Bijlage II - Stand van zaken 2024 Raadsafspraken 2022-2026 namens college

= gerealiseerd = in uitvoering, maar nog niet afgerond = (nog) niet opgestart

Raadsafspraken Haaksbergen 2022 2026 Zoals door de fracties geformuleerd op 2022 05 16.

Waarom raadsafspraken? De politieke partijen die de komende vier jaar de bevolking van Haaksbergen mogen vertegenwoordigen, willen vaart maken met enkele dossiers, de verhouding tussen raad en college en tussen de fracties onderling verbeteren en zo de discussie in de raad laten gaan over hoofdlijnen en politieke verschillen. Daarom maken ze met elkaar over een paar onderwerpen raadsafspraken. Die raadsafspraken gaan over het besluitvormingsproces en over de kaders waarbinnen die besluitvorming de komende vier jaar moet plaatsvinden. In de afgelopen periode heeft de raad de interne werkwijze verbeterd. Het is belangrijk dat ook de nieuwe raadsleden worden betrokken in die verbetering en dat opgedane lessen niet weer verdwijnen nu een groot deel van de raad is vernieuwd. Daarnaast wil de raad de relatie met inwoners verbeteren. Dat gaat niet van de ene op de andere dag. Tenslotte wil de raad dat het college de informatievoorziening aan de raad verbetert. Beleid moet minder worden opgesteld/geschreven vanuit het gemeentehuis en meer vanuit de samenleving (inwoners/bedrijven/instellingen). Het college moet zich rekenschap geven van het feit dat raadsleden niet altijd op de hoogte zijn van hetgeen jaren daarvoor ooit is afgesproken en ook lang niet altijd op de hoogte zijn van hetgeen door hogere overheden wordt besloten.

Participatie In de beleidsnota participatie, die in maart 2022 door de raad van Haaksbergen is aangenomen, is vastgelegd dat bij belangrijke gemeentelijke besluiten altijd wordt aangegeven welke ruimte de gemeente heeft om eventueel een ander besluit te nemen (of dat die ruimte maar heel klein is omdat anderen daarover gaan); welke ruimte de gemeente ziet om inwoners te betrekken bij de invulling van dat besluit; welke inwoners de gemeente op welke manier wil betrekken bij de invulling van dat besluit, en hoe het college de uitkomsten daarvan terug rapporteert aan de raad, zodat die zowel het proces als de uitkomsten van dat besluit kan beoordelen en afwegen (dit soort zaken wordt vastgelegd in een participatieplan, zie paragraaf 3.10 van de nota). Daarnaast stelt de gemeente eisen aan de manier waarop anderen, zoals ondernemers en projectontwikkelaars, worden verplicht direct betrokkenen te laten participeren bij het uitwerken van hun plannen. De uitwerking van de nota en het maken van participatieplannen, ook buiten de omgevingswet, sluit goed aan bij de wens van de partijen die zijn vertegenwoordigd in de gemeenteraad van Haaksbergen: het dichter bij elkaar brengen van inwoners, de gemeenteraad, het college en het ambtelijk apparaat. Participeren moet je echter leren.

Het ambtelijk apparaat moet bijvoorbeeld niet alleen veel tijd investeren in het mee laten doen van de juiste personen (niemand wil dat alleen een selecte groep meedoet, met mogelijk afwijkende opvattingen), maar ook in het op de juiste manier op de hoogte brengen van de gemeenteraad, zodat die een oordeel kunnen geven over de kwaliteit van het participatieproces. Het is namelijk erg makkelijk om een participatieproces af te doen als ‘inadequaat’ als de uitkomsten niet gewenst worden gevonden. Dat leidt dan eerder tot meer dan tot minder frustratie onder inwoners. De fracties spreken daarom af bij onderstaande plannen een belangrijke plek voor participatie door inwoners in te ruimen. Dit vereist onder meer dat de gemeente op een begrijpelijke en toegankelijke communiceert: begrijpelijke taal is toegankelijke taal. Ook vragen ze het college de raad daarbij te faciliteren. De Raad wil begeleid worden in de rol van meer en tijdiger met de samenleving in gesprek te gaan. Die begeleiding kan plaatsvinden door de (nieuwe) medewerker participatie en/of door externe hulp. Maar het belang van participatie moet ook helder worden gemaakt in de rest van de organisatie en daarom vraagt de raad aan het college aan te geven hoe participatie organisatiebreed

1

in de uitvoering van taken wordt betrokken. Dit alles vereist een helder aanspreekpunt voor de raad. In het nieuwe college zal daarom een portefeuillehouder participatie moeten worden aangewezen, bijvoorbeeld de burgemeester. De raad wil ook de werkgeverscommissie betrekken bij het versterken van de rol van de raad op dit punt. Bij het ontwikkelen van betere participatie in Haaksbergen kunnen een of meer pilots van dienst zijn op een terrein waar beleid nog echt opgebouwd of geactualiseerd moet worden. De raad heeft behoefte aan een eenduidige manier om met elkaar te bespreken op welk niveau participatie in een specifiek geval moet plaatsvinden (dat kan immers verschillen per dossier) en vraagt het college daarom binnen de pilots hiervoor een heldere terminologie te ontwikkelen. Status quo raadsafspraak thema ‘participatie’ Status Raadsafspraak 1.1 De fracties spreken daarom af bij onderstaande plannen een belangrijke plek voor participatie door inwoners in te ruimen. 1.2 De gemeente communiceert begrijpelijk en toegankelijk. 1.3 Het college faciliteert de raad [in bovenstaande twee punten]. 1.4 De raad wil begeleid worden in de rol van meer en tijdiger met de samenleving in gesprek te gaan.

