Collegebesluit startvoorstel Rood voor Rood Wissinkbrinkweg 58 d.d. 31 mei 2016

& w..vu f= |p c,T.o.v è...-t .44.0./. xoti Raadsvoorstel Raadsvergadering Ondelwerp: Stadvoorstel Rood voor Rood Wissinkbrinkweg 58 d.d. Dr' Voorstel: 1. Medewerking verlenen aan het verzoek van de familie Oude Lansink om het e| aan de Wissinkbrinkweg 58 te on|ikkelen met 1.087 m2 aan Iandschapsontsierende bebouwing wordt gesloopt, daarvoor in de plaats een nieuwe woning wordt gerealiseerd waarbij het en landschappelijk wordt ingepast en de volgende voo|aarden in acht worden genomen. Er wordt een anterieure afspraken worden gemaakt over de overeenkomst met de familie Oude Lansink gesloten waarin voorgenomen on|ikkeling, alsmede de financiën waaronder de exploitatiebijdrage en mogelijke planschade. Er een partiële heciening wordt doorlopen van het bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen'' waarin de voorgenomen on|ikkeling met bijbehorende afspraken toepassing van het Rood voor Rood beleid 2015 waarbij planologisch wordt geregeld. 2. Aan de agendacommissie verzoeken om het stadvoorstel in de commissie Ruimte en Milieu te behandelen en hierover een standpunt in te nemen. Inleiding l aanleiding Op 18 februari 2016 heeft Robed Kuiphuis, namens de familie Oude Lansink, een vecoek ingediend om het en aan de Wissinkbrinkweg 58 te on|ikkelen met toepassing van het Rood voor Rood beleid. Het erf aan de Wissinkbrinkweg 58 heeft op dit moment een agrarische bestemming.

Op het erf zijn een bedrijfswoning met bijgebouw, twee grote varkensstallen en een machineberging aanwezig. Bij het erf behood een huiskavel van bijna 4 ha. Ligging erf Wissinkbrinkweg 58 Om een woning van 750 ma te kunnen bouwen dient er met toepassing van het Rood voor Rood beleid 2015 minimaal 1.000 m2 landschapsontsierende bebouwing te worden gesloopt. Met de sloop van de twee voormalige varkensstallen wordt voldaan aan deze minimale sloop. De totaal te slopen oppewlakte van de twee varkensstallen is 1.087 m2. Bij Rood voor Rood dient het gehele erf gesloopt te worden. De bedrijfswoning mag een bijgebouw van maximaal 150 mz hebben. De familie Oude Lansink wil graag een kleine witte schuur van circa 80 mz renoveren en als bijgebouw bij de bedrijfswoning in gebruik nemen. Dit is conform het beleid. Daarnaast wenst de familie de bestaand machineberging te behouden. Reden hiervoor is dat deze geschikt is om machines en gereedschappen te stallen om omliggende gronden te onderhouden. De machineberging heeft een oppewlakte van circa 150 m2. Op het erf zal planologisch dus circa 80 mz extra bebouwing worden toegekend. Het gehele erf wordt landschappelijk ingepast. Een landschapsdeskundige zal hiervoor een plan uitwerken dat ter goedkeuring aan het college van B&W wordt voorgelegd. 1

Binnen het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen'' is het niet mogelijk om een extra woning met bijgebouw toe te staan op de Iocatie aan de Wissinkbrinkweg 58. Om dit mogelijk te maken dient er een padiële herziening doorlopen te worden. Voor de Iocatie is een globale schets opgesteld die aantoont hoe de familie Oude Lansink de inrichting van het nieuwe erï graag ziet. Dit wordt na een conform besluit, zoals bovenstaand aangegeven, door een Iandschapsdeskundige nader uitgewerkt. Gewenste situatie Wissinkbrinkweg 58 Bestuurlijk / wettelijk kader Rlk Wet ruimtelijke ordening (Wro artikel 3.1) Algemene wet bestuursrecht (Awb, afdeling 3.4) Gemeente Haaksbergen Rood voor Rood beleid 2015 Bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen'' Provincie Overlssel Omgevingsvisie Overijssel Omgevingsverordening Overijssel Argumenten 1. 1 Het verzoek van de familie Oude Lansink past binnen het nieuwe Rood voor Rood beleid 2015. De ontwikkeling aan de Wissinkbrinkweg 58 kan mogelijk worden gemaakt met toepassing van het Rood voor Rood beleid 2015. Het Rood voor Rood beleid 2015 gaat uit van de minimale sloop van 1 .000 m2 waarbij een nieuwe woning op de slooplocatie wordt gerealiseerd. Dit is bij onderliggende on|ikkeling het geval. Bijkomend voordeel is dat de Iocatie is gelegen binnen het aangewezen zoekgebied in de Wissinkbrink.

