Conceptverslag raadsvergadering 02-07-2025

Conceptverslag vergadering gemeenteraad Haaksbergen 02-07-2025

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

woensdag 2 juli 2025 19:30 uur raadszaal dhr. G.J. van den Hengel dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

dhr. P.M. ten Voorde / dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff

Nieuw Haaksbergen

dhr. W.R.A. Uuldriks / mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking

Team DAP

mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens dhr. M. Lassche

VVD PvdA D66

dhr. B.W.A. Woortman / dhr. F.M. Ebeling dhr. T.J.H. Looman / dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen

leden afwezig: CDA Nieuw Haaksbergen D66

mw. H.A.M. Exterkate-Roerink dhr. D.L.P. Prinsen dhr. G.J. Vonkeman

leden van het college aanwezig:

dhr. G.J. van den Hengel dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg dhr. J.H. Niemans toezeggingen in rood

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Het stemcijfer is bepaald op 14. Primus bij hoofdelijke stemming is derhalve de heer Ten Voorde (CDA).

2. Mededelingen van het college Burgemeester Van den Hengel doet twee mededelingen: •

Kort voorafgaand aan de vergadering heeft burgemeester Van den Hengel een petitie in ontvangst genomen ten behoeve van het behoud van het zwembad. Daarbij is ook

1

een doos met daarin een groot aantal reacties van inwoners overhandigd. Deze is voor de gemeenteraad in te zien bij de griffie; •

Burgemeester Van den Hengel deelt mede dat de heer Woortman (VVD) vanaf 1 oktober a.s. ontslag heeft genomen als lid van de gemeenteraad. Hij is dan ruim 15 jaar lid geweest. Voor zijn lange verdienste voor de Haaksbergse gemeenteraad wordt de heer Woortman benoemd tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau.

3. Vaststellen van de agenda Bij het raadsvoorstel Vaststellen inventarisatie Voith Haaksbergen zijn een tweetal amendementen aangekondigd: • •

Amendement 2025-A5 van de fractie van het CDA, daarbij ondersteund door de fracties van Nieuw Haaksbergen en D66; Amendement 2025-A8 van de fractie van TeamDAP;

Deze amendementen worden toegevoegd aan de vergaderorde bij agendapunt #7. Bij het raadsvoorstel Jaarstukken 2024 heeft de fractie van het CDA eveneens een amendement aangekondigd, daarbij ondersteund door de fractie van Nieuw Haaksbergen. Amendement 2025-A7 wordt toegevoegd aan de agenda bij agendapunt #8. De agenda wordt voorts ongewijzigd vastgesteld.

4. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen inwoners gemeld om in te spreken.

Hamerstukken 5. Raadsvoorstel Subsidie woningisolatie voor slecht geïsoleerde koopwoningen Voorstel: 1. De Algemene subsidieverordening Haaksbergen vast te stelen

Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

2

6. Raadsvoorstel Ontheffing woonplaatsvereiste wethouder Van Zwanenburg en wethouder Niemans Voorstel: 1. Voor de duur van één jaar, ingaande op 14 juli 2025, ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap aan: a. De heer P. van Zwanenburg; b. De heer J.H. Niemans Het voorstel wordt bij hamerslag aangenomen.

Bespreekstukken 7. Raadsvoorstel Vaststellen stedenbouwkundige en ruimtelijke inventarisatie “Voith Haaksbergen” Voorstel: 1. De stedenbouwkundige en ruimtelijke inventarisatie “Voith Haaksbergen” van maart 2025 vast te stellen. Deze inventarisatie is gericht op een gewenste toekomstige herontwikkeling van het plangebied naar woningbouw; 2. De toekomstige herontwikkeling van het plangebied naar woningbouw oppakken op het moment dat de bedrijfsmatige activiteiten zijn gestaakt en daaraan een integrale gebiedsaanpak ten grondslag kan worden gelegd.