1.5 Het belang van participatie moet ook helder worden gemaakt in de rest van de organisatie en daarom vraagt de raad aan het college aan te geven hoe participatie organisatiebreed in de uitvoering van taken wordt betrokken. 1.6 In het nieuwe college zal een portefeuillehouder participatie moeten worden aangewezen, bijvoorbeeld de burgermeester. 1.7 De raad wil ook de werkgeverscommissie betrekken bij het versterken van de rol van de raad. 1.8 Bij het ontwikkelen van betere participatie in Haaksbergen kunnen een of meer pilots van dienst zijn op een terrein waar beleid nog echt opgebouwd of geactualiseerd moet worden. De raad heeft behoefte aan een eenduidige manier om met elkaar te bespreken op welke niveau participatie in een specifiek geval moet plaatsvinden (dat kan immers verschillen per dossier) en vraagt het college daarom binnen de pilots hierover een heldere terminologie te ontwikkelen. Toelichting status quo 1.1: De lokale onderwerpen van de raadsafspraken komen in participatieve processen – al dan niet met participatieplannen, wettelijke inspraak of zienswijzemogelijkheden – tot stand. De raad wordt overeenkomstig de op 2 maart 2022 vastgestelde beleidsnota Participatie bij de totstandkoming van beleid betrokken.

Concreet is per thema invulling gegeven aan participatie:  Een leefbaar buitengebied: in november 2022 zijn agrariërs in De Hoeve en in Buurse geïnformeerd over de stand van zaken rondom het PPLG, op 30 maart is op verzoek van een aantal agrariërs een excursie georganiseerd naar een bio-gas-hub, in juni/juli 2023 heeft wederom een bijeenkomst plaatsgevonden over het PPLG, op 6 oktober 2023 was er vanuit Zuidoost Twente een bijeenkomst in de Regge hof in Goor waar diverse kennissessies zijn aangeboden over de toekomst van het platteland, op 2 november 2023 is een themabijeenkomst georganiseerd over water in Haaksbergen op verzoek van de agrariërs en donderdag 26 maart 2024 is een themabijeenkomst over teelten georganiseerd waarbij de agrariërs tevens bevraagd zijn over de omgevingsvisie.  Zoutwinning: voorafgaande aan besluitvorming hebben er verschillende bijeenkomsten tussen stakeholders plaatsgevonden.  Woningbouw: over het algemeen geldt dat per 1 januari 2024 op basis van de Omgevingswet initiatiefnemers verplicht worden om bij nieuwe bouwplannen aan te tonen hoe zij hun omgeving betrekken en hebben betrokken.  Voorzieningen: op 22 februari 2023 is door de raad het participatieplan ‘voorzieningendiscussie’ vastgesteld (link bestand) en vervolgens uitgevoerd en afgerond.

 Duurzaamheid: op 31 mei 2023 is het participatieplan ‘windenergie’ door de raad vastgesteld (link bestand). Op 29 november 2023 is door de raad het gewijzigd participatieplan ‘windenergie’ vastgesteld (link bestand) en is momenteel in uitvoering. Op

2





28 februari 2024 is door de raad het participatieplan ‘duurzaamheidsvisie’ (link bestand) unaniem vastgesteld. Marktplan/centrumvisie: op 14 juni 2022 heeft het college het participatieplan (link bestand) vastgesteld aangaande de inrichting van de openbare ruimte van het marktplan. De raad is over dit besluit en de inhoud van het participatieplan geïnformeerd (link brief). De resultaten (link bestand) van dit participatietraject zijn in augustus 2023 per raadsinformatiebrief aan de raad voorgelegd (link brief). Sociaal domein: momenteel wordt gewerkt aan een visie sociaal domein. Naast de visie wordt een uitvoeringsplan gemaakt. In de totstandkoming van het uitvoeringsplan wordt participatie toegepast waarbij stakeholders op concrete onderwerpen betrokken worden.

1.2: Het college is in 2024 gestart met een communicatietraject om op een begrijpelijke manier te communiceren over wat zichtbaar en merkbaar is voor de inwoner. Daarvan maakt deel uit: begrijpelijk schrijven, schrijfcoaches, B1, begrijpelijke brieven, formulieren. Doelgroepgerichte communicatie, projectontwikkeling van de social media, website, digitale formulieren (digitaal invullen van formulieren gemakkelijker maken, bijvoorbeeld melding van een evenement). Deze maakt deel uit van de visie op dienstverlening. Gemeentebreed is in de recent opgestelde visie op dienstverlening (link bestand) het gebruik van begrijpelijke informatie en communicatie opgenomen. In het uitvoeringsbeleidsplan (link bestand) is een expliciete opgave (‘Helders Haaksbergs’) op genomen dat toeziet op de realisatie daarvan. De visie op dienstverlening wordt op 24 april 2024 ter behandeling aan de raad aangeboden. 1.3/1.4: Op 9 maart 2023 heeft de adviseur inwonersbetrokkenheid in een raadsthemabijeenkomst de raad een nadere toelichting gegeven op het toepassen van participatie en de rol van de raad daarbij/-in. In deze bijeenkomst is een ‘Advies handboek voor raadsleden over inwonersparticipatie’ uitgereikt. In diverse participatietrajecten is de raad actief uitgenodigd deel te nemen aan het traject in diverse rollen.

In raadscommissies en raadsvergaderingen zijn diverse participatieplannen voorgelegd waarbij aan de voorkant is gevraagd het participatietraject vast te stellen inclusief de participatietrede. Voor het burgerberaad dienstverlening is de raad gevraagd actief deel te nemen. In de periode januari – maart 2024 heeft de adviseur inwonersbetrokkenheid individuele gesprekken gevoerd met de raadsleden over het onderwerp participatie en de ervaringen van raadsleden rondom dit onderwerp. Het facilitairen van de raad blijft een continu proces. 1.5: In het najaar van 2022 is de functionaris ‘adviseur inwonersbetrokkenheid’ aangesteld. In mei 2023 heeft de adviseur inwonersbetrokkenheid samen met de raad het participatieplatform ‘Samen Haaksbergen’ gelanceerd. Een platform waarbij inwoners digitaal mee kunnen doen en zelf initiatieven kunnen aandragen. Dit platform wordt organisatiebreed ingezet om participatieve activiteiten uit te zetten/te delen met de samenleving. Deze adviseur treedt op als adviseur naar alle (beleids)medewerkers in de ambtelijke organisatie over het toepassen van participatie(beleid) en het opstellen van participatieplannen. Bij het opstellen van projectopdrachten is participatie een standaard onderdeel geworden.