Er wordt in totaal 1.087 mz gesloopt en de Iocatie wordt Iandschappelijk ingepast. Hiervoor is een eerste schets aangeleverd. De onderbouwing en nadere uitwerking daarvan wordt aangeleverd wanneer er een principebesluit vanuit de gemeente is genomen. 1.2 Het plan draagt bl aan het vergroten van de ruimtellke kwaliteit van het buitengebied van Haaksbergen. Door de sloop van meer dan 1.000 mz Iandschapsontsierende stallen wordt het Iandschap ter plekke sterk verbeterd. De met asbest gedekte daken hebben een onooglijke uitstraling en door deze te slopen wordt er een kwaliteitswinst gerealiseerd. Daarnaast wordt de Iocatie Iandschappelijke ingepast waarbij een Iandschapsdeskundige voorstellen doet ter verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Hierbij worden de gebiedskenmerken uit de Omgevingsvisie van de provincie Overijssel meegenomen. Voor de nieuwe woning wordt een schetsplan aangeleverd waarbij voldaan dient te worden aan het beeldkwaliteitsplan Buitengebied Haaksbergen. Zodoende wordt de ruimtelijke kwaliteit gewaarborgd en versterkt. 2

1.3 Vanuit milieuove|egingen zln er geen problemen te ve|achten. De voormalige bedrijfswoning Iigt binnen de geurcontour van het agrarische bedrijf aan de Wissinkbrinkweg 47. Het wijzigen van de bestemming van deze woning is mogelijk. Er gelden namelijk twee voo|aarden. De bestemming mag niet Ieiden tot extra beperkingen van het omliggende bedrijven. Er moet sprake zijn van een goed woon- en Ieefklimaat. De voormalige bedrijfswoning is een geurgevoelig object in het kader van de Wet geurhinder en veehouderij en het Activiteitenbesluit dat op of na 19 maart 2000 geen deel meer uitmaakt van een andere veehouderij. De afstand dient op grond van de Wgv en het Activiteitenbesluit minimaal 50 meter te zijn ten opzichte van een agrarisch bedrijf. De werkelijke afstand van de woning tot het dichtstbij gelegen emissiepunt van het agrarisch bedrijf aan de overkant van de weg met nummer 55-57 is 42 meter. ||l|||||| ||| ' : ; ' ' ; ' ' . : ' : . . . . . ' ' ' ' . . : . . ' : . . : : : . ( . . . . ||.'| |. . . . . ' ||||'. . ||||||'. . ' . ' ' . : : : : ë ' |||| ' . ' g j ; ' j ' j : j j j . k . ' ( j : ( i : g . k : . j : j : . ( : j r . j : j j j j j j ' j j : j : j i j |' ë : : i : : . . . . . . ' ' . . ' g j y y ë : i ' j j . ë . ' E : ( j ' |k : ( i j j j y : r j ! : j : ; j ; ( j : ( j ë j ; : ' ' . : ' . k ' |j ' ' ( j : j j j j ( : j ( : ( : : g j ' ë ' j j j j 5 .

