Conceptverslag gecombineerde commissie 14-11-2023

Conceptverslag van de gecombineerde vergadering van de commissies Ruimte en Samenleving & bestuur 14-11-2023

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie leden aanwezig: CDA

donderdag 14 november 2023 19:30 uur raadszaal dhr. T.J.H. Looman dhr. R. Meinen openbaar klik

TeamDAP VVD PvdA D66

dhr. F.G.M. Winkelhuis / dhr. J. Slot / mw. E.J. Diepenmaat-van den Hoff / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. D.L.P. Prinsen / dhr. G.B. ten Asbroek / mw. E. Wielens-Mekking mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. Wielens dhr. F.M. Ebeling dhr. D. Yüksel mw. A.E.M. Janssen

leden afwezig: CDA Nieuw Haaksbergen TeamDAP VVD D66

dhr. P.M. ten Voorde dhr. W.R.A. Uuldriks dhr. M. Lassche dhr. B.W.A. Woortman dhr. G.J. Vonkeman

Nieuw Haaksbergen

leden van het college aanwezig:

ambtelijke ondersteuning:

dhr. R.G. Welten dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg dhr. J.H. Niemans mw. M. Metternich

toezeggingen en vragen in rood

1

Opening en vaststellen van de agenda De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Spreekrecht burgers Er spreken twee personen in over het raadsvoorstel Zoekgebieden en participatie windenergie: 1. dhr. Oppenhuizen namens Pure Energie;

2. dhr. Bos namens Energiecoöperatie Haaksbergen; De commissie stelt diverse vragen aan de insprekers.

3

Raadsvoorstel Wijzigingen gemeenschappelijke regelingen De fractie van de VVD stelt een vraag aan het college over wat precies bedoeld wordt met de voorgestelde zienswijze van het college om het college van de gemeente Hengelo te laten verduidelijken hoe men de verantwoordingsplicht richting de raad van Haaksbergen voor zich ziet. De commissie adviseert om het voorstel als hamerstuk naar de raad van 29 november door te geleiden.

4

Raadsvoorstel Financiële gevolgen aankoop grond Brem 5 De fracties stellen diverse technische vragen aan het college, waaronder voor welke doelgroepen gebouwd kan worden, of dat van invloed is op de exploitatie, en het beantwoorden van een door omwonenden gedaan Woo-verzoek. De fractie van TeamDAP vraagt voorts aan het college om alle stukken waarop op dit moment geheimhouding ingevolge art. 87 Gemeentewet is opgelegd (zijnde: een versie van de koopovereenkomst incl. bedragen, een memo waarin de bedragen onderbouwd worden en een document grondexploitatie voor Brem 5) openbaar te maken. Het college antwoordt dat het college daartoe niet bereid is, en dat de motivering daarvoor te vinden is in het raadsvoorstel. De commissie beslist dat het voorstel als bespreekstuk aangeboden wordt voor de raadsvergadering.

5

Raadsvoorstel Noodzakelijke besluitvorming invoering Omgevingswet De commissieleden stellen diverse technische vragen aan het college, waaronder wat de zogeheten “bruidsschat” behelst, waarom er voor gekozen is om pas boven het aantal van vijf te bouwen woningen binnen de bebouwde komt het adviesrecht van de raad van toepassing te verklaren, of de voorgestelde wijzigingen ook nog gevolgen hebben voor de financiële opbrengsten van bijvoorbeeld leges en/of anterieure overeenkomsten, of het mogelijk is de raad adviesrecht te geven bij alle nieuwe gebouwen hoger dan 40 meter, of het mogelijk is om bij beslissingen waarbij hogere overheden direct of indirect betrokken zijn de raad altijd adviesrecht te geven, of zoals de commissie ruimtelijke kwaliteit wel voldoende invoeling met de lokale situatie in Haaksbergen heeft, de financiële verhouding tussen planschade en nadeelcompensatie, te verwachten risico’s inzake projecten die “on-hold” staan, de mogelijkheid voor adviesrecht van de raad bij monumenten, of het mogelijk is de beleidswijzigingen jaarlijks te evalueren, en nog diverse andere vragen. Het college beantwoordt deze vragen. Tijdens de beraadslaging doet het college de volgende toezeggingen:



Wethouder Scholten zegt toe om voor de raadsvergadering van 29 november een lijst (in de trant van een “was/wordt”-lijst) aan te leveren waaruit blijkt op welke punten de voorgestelde verordening(en) afwijken van de VNGmodelverordening(en);



Wethouder Scholten zegt toe om in de reguliere P&C-documenten periodiek de gevolgen van de voorliggende beleidswijzigingen in kaart te brengen zodat de raad deze kan monitoren.