1.6: Op 14 juli 2022 heeft het college een besluit genomen (link besluitenlijst) over de portefeuilleverdeling (link overzicht portefeuilleverdeling) van het college in nieuwe samenstelling. Op basis van dit besluit heeft burgemeester Welten de ‘coördinatie participatie’ in zijn portefeuille gekregen en is wethouder van Zwanenburg ‘projectwethouder inwonersparticipatie’. Elke zes weken vindt er een samengevoegd portefeuillehoudersoverleg plaatst tussen beide bestuurders en betrokken ambtenaren. 1.7: Dit oordeel is voorbehouden aan de raad. 1.8: In de agendacommissie van 28 februari 2023 is een memo aangeboden aan de raad (link memo), waarin een nadere toelichting is gegeven op de rol en betrokkenheid van de raad bij de totstandkoming van de omgevingsvisie. In deze memo is het traject om te komen tot de omgevingsvisie als een zeer geschikte pilot geacht.

3

Toekomstige ontwikkeling(en) binnen het thema ‘participatie’ Toelichting De gesprekken van de adviseur inwonersbetrokkenheid met de individuele raadsleden resulteert in een ‘evaluatierapport raadsafspraak participatie’. Dit rapport kan de basis dienen voor het eventueel bijstellen/aanvullen van de raadsafspraken op dit thema. De inzet van participatie in beleid en uitvoering blijft een continue taak van de gemeente Haaksbergen waarbij de adviseur inwonersbetrokkenheid inzet blijft plegen op de inzet van participatie en de voorbereiding van participatieplannen. De volgende participatietrajecten lopen op dit moment:  Duurzaamheidsvisie  Groenvisie  Recreatiewoningen visie  Omgevingsvisie (als pilot voor de raad ingezet)  Gemeentelijk windbeleid  Speeltuinen beleid uitvoerende participatie

Een leefbaar buitengebied In het buitengebied van Haaksbergen werken mensen in de agrarische sector, in de recreatie en in het natuurbeheer. Bovendien maken veel anderen gebruik van hun activiteiten. De fracties willen het buitengebied van Haaksbergen ook in de toekomst leefbaar houden en leefbaarder maken. Ze zien echter ook dat de gemeente zelf weinig mogelijkheden heeft om dat voor elkaar te krijgen. De fracties hebben het gevoel dat ze soms achter de landelijke, provinciale en regionale ‘voldongen feiten’ aanlopen. De dreiging dat Haaksbergen straks te maken krijgt met de Noordtak van de Betuweroute is hiervan een goed voorbeeld. Het beleidsstuk “Regionale spelregels voor ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Zuidwest-Twente” is op 16 februari jl. door de commissie Ruimte behandeld, maar nog niet vastgesteld. Dat regionaal opgestelde besluit kent bijlagen met lokale uitzonderingen. Er zijn door het college op dit moment geen uitzonderingen voorgesteld voor Haaksbergen. Het uitgangspunt is om regionaal zoveel mogelijk gelijkluidend beleid te voeren. De fracties spreken daarom af dat zij het college verzoeken om in een werksessie te bespreken of het conceptbeleid in de “regionale spelregels” voldoende invulling geeft aan Haaksbergse opvattingen/ vraagstukken.

In die werksessie van de raad moet ook aan de orde komen op welke manier de fracties in de komende vier jaar beter geïnformeerd kunnen worden over regionaal, provinciaal en landelijk beleid waarmee het buitengebied te maken krijgt, zodat zij proactief kunnen reageren op plannen die op die niveaus spelen. In de bespreking moeten in ieder geval de economische, ecologische en recreatieve aspecten van het buitengebied aan de orde worden gesteld. Dit onderwerp kan verder goed als ‘casus’ worden gebruikt om te onderzoeken hoe de raad wel en niet betrokken wil worden bij besluitvorming die vooral op regionaal, provinciaal of landelijk niveau plaatsvindt. Status quo raadsafspraak thema ‘een leefbaar buitengebied’ Status Raadsafspraak 2.1 De fracties spreken daarom af dat zij het college verzoeken om in een werksessie te bespreken of het conceptbeleid in de ‘regionale spelregels’ voldoende invulling geeft aan Haaksbergse opvattingen/vraagstukken. 2.2 In die werksessie van de raad moet ook aan de orde komen op welke manier de fracties in de komende vier jaar beter geïnformeerd kunnen worden over regionaal, provinciaal en landelijk beleid waarmee het buitengebied te maken krijgt, zodat zij proactief kunnen reageren op planning op die niveaus spelen.

2.3 In de bespreking moeten in ieder geval de economische, ecologische en recreatieve aspecten van het buitengebied aan de orde worden gesteld. 2.4 Dit onderwerp kan verder goed als ‘casus’ worden gebruikt om te onderzoeken hoe de raad wel en niet betrokken wil worden bij besluitvorming die vooral op regionaal, provinciaal of landelijk niveau plaatsvindt.