j j g j ë ' ( j ' j j ' j j j : k ' k ; y ( ( : j g |' ë j ( : y ( . j ( : ( i j ' i ' j ' j ' j k . j : ' j |||:|: . ' ' ; . ' : : j i . . . || ' ' : ' : : j : : ' . j . ' . ' : ; : ' . : . ( . ' ( j ' j j j ' . ' : ' : . : : i ' j i j : ; E j E ' ; . ( j g ' y j . j ( j . : ; ( j ' j ' j : j ' i . y g g : ( j ' j ! ! ' ( : ' ( j : : ( j j : ( : ! j : ; é . j j : ' . ' ' j : ' k : ' E ! . : : . ' . I . ' : ' ( j ' . j : j j ; I ! ( ( j . é . 5 : ' : : ' : ' . : ( ' ; ' ( . . . . . ||| é ( ' : . |||||'. j . tj,ii/,'à )'' lè(,ïçl;jï .,!t., , ....4, ( q,'', , , k,y(,gëig,ë!,,j.,y.r:!..i.ëë,ii.E!,iëgi(,ip,,.ë,:ë!ë;ë.!@r.,,.;ë;,ëri|j,ë.,.it,ë.,|iE, ;. ) ,kj,gr;(yt.k.tk):g,.,yy|jj..,.jjkèë:'(|...tEj;p,,;;E,;,ë,,j,ijië,,t.i.E,yi,,!|,j..|ë.'.,,(';r,(!ji;!,j.!gy.,jij|q;;',r.rjp,;!yë,i,j,.,ëg.(i,...,j,;y;(r!,yyy|,y;j,,t,Ljjr;|,,trE,(.ë;Eii!tiëI;r'.;r'këj'|.tëy;:;.!:.ëjyjyyj;ët;'XE'E;k;i,,,''!yE .,g(E;;,!((.E,,,ë,...>;.;jk,j,ëy,, I%ï ' ! èl'i è'q'' ;,,,ëi',:''.','E'(,i,(, , y--'â., ...E,,,i,'.', ja i.

,g ., E ,.,!gjkr,!;ë.gi,l;E...(.:ëj,yr(E;j,|(,ëI:!:;.ë,,!:;ëj.ry;.;|r;.;i,;|iiëë.,ëE;..(t,,ë!k,i!..,, t..,,,.yyr(;,..g.:kytë4y;.2,i,,tk,.).jr4g(..,.4!ëty.,i,j,:lëë(j.|k1ë::ië.'.rjiëi;2ë;|,i:ë;(y,|,yy;ijg,j:;ryjë:,ë.itI'.()!:.yëI.jr!t(;,tk(!);!g.yjg!j.jyy!,!;r;jj,E,jg,jjjy,jr,ë,;tr.yjy,),t)g'gji ..t)...qg ,t të:ë,q,jq;;i.,!,,(I!,Eji!';'!';l.E;ëië;(!;i,ëëëëëëëëyëjjëjë.j;y,jë,;;,,qëqir!j(;jë.j,.,i,,!(!;;,jy,ry;;ëj,ëëjë;),!k|kjq(ëqy'gjg(t!r;iëi;i,!i',iè.!,;!k!2'|!i,.E!ë,i,ii!E!ë'..pi. );,!'.,;,C.@;!ë.,ë. è,:,j,)LL;iLLLè'jï3qjq1j1)àLLïLt'3,L,è,,L i''Eiï! ; . , rrër;!yE;E.|;!.!,rëgët.;,ëg,|.!rëj.k,;y;;ë,ërjyg.gjgyë;y,...|gj,,ë;! kkjyj|jrr|,y,yigyjky,tr,yëryë së;|ji,,;!;,g,yyyyy.g,,yy,;yyë:ë:jjjj;;,jyyy,yy,j;;.;y;.:j(jj;ygkyj:j,(;ëë;j;;yjkë,,y;(ë;>rr!IiEs;kgiii.rp ljijjitëët tlrtit''ëëëiëii . . |' . . . : : . ! . : ( ( . ( . i j .. . . : .. . : ( ( . . . : ! ' i ë . ' . q . . . ' . ( . . . ( . . . . . . . . ( . g . y ë . ë . : : : . ' . ë . i E . ( : : : . ' ' . E j j : ; ! : . ; g . . i . i ; ; 4 E . ( : ( . j ë . ; q ' j . . . ; g ( j ë ( ( g . j ! ( : q . ë . j I . : . . . . . . . . . : . . : : * |' . ; j i : . j i . . |' j i |'|j ||y. y ë y y |' . ; ; j ë ; ! . | |' ; j j . ; ; ( |||||:. . .ë |' g , , . |j : y ! |' ë g ë |. r ; ë j j . j : r j j j |' j |' g . |. |'. |' y |' j j g y y . y g y j j . y , : y j |' j j ; j . j , , |' j : . |'. j j , . j . |' j . j g |' |' .