De raadscommissie beslist om het voorstel als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 29 november door te sturen.

6

Raadsvoorstel Zoekgebieden en participatie windenergie De leden van de commissie stellen technische vragen over het voorstel, waaronder of het mogelijk is dat de gemeente eisen stelt bij de materieelkeuze van windturbines zodat er in het plaatsingsgebied geen onwenselijke stoffen zullen neerslaan, de gevolgen voor de plaatsing van windturbines in Buurse-Noord mocht de provincie plotseling met aanvullend beleid/eisen komen zoals met de motie “Grip op wind” is gebeurd, heeft de initiatiefnemer voldoende zogeheten “stekkerrechten” in het betreffende gebied, de mogelijkheden die het college ziet om de onderlinge verhoudingen in Buurse middels het participatieplan te herstellen, de vermeende contradictie omdat het voorstel enerzijds spreekt over de verdere “beperking van de haalbaarheid” maar anderzijds een volledige uitsluiting voorstelt, de invulling van de provinciale participatie en contact met stakeholders. Het college beantwoordt de vragen en tijdens de beraadslaging worden de volgende toezeggingen gedaan: 

Wethouder Niemans zegt toe om navraag te doen naar de huidige stand van zaken m.b.t. de rechten om een windpark aan te sluiten in de Broekheurne/Buurse-Noord (“stekkerrechten”), en wat de verwachting is qua beschikbare capaciteit;



Wethouder Niemans zegt toe om t.b.v. het op te stellen windbeleid te onderzoeken of daarin voorwaarden/wensen opgenomen kunnen worden m.b.t. de materiaalkeuze van te plaatsen windturbines, of om daarin in ieder geval op te nemen dat dat aangaande volledige transparantie betracht/gevraagd wordt;



Wethouder Niemans zegt toe om te gaan werken met een Q&A ten behoeve van de inwoners van Buurse-Noord, niet-direct omwonenden en andere stakeholders.

De fractie van TeamDAP is van mening dat het voorstel te vroeg aan de raad aangeboden wordt en stelt voor de besluitvorming over het voorstel tot ten minste na de Tweede Kamerverkiezingen uit te stellen. De overige fracties achten het opportuun het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de eerstkomende raadsvergadering.

7

Raadsvoorstel Rechtmatigheidsverantwoording controleverordening (9.2a) en controleprotocol 2023 (9.64) De fractie van de VVD vraagt of de ambitie om de verantwoordingsgrens op 1% te stellen onderdeel uitmaakt van het raadsvoorstel. De heer Niemans antwoordt namens het college dat dit het geval is. De commissie beslist om het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de vergadering van 29 november.

8

Startvoorstel Stedenbouwkundig plan Zwarteland De fracties geven een aantal aandachtspunten mee, waaronder de bodemgesteldheid van het gebied (gelet op het feit dat er vroeger een spoorlijn liep), het ter inzageleggen van een concept-bestemmingsplan terwijl twee woningen nog niet in eigendom zijn van Domijn, of het voorstel op aanvaardbaarheid getoetst is bij de lokaal cultuurhistoricus, de mogelijke foutieve inspiratiebron voor het vernieuwde Zwarteland (namelijk Pathmos te Enschede i.p.v. het vermeend abusievelijk opgevoerde tuindorp/Lansink te Hengelo) de vraag óf de woningen niet beter gerenoveerd dan gesloopt kunnen worden, het verminderen van het netto aantal woningen in het Zwarteland, de mate waarin de voorgestelde ontwikkeling bijdraagt aan de 30/40/30-systematiek, een voldoende aantal parkeerplekken, de mogelijkheid voor een “terugkeergarantie” voor de oorspronkelijke bewoners van de buurt, een acceptabele huurprijs voor deze groep i.r.t. hun eerdere huur en de hoeveelheid woningen waarvan de huurprijs valt ónder de aftoppingsgrens voor huursubsidie. De fractie van TeamDAP acht het startvoorstel niet rijp voor vervolgactie door het college als niet wordt toegezegd dat gekeken wordt naar het ophogen van het aantal te bouwen woningen. Tijdens de beraadslaging doet wethouder Scholten twee toezeggingen: 