4

Toelichting status quo 2.1 t/m 2.4: Met de raad is op 15 februari 2023 een themabijeenkomst gehouden waarin de spelregels aan bod zijn gekomen. De bijeenkomst is breder getrokken (PPLG/omgevingsvisie) om ook de juiste context te schetsen. Aan de orde zijn geweest: economische, ecologische en recreatieve aspecten van het buitengebied. Deze aspecten krijgen ook expliciet aandacht in de totstandkoming van de omgevingsvisie. Nadat de ambtelijke organisatie een aantal jaren gering was aangesloten bij ontwikkelingen in het landelijk gebied, heeft de ambtelijke organisatie in 2023 een inhaalslag gemaakt. Ambtenaren zijn aangehaakt bij de gebiedscommissie en bij de adviesgroep Natura 2000. Samen met de Zuid Oost Twentse gemeenten is een aanbieding opgesteld voor de uitwerking van het Provinciaal Programma Landelijk Gebied. De regionale spelregels zijn op dusdanige wijze beschreven, dat daarmee de mogelijkheid bestaat om in te spelen op provinciale en landelijke ontwikkelingen en dient daarmee als casus.

Op diverse momenten is de raad geïnformeerd over de ontwikkelingen in het landelijk gebied, onder meer:  Ontwikkelingen en huidige stand van zaken op het gebied van de stikstofcrises naar aanleiding van de ‘motie lokale uitvoering agrarisch plan’ (link bestand)  Stand van zaken Nationaal Plan Landelijk Gebied (link bestand)  Reactie op het concept gebiedsplan Zuidoost Twente (ZOT) (link bestand)  Stand van zaken Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) en Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG) (link bestand) Toekomstige ontwikkeling(en) binnen het thema ‘een leefbaar buitengebied’ Toelichting Op 24 april 2024 liggen de ‘regionale spelregels’ ter behandeling voor in de raad. Na vaststelling van de spelregels wordt een themabijeenkomst voor (hoofdzakelijk) agrariërs georganiseerd waarin uitleg wordt gegeven over de toepassing van de spelregels. De spelregels worden vervolgens op onze website gepubliceerd (in klipklare taal). Daarnaast wordt in 2024 gestart met de voorbereidingen voor het KGO-beleid (kwaliteitsimpuls groene omgeving) om ook voor Haaksbergen een KGO-fonds op te richten. Deze kan officieel ingericht worden wanneer eind 2024/begin 2025 de omgevingsvisie is vastgesteld.

Zoutwinning Grootschalige zoutwinning uit de ondergrond van Haakbergen wordt door geen van de fracties met gejuich ontvangen. Momenteel is echter niet duidelijk op welke manier de gemeente er voor kan zorgen dat deze zoutwinning plaatsvindt op een manier die zo min mogelijk schade toebrengt. Het gevaar bestaat daardoor, dat tussen inwoners en de gemeente, maar ook tussen de gemeente en andere bestuurslagen verkeerde verwachtingen en irritaties ontstaan. De fracties willen dat voorkomen en deze problematiek op zakelijke wijze tegemoet treden. De fracties spreken daarom af het college te vragen om op korte termijn te komen met een notitie waarin in ieder geval wordt aangegeven;  welk standpunt vanuit de gemeente over zoutwinning richting de verantwoordelijke staatssecretaris (rijksoverheid) wordt doorgegeven, en op welke manier dat zal gebeuren;  op welke manier het college de inwoners van Haaksbergen wil informeren over het verloop van de zoutwinning;  hoe het college wil monitoren wat de effecten zijn zoutwinning voor de inwoners van Haaksbergen;  welke bevoegdheden de raad wel en niet heeft om zoutwinning en zoutwinning gerelateerde zaken te reguleren (bestemmingsplan);  welke compensatie voor Haaksbergen mogelijk is.

5

Daarnaast spreken de partijen op korte termijn af hoe zij over dit onderwerp gezamenlijk communiceren richting de bevolking van Haaksbergen. Status quo raadsafspraak thema ‘zoutwinning’ Status Raadsafspraak 3.1 De fracties spreken daarom af het college te vragen om op korte termijn te komen met een notitie waarin in ieder geval wordt aangegeven;  welk standpunt vanuit de gemeente over zoutwinning richting de verantwoordelijke staatssecretaris (rijksoverheid) wordt doorgegeven, en op welke manier dat zal gebeuren. 3.2 De fracties spreken daarom af het college te vragen om op korte termijn te komen met een notitie waarin in ieder geval wordt aangegeven;  op welke manier het college de inwoners van Haaksbergen wil informeren over het verloop van de zoutwinning. 3.3 De fracties spreken daarom af het college te vragen om op korte termijn te komen met een notitie waarin in ieder geval wordt aangegeven;  hoe het college wil monitoren wat de effecten zijn zoutwinning voor de inwoners van Haaksbergen. 3.4 De fracties spreken daarom af het college te vragen om op korte termijn te komen met een notitie waarin in ieder geval wordt aangegeven;  welke bevoegdheden de raad wel en niet heeft om zoutwinning en zoutwinning gerelateerde zaken te reguleren (bestemmingsplan).

3.5 De fracties spreken daarom af het college te vragen om op korte termijn te komen met een notitie waarin in ieder geval wordt aangegeven;  welke compensatie voor Haaksbergen mogelijk is. 3.6 Daarnaast spreken de partijen op korte termijn af hoe zij over dit onderwerp gezamenlijk communiceren richting de bevolking van Haaksbergen. Toelichting status quo 3.1 t/m 3.5: Op 26 oktober 2022 heeft het ontwerpbesluit verklaring van geen bedenkingen zoutwinning in de raad voorgelegen (link raadsvoorstel). De raad heeft op dit voorstel geamendeerd geweigerd besloten (link amendement). Een grondig en intensief traject is gestart waarbij nauwe afstemming heeft plaatsgevonden met onder andere het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Op 5 juli 2023 lag opnieuw een raadsvoorstel in de raad voor (link raadsvoorstel) tot het weigeren van de verklaring van geen bedenkingen. Dit raadsvoorstel is ten tijde van deze raadsvergadering niet in behandeling genomen. Op 12 juli 2023, bij de behandeling van de Kadernota 2024-2027, is unaniem de motie ‘zoutwinning’ (link motie) aangenomen waarin het college is verzocht een procesbegeleider aan te stellen (tezamen met de minister van EZK) en zich in te spannen om 6 randvoorwaarden in te willigen en te borgen.