j j j y j j |' | ; g . y ; y g j j y . j . . |||g. . . . . j. ; j j , j . . , |j j||g, j g j y |' y j j |' . j j j j j g y y j g j y j |' j j j j y j y j y j g . j . j . j . . y . . . . j . j . . , ; . . . . g , , , j , .|', . ||,. . j . y j g j .. , g , . : . . .. , ë . . : |' |' j j .|'. |g j g j ; ; j . g . jj j |' . k : j |' |' |j , ë ; . g . ë . g j j : y j . ; j j j |' j , j j . y y j |* j j r . j y . j g j : g ; j j jjj.jgyggjjgj,..,jjEi .ë .. : : ë : E . gi: ; j : ë : . j::j(:i.((j(,j.g:!iég:::!'!: jjljylklk gj.;!ljjrl.jsk tkjëkjkëj.Ejj.jggjjtëjjg,ëyyjyygjjjjy,gjyyjjyyjj,jjj jjjj jjj jj , y jjj y j ,,, j j j y y ytyyjjjy yyjj j j. j,yjj, 0,.., jjyjjjjjg,jyyjjggjgjjg.,.yy.gygjjë; yj gjtyjjyjy |' . ' j : |' ! . . . j : . . . . . E ( : . . : . . : . g ( . ||ë . . : . ( : ( : : , . j : . . . : . ( : . . . . . . ( . . . . . . . . . . . . : j j , . , j j : . . : j . . y . j : . : : j ' y g . |' j j : ( . : j : : . j . , j g . . . . . ,: . . . . . . , . . . ' , |' |j ; |' ; y |' ( ; |' ë j |' . . g j j ,, . ' |' . |', ' . ' j ' j j j |' ' |* j . . . . j |'. . , : . , j ' ; . ' y |' g |' j j j |' j j j , j j |'j : j j . ' r . : j . , , y j g j j j , |' , j j r j j j |. . , j j j j . j y , g . |' . |. |' . |y j |' y j j j | j| '' . |'. |'. . . . j |jj |' | . ' . . y . . . |||.j . g j j . . y . j |||||'. . . . . j j. j g . j . j . g |'. . |' |. . y . . . . y . . y . . . g |' . .

. g . . j . . j j . j j ' j j ' ' y |' |' . . |' y . j j j ,' j y j g y g g |' y j y . ' ' |' . |' .'' '. . . . ' . j' ' .' .''''' .' .''''''' .' . . .' . . .''' .' j . . . : . ( . : . . . . . . . . . . : : . . . . . . . : ( . . . . : ; . k . j i . . . : ( : : : . j ( : j : . . j j j j g j . . . j j ë ë . . .. . : . . . . . .' |' y ; ! : j |' |' : j : |' |* : |' ; j y ; | |: . . g r j j . j j j y , j y j j , j ; j . j j |' j , , : ; . jjyym : i E:: D Etl: ): ::: : E : : : E .:ggëj(j(jj!kk.;:j::;:((.j.jjj:kj;g(;!; alp.iiirjlE|ill. : :(:::j:: èëpjjlrt|y.ërtiirtri:trjig|ëj:jgjtjjktlggj jjjjrjj.jyykàjjëj.:t: jgjëgjjgjjygyjjëijjjjtyjgjy.ijkjjlygjjyqj.iyqjkrgjjtjjrljyyg,gyj,jyr y yyyjyj. gjyj . jyj ,,y ,juj ,jg,. jjjyl) ,,jjjyjkrjg.jgyëiyyrykyiykjgyj,g,g,yyjgyy,gjjyjjygjjtjyjjkjjyr.yyjggyjgkjjygyjjjyjjjj jjjyyj j : : :ë;: j g g : g ( : gjjjjj Ijjjjgjjjjjjlljjgjjjjk .:::(:( j:: (:( jrtjjjjtjjjjjjjjjgy.yjyjj: g. ja jyjj jj j jjjjt jjjyjjjyjj jjjjyyyyjjyyytjggygyjjjjyjjjrjrytgjjy jyjjj y yjjy jyjujààà jjyjjyyjjjgjyjjyyjjygyyyggjyjjtjy.jjjyyyjjjjjjyjg j yyyyjjjjyj yjj j ! . E E . : : ' . : l E . : : ë . : i . : : ! ' . ë ' . k E : . . . . : r . : ( . . . . : . . . . . . . . . : : . . . . . . . . . ! i ! y j : ( E ë ë E k i : : p j ! q ( |' : j q j k q ë : k ; . ( i i i j : i i : g : . ! y j j : i ; ( j . j j . . ,. . . . : . . . ( . E . : : . . : ! : E : . : E : . E E . E ( . . |' . .