Wethouder Scholten zegt toe om twee vragen schriftelijk te beantwoorden: 1. Hoeveel van de nieuwe te bouwen woningen in het Zwarteland vallen ónder de huursubsidieaftoppingsgrens? 2. Zijn twee woningen nog in particulier eigendom en kan een ontwerpbestemmingsplan wel vastgesteld en voorgelegd worden als dat zo zou zijn?



Wethouder Scholten zegt toe om de cultuurhistorische aanvaardbaarheid (met name de juistheid van de inspiratiebron voor het vernieuwde Zwarteland) te laten controleren door de Haaksbergse Erfgoedraad en het voorstel indien nodig aan te vullen.

9

Startvoorstel ontwikkeling woningbouw trapveldje Buurse (een gedeelte van het kadastrale perceel Haaksbergen, sectie E, nummer 5627) Bij dit startvoorstel is één inspreker: 1. dhr. Van der Waarde De fractie van TeamDAP stelt vragen aan de heer Van der Waarde. De heer Van der Waarde geeft aan dat hij zijn brief en de reactie van de gemeente aan de raad zal toezenden. De fracties stellen diverse vragen aan het college, waaronder de mogelijkheid om te kiezen voor levensloopbestendige woningen en waarom het college daar niet voor heeft geopteerd, waarom is niet gekozen wordt voor de verdere ontwikkeling van BuurseZuid, de precieze betekenis van het dictum van het startvoorstel, welke versie van de uitwerking leidend is voor het vervolg, de mate van betrokkenheid van de werkgroep Wonen van de Stichting Belangengemeenschap Buurse (SBB), of er in Buurse in den brede meer gebouwd kan worden, de betaalbaarheid van de te realiseren woningen, of het ook nog mogelijk is om één twee-onder-één-kap en vier rijwoningen te realiseren in plaats van de voorgestelde samenstelling (2 x twee-onder-één-kap), de mogelijkheid voor het realiseren van meer maar kleinere woningen en de verkeerssituatie ter plaatse. Wethouder Scholten beantwoordt de vragen namens het college.

Tijdens de beraadslaging zegt wethouder Scholten toe eventuele aanvullende verslagen/correspondentie met omwonenden aan de raad toe te zenden.

10

Mededelingen van het college Het college heeft geen mededelingen.

11

Behandeling overzicht afspraken raads- en commissievergaderingen Het overzicht van afspraken wordt ongewijzigd vastgesteld.

12 12a

Vaststellen besluitenlijsten Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Samenleving & bestuur van 17 oktober 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

13

Rondvraag De heer Ten Asbroek vraagt namens de fractie van Nieuw Haaksbergen naar het eigendom en de stand van zaken rondom de leegstand van de panden aan de Eibergsestraat 17 en 19. Wethouder Scholten zegt toe daar schriftelijk op terug te komen. Daarnaast vraagt de heer Ten Asbroek naar het braakliggende maisveld aan de Nijverheidsstraat en om de mogelijkheden voor woningbouw aldaar te onderzoeken. Wethouder Scholten zegt toe hier schriftelijk op terug te komen. De heer Ebeling van de VVD vraagt of het mogelijk is de ICT-mogelijkheden van de raadsleden te verbeteren. De voorzitter adviseert de heer Ebeling dit mee te (laten) nemen naar de eerstvolgende vergadering van het presidium. De heer Ebeling stemt daar mee in.

14

Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit om 22:25 uur de vergadering.