Conceptverslag gecombineerde commmissie 08-10-2024

Conceptverslag van de gecombineerde vergadering van de commissies Samenleving & bestuur en Ruimte 08-10-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

dinsdag 8 oktober 2024 19:30 uur raadszaal dhr. W.R.A. Uuldriks dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA Nieuw Haaksbergen TeamDAP VVD PvdA D66

dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking dhr. M. Lassche dhr. B.W.A. Woortman dhr. T.J.H. Looman dhr. G.J. Vonkeman

leden van het college aanwezig:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg

ambtelijke ondersteuning:

mw. Zuijdgeest / mw. Klamer / mw. Leusink toezeggingen in rood

1

Opening en vaststellen van de agenda De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Een drietal fracties heeft aangegeven een aantal ingekomen stukken te willen bespreken: #

Onderwerp

Fractie

2024-C141

Brief inwoner m.b.t. onjuiste aanhef en adressering visie op verblijfsrecreatie

TeamDAP

2024-C143

Brief Wet Integrale Suïcidepreventie

D66

2024-C147

Brief seniorenalliantie over sluiting buitenpoli MST

D66

2024-C145

Red het essenlandschap van Honesch

CDA

2024-C145

Red het essenlandschap van Honesch

D66

De bespreking van deze stukken wordt als agendapunt #10a t/m #10d aan de agenda toegevoegd. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

2

Spreekrecht burgers Er hebben zich geen inwoners gemeld om in te spreken.

3

Raadsvoorstel Re-integratie verordening Haaksbergen 4.6d De commissie stelt enkele vragen aan het college, o.a. over de tijdigheid van de verordening, de datum van inwerkingtreding van vergelijkbare verordeningen in Borne en Hengelo en enkele andere vragen. Wethouder Van Zwanenburg beantwoordt deze vragen namens het college. Tijdens de beraadslaging doet het college één toezegging: Wethouder Van Zwanenburg zegt toe om de naamgeving van de participatieraad met de leden van de participatieraad te bespreken, omdat deze naam mogelijk de indruk kan wekken dat de participatieraad gaat over al het gemeentelijk beleid waarbij een participatietraject van toepassing is, terwijl de participatieraad een adviesorgaan is dat louter adviseert over sociaal domein-gerelateerde onderwerpen. De commissie adviseert om dit voorstel als hamerstuk aan te bieden voor de raadsvergadering van 23 oktober.

4

Raadsvoorstel Witgoedregeling in de aanpak van energiearmoede De leden van de commissie stellen diverse vragen aan het college, o.a. over het monitoren van het aantal deelnemers, de inhoud van werkafspraken met ondernemers en enkele andere vragen. Wethouder Van Zwanenburg beantwoordt deze vragen namens het college. De commissie adviseert om dit voorstel als hamerstuk aan te bieden voor de raadsvergadering van 23 oktober.

5

Raadsvoorstel Regeling klachtenafhandeling Haaksbergen De commissie stelt enkele vragen aan het college, met name gerelateerd aan de kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van de ingekomen klachten en aan de afhandeling van klachten over (leden van de) gemeenteraad. Namens het college beantwoordt burgemeester Welten deze vragen. De raadscommissie beslist om dit voorstel als hamerstuk aan te bieden voor de raadsvergadering van 23 oktober.

6

Raadsvoorstel Archiefverordening Haaksbergen (8.4b) De commissieleden stellen enkele vragen over het voorstel, o.a. over de benodigde investeringen en de daarmee gepaard gaande kosten, of er een geactualiseerd besluit informatiebeheer is of wordt vastgesteld, de gevolgen van het (nog) niet hebben van een basisarchivaris en de mate waarin de verbeteringen uit het IBT zijn doorgevoerd, de samenwerking met de gemeente Hengelo op het gebied van informatiebeheer, de verhouding tussen de ingezette en normformatie mede gerelateerd aan relevante benchmarks en enkele andere vragen. Namens het college beantwoordt burgemeester Welten de gestelde vragen. De raadscommissie beslist om dit voorstel als bespreekstuk aan te bieden voor de raadsvergadering van 23 oktober.

7

Mededelingen van het college Wethouder Van Zwanenburg deelt mede dat hij samen met burgemeester Welten deze week een overleg heeft met het bestuur van het MST en daarna met het bestuur van EerstelijnsZorg Haaksbergen over het dreigende vertrek van de buitenpoli.

8

Behandeling overzicht afspraken raads- en commissievergaderingen Het overzicht wordt ongewijzigd vastgesteld.