|' j ; : ; : . . . . ! ( ; : r E : ; i |' |' |j | || k ( |' |'. j : j |* j |' . |' I !|' |' j : |' j |||,* ; k |' |' ë . j ë |' |. , j r ë |' j ë |j y g |' , ! |' |. ë , |' . ë |' : : ; |' : ; |' ë , , . ; |' . : . . . . : : . : . . : . . . . . . . , . ! . . , ' ë : .' . |' , , , . g . ë |. |' : , , ; , , . . . . . , ë , . , . , . , , . . . , . , . ' . ë . , . . ë . ; : i |! ' |' . . i |' |i . 1 ë |* |: . . . . .' E ' . . . i : ï . . . ' . ' ( : : . . . E . . . . . . . E . : . : . . ; : . . . . . . ! . . . . i . é : ë . |! i . : : . ë . . . . : . . . . ë . : : . . . . . . . . : . . E . i . . : E . ë . . ' . . i : : . ' ' ë . ë . i : . ' ! |' ' : |' |' ! |* I i . . ! : ë : |. ; . . ; k |! |' . . . . |' . : : . . . ; ' . . . . . . ( . ; . . . . . . . . . . . . . . . . : : . . . : . ; . : E ! ! . . ! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Huidige bestemmingen Het bedrijf op nummer 55-57 doet mee aan de stoppersregeling en valt hiermee onder het gedoogbeleid van het Besluit huisvesting. Tot 2020 kan hier gebruik van worden gemaakt en daarna dienen de stallen buiten gebruik worden gesteld voor het houden van vleesvarkens of worden aangepast aan het Besluit huisvesting. De overige stallen, behorende bij het bedrijf aan de Wissinkbrinkweg 55-57, zijn rundveestallen.

Deze zijn allen op meer dan 50 meter van de woning aan de Wissinkbrinkweg 58 gelegen en voldoen hiermee aan de minimale voorgeschreven afstanden voor dieren zonder geuremissiefactoren. Het toekennen van een woonbestemming op de voormalige Wissinkbrinkweg 58 geeft hiermee geen verdere beperkingen voor de agrarische bedrijf aan de Wissinkbrinkweg 55-57. De woning aan de Wissinkbrinkweg 58 is een bestaande voormalige bedrijfswoning. De afstand van 42 meter tussen het dichtstbij gelegen emissiepunt van het bedrijf aan de Wissinkbrinkweg 55-57 en de woning aan de Wissinkbrinkweg 58 een de Iigging in het buitengebied, geven geen aanleiding om het woon- en Ieefklimaat ter plaatse niet aanvaardbaar te achten. bedrijfswoning aan de bedrijfsvoering van het Voor de Rood voor Rood woning gelden dezelfde minimumafstanden. Een woning moet op minimaal 50 meter van het bouwblok van een agrarisch bedrijf worden gesitueerd. Hiervan kan worden afgeweken indien er reeds een beperking op het bouwblok van het agrarisch bedrijf aanwezig is. Aangezien het agrarisch bedrijf reeds op kode afstand is gelegen van de voormalige bedrijfswoning op nummer 58, kan het bedrijf in die richting sowieso niet uitbreiden. De beoogde Iocatie van de Rood voor Rood woning Iigt op circa 70 meter van het dichtstbij gelegen emissiepunt en 60 meter van het bouwblok van het agrarische bedrijf met nummer 5557.

