Brief aansluiting werkgeversvereniging

VEILIGHEIDS$ìKì\:ìNù "T.i,Hî|fE?.iî! TW E N T E

al,r it

Nijverheidstraat 30 7511 )lV Enschede

POSTBUS 383, 75OOAJ ENSCHEDE

po:iarir t::

Postbus 1400 7500 BK Enschede

Aan de raden van de deelnemende gemeenten Door tussenkomst van de colleges van burgemeester en wethouders

ieiarifI l r

088 256 7800 .j rgtt iìaii

info@vrtwente. nl

UW KENMERK: BEHANDELD

ooon: Bert Nijholt

oNS KENMERK: 2000081 1

DArUM: 27 oktober2020

E-MA|L: bert,nijholt@vrtwente.nl

TELEFooN: 088 256 84 99

oNDERWERP: Aansluiting werkgeversvereniging

Geachte gemeenteraad,

Op 14 september jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voozitters veiligheidsregio, mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG het principebesluit genomen tot het oprìchten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsreglo's (WVSV), die namens de besturen van de veiligheidsregio's onderhandelt met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maakt over arbeidsvoon¡vaarden voor het personeel van de veiligheidsregio's (uitgezonderd de medewerkers in dienst bij de sector ambulancezorg, zij hebben een branche-cao). Voorafgaãnd aan het principebesluit van het Veiligheidsberaad heeft het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Twente in de vergadering van 20 april jl, zelf geconcludeerd dat het oprichten van een eigen werkgeversvereniging voor de ve-iligheidéregio's de beste oplossing is voor de hierboven geschetste situatie. Dit is op 27 julirC¡2o per brief-kenbaaigemaakt aan de voozitter van het Veiligheidsberaad. Het besluit tot deelname aan de WVSV dient te worden genomen door het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Twente, maar dat besluit mag pas worden genomen nadat dè raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en zij in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken (Artikel 31a, lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen).

Hierbij zenden wij u het ontwerpbesluit dat het algemeen bestuurwil nemen en vezoeken wij u uiterlijk 1'5 januari 2021 uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Huidige situatie De arbeidsvoonraarden voor de medewerkers van de veiligheidsregio's worden nu afgesproken onder de paraplu van de VNG. Sinds 2014 is voor een aantal brandweerspecifieke ondenruerpen een aparte kamer ingericht, de Brandweerkamer (kamer van het College van Arbeidszaken). De Brandweerkamer onderhandelt met de vakbonden over een aantal specifieke regelingen voor het brandweerpersoneel waaronder het FlO-overgangsrecht. Tussen de VNG en het Veiligheidsberaad is hiertoe in 2014 een dienstverleningsovereenkomst

gesloten.

Per 1 januari 2020 is met de komst van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) het arbeidsvoon¡vaardenregime van de gemeentelijke sector gewijzigd. Als gevolg van de Wnra passen de gemeenten en de gemeenschappelijke organisaties per 1 januari 2020 de Cao Gemeenten respectievelijk de Cao SGOI toe (feitelijk de opvolger van de CAR-UWO). Personeel van de veiligheidsregio's (exclusief personeel van de sector ambulancezorg) is uitgezonderd van inwerkingtreding van de Wnra. Op de veiligheidsregio's blijft derhalve, voor beperkte duur, de huidige publiekrechtelijke regeling van arbeidsvoorwaarden (overeenkomstig CAR-UWO inclusief de specifieke brandweerhoofdstukken) van kracht' Voor de jaren 2020 en 2021 is met de VNG-organisatie afgesproken dat de CAR-UWO nog wgrdt 1

Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties

ffi

Brandweer Gemeenten

Politie

vrtwente.nl

PAGINA 2/2

bijgehouden. De veiligheidsregio's zullen evenwel in de toekomst (structureel) zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming

moeten komen.

Toekomstige situatie Voorafgaand aan het principebesluit van het Veiligheidsberaad heeft het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Twente zelf geconcludeerd dat het oprichten van een eigeñ werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio's de beste oplossing is voor de hierboven geschetste situatie. Bij het principebesluit van het Veiligheidsberaad, dat wordt onderschreven door onze eigen veiligheidsregio, gelden de volgende uitgangspunten: deelname van alle 25 veiligheidsregio's, zodat er landel'rjk collectieve afspraken gemaakt kunnen

-

worden; de toekomstige rechtspositie/cao van de WVSV wordt zoveel mogelijk vergelijkbaar met de Cao Gemeenten/cao sGo, met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor speóinéte brandweerondenverpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CAR-UWO).

Gezamenlijk optrekken van de veiligheidsregio's is in zekere zin een voortzetting van de huidige werkwijze in de Brandweerkamer c,q. College van Arbeidszaken (aansluitingsovereenromit¡, vanuit een-zelfstandige positie. Gezamenlijk optrekken biedt de volgende voordelen: het creëren van een heldere arbeidsvoonruaardenstructuurvoor de gehele sector; typische brandweervraagstukken rond bijvoorbeeld roosters en doorstroom kunnen in landelijke kaders worden geregeld; er wordt recht gedaan aan de bijzondere figuur van de veiligheidsregio en de daarbij specifieke arbeidsvoonvaarden.

-

De bijzondere figuur van de veiligheidsregio en de bijzondere positie als werkgever heeft betrekking op de soorten werknemersgroepen, zoals beroepsbrandweer en vrijwillige brandweer, en op de 24t7 beschikbaarheid en inzetbaarheid en arbeidsvoonruaarden in de sfeer van piketregelingen. De overgang van de huidige situatie naar een we rkgeversvereniging voor de veiligheidsregio's wordt zo veel als mogelijk budgetneutraal georganiseerd, De in richting van de vereniging en ondersteuningsorganisatie wordt opgepakt door een commissie onder bestuurlijk voozitterschap van burgemeester Depla (voozitter Brandweerkamer), met medewerking van de Raad van Commandanten en Directeuren en Veiligheidsregio. De formele oprichting van de WVSV en start van de werkzaamheden volgt zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 1 januari 2022. Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Twente, secretaris

zitter

H.M

TWENTE