9

Vaststellen besluitenlijst van de vergadering van de commissie Samenleving & bestuur van 17 september 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

10 10a

Ingekomen stukken ter bespreking 2024-C141 - Brief inwoner m.b.t. onjuiste aanhef en adressering visie op verblijfsrecreatie De heer Lassche (TeamDAP) vraagt: • Of het feit dat er een verkeerde aanhef en bestemming van de woning van een inwoner is gebruikt, betekent dat er in meerdere systemen gegevens niet goed verwerkt worden? • Of het college meerdere signalen van vergelijkbare situaties heeft ontvangen? • Hoe het college ervoor gaat zorgen dat dergelijke fouten niet wederom voorkomen? • Of de fout inmiddels gecorrigeerd is? Burgemeester Welten antwoordt dat het college de pijnlijke situatie betreurt. Er is voor de aanhef van de oorspronkelijk brief over de visie op verblijfsrecreatie gebruik gemaakt

van een database van het Kadaster. Wanneer er iets in het eigenaarschap verandert (bijvoorbeeld door het overlijden van één van de eigenaren) moet een inwoner dit zelf laten wijzigen bij het Kadaster. Met betrekking tot de verkeerde selectie van aangeschrevenen (9 eigenaren van voormalige recreatiewoningen) geeft burgemeester Welten aan dat dit een fout is die bij de gemeente ligt. Dit heeft te maken met het werken met (te veel) systemen en subsystemen. Hierover is met de inwoners gecommuniceerd en ook een brief om excuses te maken voor de fout is verzendgereed. In de tweede termijn vraagt de heer Lassche (TeamDAP): •

Of het feit dat de betreffende inwoner toen deze een Wmo-aanvraag deed in het intakeverslag kon lezen dat zij in een zomerhuisje woonde, en er door de behandelend ambtenaar werd medegedeeld dat deze informatie afkomstig was uit het gemeentelijk systeem, betekent dat het raadsbesluit om 9 (voormalige) recreatiewoningen te bestemmen voor permanente bewoning nog niet goed in de gemeentelijke systemen is verwerkt, en zo ja, of dit gecorrigeerd kan worden voor de betreffende 9 woningen?

Burgemeester Welten zegt toe om dit na te gaan en zo spoedig mogelijk te laten corrigeren. De heer Woortman van de VVD vraagt: •

Hoe het kan dat de rectificatiebrieven voor de betrokken eigenaren van de voormalige zomerhuisjes nog niet verstuurd zijn, gelet op de brief van de inwoner die reeds in juni is ontvangen?

Burgemeester Welten antwoordt dat de brief van de inwoner het expliciete verzoek bevat om de brief niet als klachtbrief door het college in behandeling te laten nemen, maar het verzoek aan de raad bevat zich er rechtstreeks over uit te spreken. Het college heeft daarmee pas later kennis kunnen nemen van de inhoud van de brief van betrokkene. De portefeuillehouder kan geen antwoord geven op de vraag of de fout m.b.t. de verkeerde selectie van aangeschrevenen daarmee al eerder bekend was, of pas bekend werd op het moment dat de brief van de inwoner het college bereikte. Er is contact met een vertegenwoordiging van de 9 eigenaren.

10b 2024-C143 - Brief Wet Integrale Suïcidepreventie De heer Vonkeman vraagt namens D66: • Welke stappen er genomen zijn t.b.v. Haaksbergse jongeren en jongvolwassenen die te kampen hebben met psychische problemen i.r.t. de aangenomen Wet integrale suïcidepreventie? • Of het college bekend is met de betreffende brief van de stichting Suïcide Preventie Centrum? • Of het college bereid is om het plan van aanpak van SBC aan te nemen?

• Of de brief van SBC meegenomen wordt in de presentatie tijdens de themabijeenkomst van 15 oktober aanstaande? Wethouder van Zwanenburg zegt toe om de brief mee te nemen in de presentatie tijdens de themabijeenkomst van 15 oktober. Er zal daarbij aandacht zijn voor de regionale afstemming.

10c

2024-C147 - Brief seniorenalliantie over sluiting buitenpoli MST De heer Vonkeman vraagt namens de fractie van D66: • Welke signalen het college ontvangen heeft m.b.t. de voorgenomen sluiting van de buitenpoli van het MST? Wethouder Van Zwanenburg antwoordt dat hij signalen heeft ontvangen van professionals. Hij gaat er vanuit dat zij ook mede spreken namens de huisartsen en hun patiënten. In de tweede termijn vraagt de heer Woortman van de VVD: • Of het wenselijk/verstandig is met het ZGT Hengelo in overleg te treden zodat deze de buitenpoli mogelijk over kan nemen? Wethouder van Zwanenburg antwoordt dat er op dit moment slechts één gesprekspartner is aangaande de buitenpoli, en dat is het bestuur van het MST.