Namens de fractie van het CDA dient de heer Winkelhuis in de eerste termijn een amendement in: •

Amendement 2025-A5 heeft als doel dat de raad besluit om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om, waar dat mogelijk is en gewenst wordt, direct deelgebieden te gaan uitwerken en geschikt te maken voor permanente en eventueel tijdelijke woningbouw, en niet, zoals in het oorspronkelijke voorstel stond, te wachten met het ontplooien van herontwikkeling tot wanneer de bedrijfsactiviteiten ter plaatse gestaakt zijn;

Namens de fractie van TeamDAP dient mevrouw Costeris eveneens een amendement in: •

Amendement 2025-A8 heeft als doel te besluiten dat waar dat mogelijk is en gewenst wordt, direct deelgebieden te gaan uitwerken en geschikt te maken voor woningbouw, waarbij geldt dat tijdelijke woningbouw niet in de weg mag staan aan permanente woningbouw.

Na de beraadslaging worden de amendementen in volgorde van verstrekkendheid in stemming gebracht en daarna het (al dan niet geamendeerde) voorstel.

3

Amendement 2025-A8 inzake Optimaal kansen voor bouwen benutten - TeamDAP Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. De stedenbouwkundige en ruimtelijke inventarisatie “Voith Haaksbergen” van maart 2025 vast te stellen. Deze inventarisatie is gericht op een gewenste toekomstige herontwikkeling van het plangebied naar woningbouw. 2. De toekomstige herontwikkeling van het plangebied naar woningbouw oppakken op het moment dat de bedrijfsmatige activiteiten zijn gestaakt en daaraan een integrale gebiedsaanpak ten grondslag kan worden gelegd. Besluit om dit te wijzigen in: 1. … 2. Om, waar wet- en regelgeving hiertoe (uitzonderings)ruimte biedt, de herontwikkeling van gronden die in handen zijn van projectontwikkelaars direct op te pakken, zodat waar dat kan en waar dat door eigenaren gewenst wordt, zo spoedig mogelijk gestart kan worden met het realiseren van woningbouw, waarbij geldt dat permanente woningbouw ten alle tijde voorrang heeft op de ontwikkeling van tijdelijke woningbouw, en waarbij het eventueel realiseren van tijdelijke woningbouw geen belemmerend effect mag hebben op het realiseren van permanente woningbouw ter plaatse.

5 leden (TeamDAP, PvdA) stemmen voor het amendement 11 leden (CDA, NH, VVD, D66) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement 2025-A8 verworpen.

4

Amendement 2025-A5 inzake Starten met woningbouw waar dat kan - CDA Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. De stedenbouwkundige en ruimtelijke inventarisatie “Voith Haaksbergen” van maart 2025 vast te stellen. Deze inventarisatie is gericht op een gewenste toekomstige herontwikkeling van het plangebied naar woningbouw. 2. De toekomstige herontwikkeling van het plangebied naar woningbouw oppakken op het moment dat de bedrijfsmatige activiteiten zijn gestaakt en daaraan een integrale gebiedsaanpak ten grondslag kan worden gelegd. Besluit om dit te wijzigen in: 1. … 2. Deze stedenbouwkundige en ruimtelijke inventarisatie in overleg met grondeigenaren verder uit te werken, en hierbij actief te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om direct deelgebieden te ontwikkelen voor permanente woningbouw en eventueel tijdelijke woningbouw, waarbij de gemeenteraad actief op de hoogte wordt gehouden van de voortgang. Namens de fractie van TeamDAP legt mevrouw Costeris een stemverklaring af dat haar fractie tegen het amendement zal stemmen omdat zij vinden dat het amendement te veel ruimte geeft en er geen concrete afspraken op papier staan die daaruit voortvloeien. Het amendement van TeamDAP is wat haar betreft veel duidelijker en concreter en geeft meer ruimte aan de ontwikkelaars die op dit moment al willen beginnen.

Met het voorliggende amendement ligt de regie nog te veel bij het college. 13 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het amendement 3 leden (TeamDAP) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement 2025-A5 aangenomen.