Hiermee kan een goed woon- en Ieefklimaat worden gerealiseerd. Daarnaast wordt er een aanzienlijke milieuwinst geboekt aangezien er een agrarische bestemming verdwijnt en alle milieuvergunningen en/of meldingen ingetrokken dienen te worden. Door Rood voor Rood toe te passen zal er van dit erf geen geurhinder en/of ammoniakuitstoot meer plaatsvinden. Met het doorlopen van een partiële herziening van het bestemmingsplan ç'Bul'tengebied Haaksbergen kan er extra een woning worden toegekend aan de Wissinkbrinkweg 58. In het vigerende bestemmingsplan heeft de Iocatie aan de Wissinkbrinkweg 58 de bestemming d'Agrarisch - Agrarisch bedrijr'. Hierbij is een afwijkende maatvoering 2 opgenomen, Dit betekent dat de oppewlakte van het bouwperceel niet meer dan 1 ha mag bedragen en er één 1.4

bedrijfswoning aanwezig mag zijn. Met het doorlopen van een de bestemming gewijzigd naar ''Wonen'' waarbij er twee bijgebouwen planologisch worden toegestaan. van een anterieure overeenkomst (op grond van artikel 6.24 Aào) met de familie Oude Lansink zln de kosten anderszins verzekerd en hoeft er geen exploitatieplan op grond van artikel 6. 12 Iid 2 |ro opgesteld te worden. Zodra er een anterieure overeenkomst tussen de gemeente en de familie Oude Lansink wordt gesloten hoeft er geen exploitatieplan, zoals bedoeld in adikel 6.12 Ii2 Wro, opgesteld te worden. De familie Oude Lansink is verantwoordelijk voor alle financiële kaders waaronder de exploitatiebijdrage, kosten voor de sloop van de Iandschapsontsierende bebouwing, de realisatie van de nieuwe bebouwing, het Iandschappelijk inpassen van de gehele Iocatie en mogelijke planschade die kan voodvloeien uit de voorgenomen ontwikkeling. Tevens worden in de overeenkomst de taken en verplichtingen van de padijen, alsmede de fasering opgenomen. Door het sluiten bestemmingsplanprocedure wordt woningen met de gevraagde 1. 5 Risico's N.v.t. Planning / Procedure Wanneer er positief wordt besloten dient er een anterieure overeenkomst tussen de gemeente Haaksbergen en de initiatiefnemer te worden gesloten.

Wanneer deze overeenkomst door alle padijen is ondedekend dient de initiatiefnemer de exploitatiebijdrage aan de gemeente Haaksbergen te voldoen. Tevens dient de initiatiefnemer de benodigde onderzoeken ten behoeve van de bestemmingsplanprocedure te doorlopen. Zodra dit is geregeld kan de procedure, een partiële herziening van het bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen'', worden doorlopen. Ten behoeve van de realisatie van deze herziening verstrekt de gemeente de opdracht aan een stedenbouwkundig bureau. Zodra de bestemmingsplan procedure is doorlopen kan de initiatiefnemer de benodigde omgevingsvergunning aanvragen. Bijlagetn): Fysiek 1-' - pers bericht Iè verordening / beleidsregels 1-- overeenkomst 1- anders: Aanvraag Rood voor Rood, Dhr. Oude Lansink, 1-- uitgaande brief )Q' raadsvoorstel 1-- begrotingswijziging Wissinkbrinkweg 58 te Haaksbergen Digitaal Aanvraag Rood voor Rood, Dhr. Oude Lansink, Wissinkbrinkweg 58 te Haaksbergen 4

Burgemeester en wethouders ,. , .... ..v ,,,,..., .. ....,- ze ' . '1 .,...(. Y-s .,.,'**-' j/è'/'. ..>.,--- ' -' f , (, ,,-. - ,,,/, . . . . , y /,.z/ t . .,.' . %, ,,.> , M. . r ting-j Groot .J. R Nv. z se etaris emees ,.4 . .. ': %% é ....-.*| ,.) *'*-'+ V ,|, Aldus vastgesteld , ' 'd (16 O?6Rb8FO FYzdsvorgadering YJ . Jd' àà' ù' #i' l tij ens mr. G. Raaben grifïier G.J, Kok MDR voorzitter 5