10d 2024-C145 - Red het essenlandschap van Honesch De heer Slot (CDA) vraagt: •

Of het college het verstandig vindt op de percelen, gemarkeerd met een donkerbruine kleur op de Essenkaart van de provincie Overijssel in het rapport van RAAP (p.13), eveneens boringen te gaan uitvoeren om te bepalen of het esgrond betreft, alvorens al dan niet over te gaan tot aankoop?

•

Hoe het college het rapport Red het essenlandschap van Honesch heeft bekeken en wat het college vindt van het rapport?

•

Wat de reactie van het college is op de uitspraak van een ambtenaar van de provincie Overijssel dat “we voorzichtig moeten zijn met het aankopen van gronden in de Honesch alvorens men hier vierkante meters esgrond gaat aankopen”?

De heer Vonkeman (D66) stelt de vraag: •

Of het college alsnog bereid is de provincie te verzoeken schriftelijk te bevestigen dat er ten aanzien van perceel S_106 geen sprake is van een es en om daarbij te onderbouwen waarom dat zo is?

Wethouder Scholten antwoordt dat er bij de provincie onduidelijkheid is over de status van het perceel. De provincie hanteert verschillende definities. Zo lang er discussie bestaat over perceel S_106, wordt deze niet aangekocht. De heer Scholten antwoordt dat de steller van het rapport Red het essenlandschap van Honesch per brief een aantal vragen heeft gesteld aan de provincie. De provincie heeft de gemeente een afschrift van de brief doen toekomen. Er is zeer recent nog een toelichtende mail vanuit de provincie naar de steller van het rapport gezonden. De portefeuillehouder citeert uit een officiële reactie van de provincie: “Het addendum Structuurvisie (bouwen aan de randen) is globaal van karakter. Dat vraagt om een nadere gemeentelijke onderbouwing en uitwerking… Potentiële woningbouwlocaties zijn in het bouwen aan de randen verkend met globale provinciale kaarten en gebiedskenmerken als uitgangspunt. De gehanteerde uitgangspunten in het gemeentelijk addendum op de structuurvisie, met het landschap als onderlegger geven ons inziens goed inzicht op de wijze waarop de randen van de kern Haaksbergen met ruimtelijke kwaliteit kunnen worden versterkt en waar daarvoor kansen liggen. De gemeente heeft voorkeursrecht gevestigd. Bouwen aan de randen en de vertaling en uitwerking van de gehanteerde uitgangspunten vragen nog om een nadere uitwerking en keuzes.

Een uitwerking met bijvoorbeeld een onderbouwing van woningbehoefte, zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik, inbreiding voor uitbreiding en de locatiekeuzeafweging is op dit moment nog niet beschikbaar …. De provinciebemoeienis [sic] in beginsel niet op perceelsniveau. Vraagpunt van perceel wel of niet es, ligt primair bij de gemeente. In het addendum heeft de gemeente/Strootman naar de gebiedskenmerken in het essenlandschap Honesch. Verder geeft u [de steller van het rapport] aan dat op diverse percelen Wvg gelegd is, ook op percelen die geheel of gedeeltelijk de status van es/essenlandschap hebben. Aanvullend op het addendum en het gevestigde Wvg overweegt de gemeente het perceel 106, eveneens gelegen in het essenlandschap, te verwerven. Uit het RAAP-adviesonderzoek, volgend op het gemeentelijk onderzoek kwalificeert het bovengenoemd perceel als een es gelegen in het essenlandschap. Desgevraagd is de uitleg aan de gemeente over de provinciale instructieregels gegeven. Het is aan de gemeente om met inachtneming van de instructieregels hieraan invulling te geven. We verwijzen hier onder meer naar afdeling 4.3 ruimtelijke kwaliteit zoals opgenomen in de provinciale verordening. Het is niet passend en te kort door de bocht de kwalificatie es of geen es gelijk te stellen met bouwen of niet bouwen.

