brief gs 21 juni 2022 besluitvorming coronacompensatie De Kappen

Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 overijssel.nl postbus@overijssel.nl KvK 51048329

Gemeente Haaksbergen Postbus 102 7480 AC Haaksbergen

IBAN NL45 RABO 0397 3411 21 Inlichtingen bij Mw. I. van Balen Telefoon 038 499 83 48 I.v.Balen@overijssel.nl

Datum

Kenmerk

21.06.2022

2022/0114596

Bijlagen

Uw brief

Uw kenmerk

Onderwerp: Reactie besluitvorming Coronacompensatie De Kappen

Geachte raadsleden, De recente besluitvorming in uw gemeenteraadsvergadering van 8 juni, waarin u het raadsvoorstel ‘Eerste wijziging van de Subsidieverordening coronamaatregelen’ heeft verworpen, is aanleiding om u deze brief te schrijven. Met dit raadsvoorstel kon coöperatie De Kappen in aanmerking komen voor Coronacompensatie, zoals de rijksoverheid deze voor alle vergelijkbare organisaties heeft voorzien, die omzetverlies hebben geleden door de coronamaatregelen. Wij betreuren dat de gemeenteraad van Haaksbergen het raadsvoorstel heeft verworpen, omdat hiermee het voortbestaan van coöperatie De Kappen in gevaar is. Met een mogelijke verdwijning van De Kappen wordt er een ontwikkeling in gang gezet, die ernstige gevolgen heeft voor de basisvoorzieningen in Haaksbergen: het verlies van een multifunctionele voorziening voor sociaal-culturele activiteiten en een bibliotheek. Transitietraject Coöperatie De Kappen De eenmalige subsidie van € 150.000,- die de provincie Overijssel in 2020 vanuit haar beleid gericht op versterken van sociale kwaliteit aan coöperatie De Kappen heeft toegekend, had als doel de transitie mogelijk te maken, naar een duurzame, financieel gezonde multifunctionele voorziening. Wij stelden daarbij als voorwaarde dat de gemeente instemt met een structurele financiële ondersteuning van De Kappen.

Uit een recente toelichting van het bestuur van de coöperatie op hun financiële positie, blijkt dat de door u geboden structurele middelen te krap zijn om een dergelijke voorziening op een gezonde basis te kunnen exploiteren. De exploitatiebegroting laat geen ruimte zien voor tegenvallende inkomsten ten gevolgen van de Coronacisis of oplopende energiekosten. Uw besluit om de coöperatie De Kappen geen Coronacompensatiemiddelen te verstrekken, heeft tot gevolg dat het voortbestaan van de coöperatie in gevaar is en een transitie geen kans van slagen heeft. Wij zien ons dan ook genoodzaakt om onze subsidie aan de coöperatie terug te vorderen. De Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen Het uitgangspunt van de Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorziening (WSOB) is dat iedere inwoner van Nederland toegang heeft tot een kwalitatief hoogstaand bibliotheekaanbod in de eigen gemeente. De bibliotheek is de meest laagdrempelige, algemene publieke cultuurvoorziening die door alle bevolkingsgroepen wordt bezocht, ongeacht leeftijd, inkomen, opleiding of sociale klasse.

Datum verzending

Reactie besluitvorming Coronacompensatie De Kappen

Door het brede aanbod van diensten en activiteiten draagt de bibliotheek bij aan persoonlijke ontwikkeling, aan verbetering van maatschappelijke kansen en aan sociale cohesie. Vanwege deze sleutelpositie van bibliotheken beschrijft de WSOB dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor de lokale bibliotheek én deze financieren. De wet verplicht gemeenten niet om een bibliotheekvoorziening in stand te houden: gemeenten maken hierin eigen beleids- en financieringskeuzes voor de bibliotheek. In uw gemeente leidt deze beleidsvrijheid ertoe dat een basisvoorziening als de openbare bibliotheek dreigt te verdwijnen. Wij gaan ervan uit dat u door het College geïnformeerd bent over de gevolgen van de WSOB, waaronder de verantwoordelijkheid in overleg te treden met andere gemeenten om inwoners van Haaksbergen een bibliotheekvoorziening binnen redelijke afstand aan te bieden. Decentraal stelsel Bibliotheken functioneren in een decentraal stelsel. Overijsselse gemeenten, bibliotheken, provincie Overijssel en Rijnbrink werken al tientallen jaren samen. De maatschappelijke waarde van bibliotheken is groot en wordt de komende jaren groter. Dat is ook de boodschap van de staatssecretaris van Cultuur en Media, Uslu, waarin zij aangeeft dat het kabinet de komende periode inzet op een toekomstbestendige bibliotheekvoorziening in elke gemeente.

Hierbij wordt ook gekeken naar aanpassing van de WSOB, waarbij de gemeenten wettelijk aangesproken kunnen worden op hun verantwoordelijkheid, omvang en kwaliteit van het lokale bibliotheeknetwerk. De provincie Overijssel investeert deze beleidsperiode (2021-2024) in bibliotheken met extra financiële middelen. De verwachting is ook dat het Rijk in 2023 extra middelen voor bibliotheken beschikbaar stelt, gezien de passage in de hoofdlijnenbrief over aanpassing van de WSOB. U verliest met dit besluit veel kansen om de bibliotheek als een volwaardige voorziening in te zetten voor uw inwoners. En frustreert daarmee de coöperatie als burgerinitiatief, gericht op het creëren van een plek voor ontmoeting, beweging en cultuur. Wij wensen u veel wijsheid toe in de afwegingen die u en uw College de komende tijd zullen maken. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter, A.P. Heidema

secretaris, N. Versteeg

Pagina 2