Dit heeft geleid tot een proces van diverse bijeenkomsten met de raad waarin door procesbegeleider Han ten Broeke een dashboard is opgesteld waarvan de raadsafspraken rondom het thema ‘zoutwinning’ onderdeel uitmaakte. In een raadssessie (technische briefing) op 2 oktober 2023 is een technisch beraad gehouden waarbij het dashboard (link bestand) als leidraad is gebruikt. Op 15 november 2023 heeft de raad besloten (link raadsbesluit), mede op basis van alle vergaarde informatie, om de verklaring van geen bedenkingen zoutwinning af te geven. Toekomstige ontwikkeling(en) binnen het thema ‘zoutwinning’ Toelichting Op 27 maart 2024 zijn de vergunningen fase 1 (onder- en bovengrond) en het instemmingsbesluit gepubliceerd. Tegen deze besluiten kunnen nu rechtsmiddelen worden ingezet. Momenteel wordt een start gemaakt met het vergunningverleningstraject voor fase 2 (bouw pompstations). Op dit moment wordt gewerkt aan de voorbereidingen voor de oprichting van twee stichtingen ten behoeve van een garantiefonds en een omgevingsfonds. De statuten voor deze stichtingen worden op 29 mei 2024 voor wensen en bedenkingen aan de raad voorgelegd.

6

Woningbouw (dit punt wordt niet volledig gesteund door de fractie DAP) Het stimuleren van woningbouw voor onder meer starters en levensloopbestendige woningen is een van de belangrijkste opgaven in Haaksbergen in de komende jaren. Op dit moment wordt een woonvisie voorbereid met daarin onder meer een visie op aantallen woningen en type woningen. In 2018-2022 is de raad betrokken geweest bij de totstandkoming van deze visie. De visie wordt voor de zomer van 2022 of in het najaar voorgelegd aan de gemeenteraad. De fracties hebben naast deze algemene visie behoefte aan heldere kaders voor de woonruimteontwikkeling zich in de komende jaren, zodat bij langskomende nieuwbouwplannen kan worden getoetst of die plannen passen binnen de gestelde kaders. Het maken van die kaders mag echter niet vertragend werken op de realisatie van woningen. De fracties spreken daarom af het college te vragen haast te maken met de woonvisie en na het vaststellen van de woonvisie het college opdracht te geven een concreet uitvoeringsplan te maken waarin wordt aangegeven ‘hoe’ de visie uitgevoerd gaat worden. Daarin zouden nadere afspraken moeten komen over hoe en waar wat gebouwd kan worden. De fracties spreken ook af het college te vragen aan te geven op welke manier het opstellen van het uitvoeringsplan in een participatief proces met betrokkenen vorm kan worden gegeven.

De raad vraagt het college om langskomende nieuwbouwplannen daarna expliciet te toetsen aan zowel de woonvisie als aan het uitvoeringsplan. De raad vraagt het college tenslotte of de raad, voordat woonvisie en uitvoeringsplan zijn aangenomen, al wat kan doen om woningbouw in Haaksbergen te stimuleren. De antwoorden hierop bespreken de fracties in een werksessie die in de komende maanden zal plaatsvinden. Status quo raadsafspraak thema ‘woningbouw’ Status Raadsafspraak 4.1 De fracties spreken daarom af het college te vragen haast te maken met de woonvisie en na het vaststellen van de woonvisie het college opdracht te geven een concreet uitvoeringsplan te maken waarin wordt aangegeven ‘hoe’ de visie uitgevoerd gaat worden. Daarin zouden nadere afspraken moeten komen over hoe en waar wat gebouwd mag worden. 4.2 De fracties spreken ook af het college te vragen aan te geven op welke manier het opstellen van het uitvoeringsplan in een participatief proces met betrokkenen vorm kan worden gegeven. 4.3 De raad vraagt het college om langskomende nieuwbouwplannen daarna expliciet te toetsen aan zowel de woonvisie als aan het uitvoeringsplan. 4.4 De raad vraagt het college tenslotte of de raad, voordat de woonvisie en uitvoeringsplan zijn aangenomen, al wat kan doen om woningbouw in Haaksbergen te stimuleren.

De antwoorden hierop bespreken de fracties in een werksessie die in de komende maanden zal plaatsvinden. Toelichting status quo 4.1: Op 5 juli 2023 heeft de raad de woonvisie (link bestand) unaniem vastgesteld. De woonvisie is een uitvoeringsgerichte visie en bevat naast de visie op woningbouw, ook uitvoeringsaspecten zoals aantallen, percentages t.b.v. de programmering en concrete acties. Tevens wordt in 2024 een nader uitvoeringsprogramma opgesteld. 4.2: De woonvisie is participatief tot stand gekomen. Aan de hand van een stappenplan (link bestand) zijn diverse bijeenkomsten met stakeholders georganiseerd. De woonvisie heeft voor inspraak aan de samenleving voorgelegen. Een drietal reacties zijn binnengekomen en opgenomen in een nota van inspraak (link bestand). Tevens is een woonbehoefteonderzoek uitgevoerd (link bestand) waarin een enquêteonderzoek onder de samenleving is uitgevoerd. Omdat de woonvisie ook uitvoeringsgericht is opgesteld inclusief een participatief proces, is geen aanleiding gevonden om in het proces tot opstellen van het uitvoeringsplan participatie toe te passen aangezien dit uitvoeringsplan vooral ziet op de kostenverdeling. Wel wordt in de uitvoering van het uitvoeringsplan de samenleving actief betrokken.