5

7. Raadsvoorstel Vaststellen stedenbouwkundige en ruimtelijke inventarisatie “Voith Haaksbergen” Na stemming over de amendementen wordt het voorstel aldus gewijzigd in stemming gebracht: 1. De stedenbouwkundige en ruimtelijke inventarisatie “Voith Haaksbergen” van maart 2025 vast te stellen. Deze inventarisatie is gericht op een gewenste toekomstige herontwikkeling van het plangebied naar woningbouw. 2. Deze stedenbouwkundige en ruimtelijke inventarisatie in overleg met grondeigenaren verder uit te werken, en hierbij actief te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om direct deelgebieden te ontwikkelen voor permanente woningbouw en eventueel tijdelijke woningbouw, waarbij de gemeenteraad actief op de hoogte wordt gehouden van de voortgang. 13 leden (CDA, NH, VVD, PvdA, D66) stemmen voor het voorstel 3 leden (TeamDAP) stemmen tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

8. Raadsvoorstel Jaarstukken 2024 Voorstel: 1. De Jaarstukken 2024 vast te stellen. 2. Het incidenteel voordelig resultaat van € 4.333.000 als volgt te bestemmen: a. € 561.000 voor de afschrijvingskosten chalets Oekraïne; b. € 1.052.000 in de bestemmingsreserve IHP; c. € 2.720.000 in de algemene reserve. 3. Akkoord te gaan met de geconstateerde begrotingsoverschrijdingen zoals opgenomen in de bijlage ‘Financiële overzichten’ van de Jaarstukken 2024.

Namens de fractie van het CDA dient mevrouw Diepenmaat in de eerste termijn een amendement in: •

Amendement 2025-A7 heeft als doel dat de raad besluit om € 500.000 van het resultaat van de jaarrekening 2024 te storten in een gelijktijdig op te richten bestemmingsreserve ten behoeve van behoud van een zwembad in de gemeente Haaksbergen. In de tweede termijn wijzigt het CDA het amendement in die zin dat het gaat om € 750.000 en de bestemmingsreserve ook gebruikt kan worden bij significante calamiteiten waarvoor maatregelen nodig zijn die meer dan € 100.000 kosten, waarbij geldt dat die maatregelen wel toekomstbestendig moeten zijn en moeten passen bij de visie van de gemeente op het behoud van een zwemvoorziening. 6

Na de beraadslaging wordt het amendement in stemming gebracht en daarna het (al dan niet geamendeerde) voorstel.

Amendement 2025-A7 inzake Behoud van het zwembad - CDA Voorstel: Gelezen het dictum van het raadsvoorstel: 1. De Jaarstukken 2024 vast te stellen. 2. Het incidenteel voordelig resultaat van € 4.333.000 als volgt te bestemmen: a. € 561.000 voor de afschrijvingskosten chalets Oekraïne; b. € 1.052.000 in de bestemmingsreserve IHP; c. € 2.720.000 in de algemene reserve. 3. Akkoord te gaan met de geconstateerde begrotingsoverschrijdingen zoals opgenomen in de bijlage ‘Financiële overzichten’ van de Jaarstukken 2024. Besluit om dit te wijzigen in: 1. … 2. … a. b. c. d.

… … € 750.000 in een in te stellen bestemmingsreserve zwembad; € 1.970.000 in de algemene reserve.

3. … 4. Een bestemmingsreserve zwembad in te stellen, waarbij gelet op art. 14 lid 3 van de Financiële verordening Haaksbergen de volgende kaders worden vastgesteld: a.

Het doel van de bestemmingsreserve is het aanleggen van een spaarpot voor de renovatie, vervangende nieuwbouw of bij significante calamiteiten waarvoor maatregelen nodig zijn (boven €100.000) m.b.t. zwembad de Wilder in de breedste zin van het woord. Hiertoe kunnen ook maatregelen die bijdragen aan het bewerkstelligen van dit doel worden gerekend. In het geval van calamiteiten dienen de maatregelen van toekomstbestendige aard te zijn en passend bij de visie van de gemeente ten behoeve van het behoud van een zwemvoorziening;

b.