Volgorde zou onzes inziens moeten zijn eerst een gemeentelijke nadere uitwerking van het addendum met een nadere onderbouwing en afweging van de locatiekeuze. Hierna volgt de wijze van invulling van de locaties, met de kwaliteitsambities uit de gebiedscatalogus als richtsnoer.” Wethouder Scholten zegt toe om deze reactie en de daarop volgende aanvulling van de provincie schriftelijk aan de raad te doen toekomen.

In de tweede termijn vraagt de heer Slot (CDA): •

Of het college bereid is de omliggende percelen van S_106 nader te laten onderzoeken d.m.v. het doen van boringen, ten minste de percelen S_833 en S_105/7?

De heer Vonkeman (D66) vraagt: •

Of het college bereid is te bevestigen dat perceel S_106 esgrond betreft en daarmee feitelijk uit het addendum geschrapt kan worden?

Wethouder Scholten antwoordt dat S_106 uit het addendum is. Het krediet van €3.500.000 dat door de raad beschikbaar is gesteld, kan alleen gebruikt worden voor aankoop van gronden waar Wvg op ligt. Op S_106 rust geen Wvg. De provincie ziet de Honesch als een soort essenlandschap, maar geeft daarbij aan dat er eerst besluitvorming over het addendum plaatsvindt, maar de gemeente daarna o.a. via inrichtingsplannen nog nadere acties moet ondernemen waar de provincie ook naar kijkt. Met betrekking tot de percelen rondom S_106 (niet zijnde S_106) gaat het college verder met de onderhandelingen. Het college gaat geen boringen op de overige percelen laten verrichten.

11

Rondvraag Tijdens de rondvraag worden over een viertal onderwerpen vragen gesteld: •

De heer Vonkeman (D66) vraagt welke afspraken het college gemaakt heeft met Domijn nu de regels voor het verkopen van vastgoed door woningbouwcorporaties per 1 juli 2024 zijn gewijzigd? Wethouder Scholten zegt toe hierop schriftelijk terug te komen.

•

De heer Ten Asbroek (Nieuw Haaksbergen) vraagt aangaande plannen om grondwaterstanden in het buitengebied te verhogen: 1. Of het college zich bewust is van de negatieve gevolgen wanneer de plannen doorgaan om de waterstand in het buitengebied te verhogen? 2. Of het college bereid is om op korte termijn met een afvaardiging van de betrokken inwoners in gesprek te gaan? 3. En waar inwoners die dat willen bezwaar kunnen maken tegen de voorgenomen plannen? Wethouder Scholten merkt op dat vragen van gelijke strekking ook ingediend zijn voor de vragenronde in de meest recente raadsvergadering. Vanwege tijdgebrek is de beantwoording van die vragen verzet naar de raadsvergadering van 23 oktober. De portefeuillehouder antwoordt dat het college zich bewust is van de impact van de plannen. Eind oktober heeft hij een overleg met de BAG (Bestuurlijk

Advies Groep) Natura 2000 Haaksbergerveen/Witte Veen/Buurserzand. De uitvoering van de plannen verschilt per gebied. De uitvoering in het Witte Veen is zo goed als afgerond, maar dat geldt niet voor het Haaksbergerveen. Het is de vraag of de (redelijk vergaande) plannen m.b.t. het Haaksbergerveen gerealiseerd gaan worden. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid in de afwatering, en de wethouder wil voorkomen dat er “meer situaties zoals op tweede Kerstdag” komen. Er is nog geen PIP (Provinciaal InpassingsPlan) waartegen bezwaar gemaakt kan worden. Het bevoegd orgaan is o.g.v. de Omgevingswet Gedeputeerde Staten. T.z.t. kan aldaar bezwaar gemaakt worden. Wethouder Scholten zegt toe om de raad te informeren over de uitkomsten van het overleg met de BAG eind oktober. •

Mevrouw Diepenmaat-van den Hoff (CDA) vraagt n.a.v. een artikel over asielopvang in de Tubantia d.d. 5 september hoe de berichtgeving over dat de voorbereidingen zijn begonnen om eind dit jaar een besluit te nemen over de locatie van een (mogelijk grootschalig) AZC zich verhoudt tot het besluit van de raad van 10 juli hoe te komen is tot een kleinschalige locatie voor opvang? Wethouder van Zwanenburg antwoordt dat de gemeente i.h.k.v. het regionale opvangplan via de commissaris van de Koning moet aangeven bij de minister hoe ver het staat met het realiseren van extra opvang in Haaksbergen. In december zal de keuze voor een locatie aan de orde komen. Daarin kunnen nog verschillende keuzes gemaakt worden. Dat is wat met de raad is afgesproken.

12

Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 21:15 uur.