7

4.3: Nieuwbouwplannen worden getoetst aan de vastgestelde woonvisie. Bij elk woningbouwplan wordt bijvoorbeeld gekeken naar de verdeling tussen sociaal, betaalbaar en duur conform de woondeal. Nieuwbouwplannen worden momenteel nog niet getoetst aan het uitvoeringsplan aangezien dit uitvoeringsplan nog in de maak is. 4.4: Momenteel wordt nadrukkelijk gewerkt aan woningbouwplannen op inbreidingslocaties. Zo wordt onder meer gewerkt aan de nieuwbouw op voormalige schoollocaties, Zwarteland en in Buurse. Om verdere woningbouw te stimuleren heeft het college op 21 november 2023 ingestemd (link besluit) met het ontwerp addendum bij de structuurvisie Haaksbergen 2030. Deze heeft vervolgens voor inspraak voorgelegen aan de samenleving. Het addendum biedt handvatten voor ontwikkelingen op het gebied van wonen en werken in de komende jaren (link addendum). Op de inspraak zijn circa 140 reacties binnengekomen welke momenteel worden verwerkt. Daarnaast is een voorkeursrecht gevestigd op de betreffende gronden. Toekomstige ontwikkeling(en) binnen het thema ‘woningbouw’ Toelichting Momenteel wordt gewerkt aan het opstellen van het uitvoeringsplan van de woonvisie. Daarnaast wordt ambtelijk gewerkt aan de binnengekomen reacties op basis van de inspraakprocedure. Conform afspraak zal vóór het zomerreces een tussenrapportage worden gegeven rondom het addendum van de structuurvisie.

De verwachting is dat in het najaar het addendum ter behandeling kan worden aangeboden aan de raad. Momenteel is een notitie betaalbare woningen in voorbereiding dat als discussiestuk ter behandeling aan de raad wordt aangeboden. Daarnaast is een stuurgroep in het leven geroepen voor het versnellen van de woningbouw op eigen gronden. Deze nieuwbouw heeft voor een groot deel betrekking op de locaties binnen de kernen (inbreidingslocaties).

Voorzieningen In de beleidsbegroting 2022 en het meerjarenperspectief 2023-2025 is een taakstelling (bezuiniging) voor de voorzieningen opgenomen van € 408.000. Het gaat daarbij om onder andere Stichting Wijkracht, Kulturhus/bibliotheek, het zwembad (einde contract 2025), park Scholtenhagen, kinderboerderij, MBS, muziekschool, en stichting Haaksbergen promotie. In 2021 is aan de raad voorgesteld voor de voorzieningen een indeling te maken in enkele clusters, gegevens per voorziening te verzamelen (zowel ambtelijk, in de vorm van factsheets, als door werkbezoeken van de fracties). Door de Corona maatregelen en de door de verkiezingen van 2022 is dat deels blijven liggen, maar inmiddels zijn de factsheets naar de raad gezonden en zijn afspraken gemaakt voor werkbezoeken. Ook zijn de resultaten van de burgerpeiling aan de raad/commissie gepresenteerd. De fracties spreken daarom af om het proces van de voorzieningendiscussie te vervolgen door:  het college vragen een voorstel aan de raad voor te leggen over het te volgen besluitvormingsproces rondom de voorzieningen;  het onderwerp in de vergadering van september te agenderen voor een voorzieningendiscussie ten behoeve van de begroting van 2023;  in de voorzieningendiscussie de resultaten van de burgerpeiling te betrekken.

Status quo raadsafspraak thema ‘voorzieningen’ Status Raadsafspraak 5.1 De fracties spreken daarom af om het proces van voorzieningendiscussie te vervolgen door:  het college vragen een voorstel aan de raad voor te leggen over het te volgen besluitvormingsproces rondom de voorzieningen. 5.2 De fracties spreken daarom af om het proces van voorzieningendiscussie te vervolgen door:

8



het onderwerp in de vergadering van september te agenderen voor een voorzieningendiscussie ten behoeve van de begroting van 2023. 5.3 De fracties spreken daarom af om het proces van voorzieningendiscussie te vervolgen door:  in de voorzieningendiscussie de resultaten van de burgerpeiling te betrekken. Toelichting status quo 5.1: Het college heeft op 22 november 2023 besloten (link collegebesluit) de raad voor te stellen het procesvoorstel ‘voorzieningendiscussie’ vast te stellen (link procesvoorstel). In de raadsvergadering van 21 december 2022 heeft de raad het procesvoorstel voorzieningendiscussie unaniem aangenomen (link vergadering). 5.2: De tijdsperiode tussen het vaststellen van de raadsafspraken op 8 juni 2022 en de specifieke raadsafspraak om het onderwerp (procesvoorstel voorzieningendiscussie) in de vergadering van september 2022 te agenderen voor een voorzieningendiscussie ten behoeve van de begroting van 2023, bleek te kort om tot uitvoering van een zorgvuldig (participatie)proces te komen. In een raadsinformatiebrief van 29 juli 2022 (link brief) is de raad hierover geïnformeerd. Desalniettemin is de voorzieningendiscussie in 2023 gevoerd. 5.3: In het procesvoorstel (link procesvoorstel) is het betrekken van de resultaten van de burgerpeiling 2021 opgenomen als processtap.

De resultaten zijn betrokken bij de belevingsavond op 22 maart 2023 en in de afweging, opgenomen in de aanbiedingsbrief (link aanbiedingsbrief), ten aanzien van de voorzieningendiscussie in de kadernota (link kadernota). Toekomstige ontwikkeling(en) binnen het thema ‘voorzieningen’ Toelichting In 2023, als vervolg op de voorzieningendiscussie en de besluitvorming rondom de Kadernota 20242027 en de Begroting 2024-2027, is nader onderzoek verricht naar de voorbereiding en implementatie van het ‘Huis van Haaksbergen’ in de vorm van een implementatieadvies (link besluit). Dit implementatieadvies is aanleiding geweest om de intentieovereenkomst ‘Huis van Haaksbergen’ aan te gaan (link bestand) met als doel de bibliotheek Enschede-Haaksbergen, stichting Wijkracht en stichting De Kappen als de eerste ‘bewoners’ van het ‘Huis van Haaksbergen’ te beschouwen. Momenteel wordt uitvoering gegeven aan deze intentieovereenkomst. Het streven is om in juli 2024 de intentieovereenkomst uitgevoerd te krijgen. Momenteel worden afspraken met Optisport gemaakt over het verlengen van het contract voor De Wilder tot 1 mei 2027. In april 2024 zal het college hierover besluiten welke in een voorstel in mei aan de raad ter behandeling zal worden voorgelegd.