De voeding van de bestemmingsreserve vindt hoofdzakelijk plaats met incidenteel geld op aanwijzing van de gemeenteraad, bijvoorbeeld bestemming van een positief resultaat bij de jaarrekening. De raad kan ook besluiten structureel middelen bij te storten op het moment dat zij dit nodig acht en hier dekking voor is. De gemeenteraad is bevoegd orgaan voor onttrekkingen;

c.

De maximale hoogte van de reserve bedraagt 25 miljoen euro. Dit bedrag is tot stand gekomen op basis van de scenario’s in het rapport van Synarchis d.d. 28 april 2023 en het aanvullende rapport d.d. 6 januari 2025;

d.

De maximale looptijd voor de bestemmingsreserve is 8 jaren. De looptijd kan slechts verlengd worden na een besluit van de gemeenteraad. 7

13 leden (CDA, NH, TeamDAP, PvdA) stemmen voor het amendement 3 leden (VVD, D66) stemmen tegen het amendement Daarmee is amendement 2025-A7 aangenomen.

8. Raadsvoorstel Jaarstukken 2024 Na stemming over het amendement wordt het voorstel aldus gewijzigd in stemming gebracht:

1. De Jaarstukken 2024 vast te stellen. 2. Het incidenteel voordelig resultaat van € 4.333.000 als volgt te bestemmen: a. b. c. d.

€ 561.000 voor de afschrijvingskosten chalets Oekraïne; € 1.052.000 in de bestemmingsreserve IHP; € 750.000 in een in te stellen bestemmingsreserve zwembad; € 1.970.000 in de algemene reserve.

3. Akkoord te gaan met de geconstateerde begrotingsoverschrijdingen zoals opgenomen in de bijlage ‘Financiële overzichten’ van de Jaarstukken 2024. 4. Een bestemmingsreserve zwembad in te stellen, waarbij gelet op art. 14 lid 3 van de Financiële verordening Haaksbergen de volgende kaders worden vastgesteld: a.

Het doel van de bestemmingsreserve is het aanleggen van een spaarpot voor de renovatie, vervangende nieuwbouw of bij significante calamiteiten waarvoor maatregelen nodig zijn (boven €100.000) m.b.t. zwembad de Wilder in de breedste zin van het woord. Hiertoe kunnen ook maatregelen die bijdragen aan het bewerkstelligen van dit doel worden gerekend. In het geval van calamiteiten dienen de maatregelen van toekomstbestendige aard te zijn en passend bij de visie van de gemeente ten behoeve van het behoud van een zwemvoorziening;

b.

De voeding van de bestemmingsreserve vindt hoofdzakelijk plaats met incidenteel geld op aanwijzing van de gemeenteraad, bijvoorbeeld bestemming van een positief resultaat bij de jaarrekening. De raad kan ook besluiten structureel middelen bij te storten op het moment dat zij dit nodig acht en hier dekking voor is. De gemeenteraad is bevoegd orgaan voor onttrekkingen;

c.

De maximale hoogte van de reserve bedraagt 25 miljoen euro. Dit bedrag is tot stand gekomen op basis van de scenario’s in het rapport van Synarchis d.d. 28 april 2023 en het aanvullende rapport d.d. 6 januari 2025;

d.

De maximale looptijd voor de bestemmingsreserve is 8 jaren. De looptijd kan slechts verlengd worden na een besluit van de gemeenteraad.

