zou zijn. Mevrouw Costeris van TeamDAP legt een stemverklaring af dat haar fractie om dezelfde reden als de fractie van de PvdA tegen het voorstel zal stemmen. De heer Vonkeman (D66) verklaart namens zijn fractie vóór het voorstel te stemmen vanwege de door het college gedane toezegging. 14 leden (CDA, NH, VVD, D66) stemmen voor het voorstel 5 leden (TeamDAP, PvdA) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

10. Raadsvoorstel Water en Riolering Programma - WRP 2025-2030 Voorstel: 1. Het WRP 2025-2030 vast te stellen met de volgende uitgangspunten: o o o o

de looptijd van het WRP wordt 6 jaar. de rioolheffing blijft 100% kostendekkend. deze planperiode wordt de mogelijkheid om de rioolheffing anders vorm te geven onderzocht. de eisen voor waterberging worden verscherpt.

Namens de fractie van de PvdA dient de heer Looman een motie in: •

Motie 2024-M15 heeft als doel om college op te dragen om de bestaande egalisatiereserve de komende vier jaar te gebruiken om de tariefstijging te dempen.

Na de beraadslaging wordt eerst de motie in stemming gebracht en daarna het voorstel.

5

Motie 2024-M15 - Stijging rioolheffingstarieven dempen - PvdA Voorstel: Draagt het college op: 1. Om zo spoedig mogelijk een voorstel aan de raad voor te leggen met als doel om de middelen die de afgelopen jaren in de egalisatiereserve zijn gevloeid (en welke een totaalbedrag van € 1.044.000 belopen) voor een periode van vier jaar gelijkelijk en volledig te gebruiken om de rioolheffingstarieven te dempen; 2. Om de toekomstige jaarlijkse resultaten op de exploitatie van de rioolheffing conform bestaande werkwijze te blijven toevoegen (of te onttrekken) aan de egalisatiereserve. 7 leden (TeamDAP, PvdA, D66) stemmen voor de motie 12 leden (CDA, NH, VVD) stemmen tegen de motie Daarmee is de motie verworpen.

10. Raadsvoorstel Water en Riolering Programma - WRP 2025-2030 Voorstel: 1. Het WRP 2025-2030 vast te stellen met de volgende uitgangspunten: o o o o

de looptijd van het WRP wordt 6 jaar. de rioolheffing blijft 100% kostendekkend. deze planperiode wordt de mogelijkheid om de rioolheffing anders vorm te geven onderzocht. de eisen voor waterberging worden verscherpt.

Mevrouw Costeris legt een stemverklaring af dat TeamDAP tegen het voorstel zal stemmen omdat het voor haar fractie ondoorzichtig is hoe de tarieven zijn opgebouwd. 16 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het voorstel 3 leden (TeamDAP) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

6

11. Raadsvoorstel Nota bodembeheer regio Twente en Twente bodemkwaliteitskaart PFAS Voorstel: 1. De Nota bodembeheer regio Twente (versie 2.1) met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 vast te stellen. 2. De Twente bodemkwaliteitskaart PFAS vast te stellen. Mevrouw Costeris legt een stemverklaring af dat TeamDAP tegen het voorstel zal stemmen omdat het voorstel voor haar fractie een onaanvaardbaar risico voor de gezondheid van inwoners inhoudt. 15 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het voorstel 3 leden (TeamDAP) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

11a. Motie(s) vreemd aan de agenda - 2024-M14 Motie Opstapplaatsen leerlingenvervoer - TeamDAP Mevrouw Wielens dient namens de fractie van TeamDAP een motie vreemd aan de agenda in: •

Motie 2024-M14 behelst een opdracht aan het college om het besluit te gaan werken met opstapplaatsen in het leerlingenvervoer, terug te draaien. Daarnaast beoogt de motie om, wanneer er in de toekomst mogelijk opnieuw met opstapplaatsen gewerkt gaat worden, dit goed met ouders en kinderen voor te bereiden. Als laatste heeft de motie als doel om de door het college beoogde financiële effecten formeel te verwerken in de begroting:

Draagt het college op: 1. Om het besluit om vanaf schooljaar 2024/2025 te werken met opstapplaatsen, terug te draaien; 2. Om, indien het college van mening is dat er in de toekomst alsnog met opstapplaatsen gewerkt moet worden, mét ouders een plan te maken hoe er op een goede en zorgvuldige manier toegewerkt kan worden naar het gaan werken met opstapplaatsen; 3. Deze wijziging op een financieel correcte manier te verwerken in de begroting, zodat hierover debat in de gemeenteraad kan plaatsvinden. Na de beraadslaging wordt de motie in stemming gebracht. 3 leden (TeamDAP) stemmen voor de motie 15 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen tegen de motie Daarmee is de motie verworpen.

7

12. Vragenronde Voorafgaand aan de start van de vragenronde vraagt de voorzitter aan de raad hoe om te gaan met de nog te behandelen agendapunten, gelet op het tijdstip van de vergadering. Het behelst de agendapunten: • • • •

12. Vragenronde 13. Vaststelling ingekomen stukken van 4 juli tot en met 25 september 14. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 juli 2024 15. Rondvraag

De voorzitter inventariseert of er behoefte is om de vergadering af te ronden, de vergadering een dag later voort te zetten of de overige agendapunten te verdagen naar de volgende raadsvergadering op 23 oktober. Hij biedt aan om de ingediende mondelinge vragen schriftelijk door het college te laten beantwoorden of deze later alsnog mondeling te laten beantwoorden. Mevrouw Costeris (TeamDAP) wil drie mondelinge vragen tijdens de volgende raadsvergadering bespreken. De mondelinge vraag over RTV Sternet zou wel behandeld moeten worden. De heer Looman is namens de PvdA akkoord met het behandelen van de openstaande agendapunten tijdens de raadsvergadering op 23 oktober, op voorwaarde dat alle mondelingen vragen schriftelijk afgedaan worden (dus geen onderscheid gemaakt wordt in de behandeltermijn) en dat de schriftelijke beantwoording uiterlijk deze week [vrijdag 4 oktober] naar de raad komt. De fractie van het CDA kan bij monde van de heer Ten Voorde leven met het doorschuiven van alle agendapunten. De heer Vonkeman van D66 is het eens met de fractie van TeamDAP, inhoudende dat de vraag over RTV Sternet beantwoordt wordt en de overige vragen en agendapunten de volgende reguliere vergadering. De heer Uuldriks van Nieuw Haaksbergen wil alle agendapunten doorschuiven naar een volgende vergadering. De heer Woortman van de fractie van de VVD is het eens met het voorstel van de PvdA.

De voorzitter constateert dat er een meerderheid is om alle agendapunten door te schuiven naar een volgende vergadering.

16. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 23:00 uur.

8

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 oktober 2024

R. Meinen griffier

R.G. Welten voorzitter

9