Duurzaamheid (dit punt wordt niet volledig gesteund door de fractie DAP) De gemeenteraad van Haaksbergen heeft, na verzoek van rijk en provincie ingestemd met het aanbod op het grondgebied van Haaksbergen 94 GigaWattUur (GWU) op te wekken middels zonne- of windenergie. Het mogelijk maken, dan wel afdwingen van deze verduurzaming kan ten koste gaan van leefbaarheid. In Haaksbergen is het wel gelukt kaders op te stellen voor zonneparken. Op 21 maart 2021 is een beleidskader zonnevelden aangenomen en daarbinnen is 25 GWU (op 30 hectaren) gerealiseerd. Maar zo’n kader bestaat nog niet voor windmolens. Ook is het vreemd dat windmolens net over de grens soms stil moeten staan, terwijl die capaciteit lijkt te kunnen worden gebruikt om de Nederlandse energiebehoefte te dekken. Dit punt speelt ook in andere grensgemeenten en de gemeente Losser heeft het voortouw genomen bij het onderzoek naar mogelijkheden om gebruik te maken van de deze Duitse overcapaciteit. Verder bestaat het idee dat op sommige grote gebouwen nog makkelijk zonnepanelen kunnen worden geplaatst, maar dat dit nog niet gebeurt. Gemeenten krijgen in de nabije toekomst de mogelijkheid om zonnepanelen te verplichten op daken van industriegebouwen en gebouwen met overige gebruiksfuncties zoals parkeergarages.

Maar omdat het besluit hierover gebruikmaakt van de instrumenten van de Omgevingswet, kan het pas in werking treden als ook de Omgevingswet in 9

werking treedt. Dat betekent dat de gemeenten alleen met subsidies en voorlichting kunnen proberen meer zonnepanelen op bestaande daken te realiseren. De fracties spreken daarom af het college op te dragen op korte termijn een participatietraject voor te stellen om te komen tot een plan voor de inpassing van windmolens in Haaksbergen. Op die manier kan maximaal draagvlak worden bereikt voor de uitvoering gedane toezegging en kan worden voorkomen dat Haaksbergen door hogere overheden wordt gedwongen besluiten te nemen die binnen Haaksbergen niet breed worden gesteund. De uitkomsten van dat participatietraject zouden nog in 2022 aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd. Daarnaast spreken de fracties af dat, zodra dat mogelijk is, het college regels opneemt in toekomstige bestemmingsplannen om duurzame energieopwekking op grote daken af te dwingen. Verder spreken de fracties af het college op te dragen onderzoek te (laten) doen naar de mogelijkheid om lokale initiatieven tot versterking van verduurzaming (bijvoorbeeld in ‘bouwteam’ constructies) te ondersteunen. Ook vragen ze het college de raad te informeren over de voortgang van de gesprekken die door Losser worden gevoerd over de mogelijkheid gebruik te maken van de Duitse overcapaciteit.

Status quo raadsafspraak thema ‘duurzaamheid’ Status Raadsafspraak 6.1 De fracties spreken daarom af het college op te dragen op korte termijn een participatietraject voor te stellen om te komen tot een plan voor de inpassing van windmolens in Haaksbergen. 6.2 De uitkomsten van dat participatietraject zouden nog in 2022 aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd. 6.3 Daarnaast spreken de fracties af dat, zodra dat mogelijk is, het college regels opneemt in toekomstige bestemmingsplannen om duurzame energieopwekking op grote daken af te dwingen. 6.4 Verder spreken de fracties af het college op te dragen onderzoek te (laten) doen naar de mogelijkheid om lokale initiatieven tot versterking van verduurzaming (bijvoorbeeld in ‘bouwteam’ constructies) te ondersteunen. 6.5 Ook vragen ze het college de raad te informeren over de voortgang van de gesprekken die door Losser worden gevoerd over de mogelijkheid gebruik te maken van de Duitse overcapaciteit. Toelichting status quo 6.1: Op 31 mei 2023 is het participatieplan ‘windenergie’ door de raad vastgesteld (link bestand). Op 29 november 2023 is door de raad het gewijzigd participatieplan ‘windenergie’ vastgesteld (link bestand) en is momenteel in uitvoering. 6:2: Het is niet mogelijk gebleken om het participatietraject windenergie in 2022 uit te voeren en de resultaten ervan nog in 2022 aan de gemeenteraad voor te leggen.

Het project windenergie was in 2022 nog niet gepland. Mede vanwege prioriteitstelling voor de subsidieverordening ‘energielasten Haaksbergen’, is het windenergietraject in 2023 opgepakt. 6.3: In de huidige bestemmingsplannen zijn geen regels opgenomen dan wel toegevoegd om duurzame energieopwekking op grote daken af te dwingen. Op dit moment wordt gewerkt aan een duurzaamheidsvisie inclusief uitvoeringsplan. Op basis van deze stukken kunnen in de toekomstige omgevingsplannen de regels omtrent duurzame energieopwekking opgenomen worden. 6.4: In onderstaande tabel zijn niet uitputtend de afgeronde lokale projecten in het kader van duurzaamheid weergegeven. Het ondersteunen van lokale initiatieven blijft een continu proces van uitvoering. Bestandnaam / locatie Type Ecofalt Pilot Duurzaam asfalt Duurzaam asfalt in Haaksbergen - Ster in Samen Duurzaam Tegoedbon waterton Subsidie