Namens de fractie van TeamDAP legt mevrouw Costeris een stemverklaring af inhoudende dat haar fractie voor het raadsvoorstel zal stemmen, ondanks dat haar fractie principiële bezwaren heeft hoe e.e.a. wordt samengesteld en de afwijking van € 3 miljoen. De fractie geeft het college de ruimte om op zeer korte termijn te laten zien dat zaken voortvarend

8

worden opgepakt, dat de raad regelmatig op de hoogte wordt gehouden en dat verbetering zichtbaar wordt. Mevrouw Janssen geeft namens de fractie van D66 een stemverklaring dat haar fractie vindt dat de jaarstukken van 2024 het beeld laten zien dat Haaksbergen niet in control is. De fractie van D66 verwacht dat het college “in de gemeentelijke organisatie conclusies trekt” en gezien de grote afwijking haar fractie niet zal instemmen met het voorstel. 15 leden (CDA, NH, TeamDAP, VVD, PvdA) stemmen voor het voorstel 1 lid (D66) stemt tegen het voorstel Daarmee is het voorstel aangenomen.

9. Vragenronde Er zijn geen vragen ingediend voor de mondelinge vragenronde.

10. Vaststelling ingekomen stukken van 19 juni tot en met 25 juni De lijst met ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

11. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 juni 2025 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

12. Rondvraag Er worden over vier onderwerpen vragen gesteld tijdens de rondvraag: •

Mevrouw Costeris van TeamDAP vraagt of er in Buurse geen leerlingen zijn die gebruik moeten/willen maken van het leerlingenvervoer, gelet op het feit dat er geen opstapplaatsen in Buurse zijn, en mochten deze leerlingen er in de toekomst wel komen, of het college bereid is om ook in Buurse een opstapplaats aan te wijzen. Wethouder Van Zwanenburg antwoordt namens het college: “De aantallen niet, de vraag van of het college bereid is, volgens de spelregels die we met elkaar afgesproken hebben het aantal leerlingen wat in een busje gaat. Stel dat we een gigantische woningbouw in Buurse krijgen met kinderen die op die manier vervoer nodig hebben dan behoort dat in die spelregels meebekeken. En de aantallen lijken mij niet relevant hier.” Burgemeester Van den Hengel begrijpt het antwoord zo dat als er nood is aan opstapplaatsen in Buurse, dat daarin voorzien wordt.

•

De heer Looman van de PvdA vraagt of het college op de hoogte is van de vermindering van de onduidelijkheid m.b.t. Spreidingswet, nu de meerderheid van 9

de Tweede kamer heeft besloten dat deze van kracht blijft, en dat, naar de verwachting van de PvdA-fractie, de Spreidingswet ook de komende drie jaar van kracht blijft. Wethouder Van Zwanenburg antwoordt namens het college dat dat zo is, en dat dit in lijn is met hetgeen het college tijdens de commissievergadering met de raad heeft besproken. Het college gaat er vanuit dat de Spreidingswet geldt zolang deze niet is ingetrokken. Het politieke speelveld in Den Haag is elke dag anders. •

De heer Woortman van de VVD vraagt of het college bekend is met het principe van zogeheten “burgerreservisten” en of dit ook meerwaarde zou kunnen hebben voor de gemeente Haaksbergen. Dit zijn speciaal opgeleide inwoners die hulpdiensten ter plekke kunnen ondersteunen. Burgemeester Van den Hengel antwoordt dat hij op de hoogte is van een artikel waarin de Prinses van Oranje als soortement reservist aan de slag gaat bij Defensie. Hij kent de Haaksbergse situatie niet, maar zegt toe de raad daarover schriftelijk te informeren.

•

De heer Ebeling van de VVD vraagt of het college uitsluitsel kan geven op wat de juiste versie is van de provinciale Omgevingsvisie waarop inwoners hun zienswijze kunnen geven; op 4 juli sluit volgens hem de termijn voor het inbrengen van een zienswijze en er schijnt onduidelijkheid te zijn over of dat moet op de versie die online staat, of op de versie die als pdf is opgenomen. Deze verschillen volgens hem onderling. Wethouder Niemans antwoordt namens wethouder Scholten dat de beide versies gelijk zijn, maar op de website in verschillende delen “opgeknipt” staat.

13. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 22:40 uur.

10

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 oktober 2025

R. Meinen griffier

G.J. van den Hengel voorzitter

11