10

https://www.sterinsamenduurzaam.nl/nieuws/aanvragentegoedbon-waterton/ Climate escaperoom https://www.sterinsamenduurzaam.nl/nieuws/de-klimaatescaperoom-komt-29-november-naar-haaksbergen/ Warmtevisie Warmtevisie-Haaksbergen.pdf (sterinsamenduurzaam.nl) Laadvisie https://www.sterinsamenduurzaam.nl/wpcontent/uploads/2022/06/Visie-en-plaatsingsbeleidlaadinfrastructuur-2022.pdf Verordening verlaging energielasten Verordening-subsidie-verlaging-energielasten-Haaksbergen-9.6226-oktober-2022.pdf (sterinsamenduurzaam.nl) Groenstroken https://www.sterinsamenduurzaam.nl/actueel/hoger-gras/

Informeren bewoners

richtingbepalend richtingbepalend

subsidie

6.5: Op 24 januari 2023 is de raad door middel van een memo d.d. 6 december 2022 (link bestand) geïnformeerd over het gesprek dat heeft plaatsgevonden met betrekking tot de mogelijkheid gebruik te maken van de Duitse overcapaciteit. Toekomstige ontwikkeling(en) binnen het thema ‘duurzaamheid’ Toelichting Momenteel ligt de beleidsnota windenergie Haaksbergen ter inzage. De planning is om de beleidsnota windenergie Haaksbergen op 29 mei 2024 aan de gemeenteraad ter vaststelling aan te bieden. In deze nota zijn de resultaten van het participatietraject betrokken. Momenteel wordt tevens gewerkt aan het opstellen van een duurzaamheidsvisie inclusief uitvoeringsplan. Het participatietraject wordt momenteel uitgevoerd en wordt in nauwe afstemming met het traject rondom de omgevingsvisie uitgevoerd. Naar verwachting wordt de visie en het uitvoeringsplan in 2024 aangeboden aan de raad.

Marktplan/centrumvisie Omdat de discussie over de invulling van het Gat in de Markt al enkele raadsperiodes speelt, bestaan er veel verschillende beelden en opvattingen over dit onderwerp. Enerzijds is er geen behoefte aan het oprakelen en negatief beoordelen van eerdere discussies. Anderzijds is er wel behoefte aan een heldere stand van zaken (welke afspraken gelden nog wel en welke niet en welke informatie is nog steeds relevant is welke informatie is inmiddels achterhaald. Bovendien heeft de gemeente een complexe rol, omdat ze een deel van de grond bezit (privaatrechtelijk) en het bestemmingsplan moet goedkeuren (publiekrechtelijk). Zeker voor de nieuwe raadsleden is het van groot belang dat ze straks weten waarover ze nog wel een besluit kunnen nemen en wat al op eerdere momenten door de raad is vastgelegd. Omdat er wellicht wat tijd overheen gaat voordat de commissie m.e.r. met een ‘second opinion’ gaat komen, is er tijd een kort ‘pas op de plaats te maken’. De fracties spreken af in deze raadsperiode eindelijk invulling te geven aan de invulling van het centrumplan. Daarom vragen ze het college een heldere stand van zaken te geven over de besluitvorming rond het Marktplan, voordat de bestemmingsplanwijziging aan de orde wordt gesteld, en daarbij in te gaan op de volgende punten:  Hoe lang laat het oordeel van de commissie m.e.r.

(second opinion) nog op zich wachten?  In welke mate is de huidige planvorming gebaseerd op inmiddels achterhaald marktonderzoek en heeft het zin te vragen om een update?  Waarom denkt het college dat de provincie (anders dan in 2014-2018) nu wel akkoord zal gaan met een bestemmingsplanwijziging waarin een supermarkt aan de markt is opgenomen?

11

 

Waarom denkt het college dat het NIET aanbieden van de grond aan een andere marktpartij ditmaal niet onderuit zal worden gehaald, gegeven recente uitspraken van onder meer de Raad van State. Wat is de status van het contract (dat eerder aan de raad is gestuurd)?

Deze afspraken staan los van de al eerder gemaakte afspraken over het inrichten van een participatieproject rond de eventuele inpassing van de nieuwbouw. Het participatieplan hiervoor is in ontwikkeling. Status quo raadsafspraak thema ‘marktplan/centrumvisie’ Status Raadsafspraak 7.1 De fracties spreken af in deze raadsperiode eindelijk invulling te geven aan de invulling van het centrumplan. 7.2 Daarom vragen ze het college een heldere stand van zaken over de besluitvorming rond het Marktplan, voordat het bestemmingsplanwijziging aan de orde wordt gesteld, en daarbij in te gaan op het volgende:  Hoe lang laat het oordeel van de commissie m.e.r.

(second opinion) nog op zich wachten? 7.3 Daarom vragen ze het college een heldere stand van zaken over de besluitvorming rond het Marktplan, voordat het bestemmingsplanwijziging aan de orde wordt gesteld, en daarbij in te gaan op het volgende:  In welke mate is de huidige planvorming gebaseerd op inmiddels achterhaald marktonderzoek en heeft het zin te vragen om een update? 7.4 Daarom vragen ze het college een heldere stand van zaken over de besluitvorming rond het Marktplan, voordat het bestemmingsplanwijziging aan de orde wordt gesteld, en daarbij in te gaan op het volgende:  Waarom denkt het college dat de provincie (anders dan in 2014-2018) nu wel akkoord zal gaan met een bestemmingsplanwijziging waarin een supermarkt aan de markt is opgenomen? 7.5 Daarom vragen ze het college een heldere stand van zaken over de besluitvorming rond het Marktplan, voordat het bestemmingsplanwijziging aan de orde wordt gesteld, en daarbij in te gaan op het volgende:  Waarom denkt het college dat het NIET aanbieden van de grond aan een andere marktpartij ditmaal niet onderuit zal worden gehaald, gegeven recente uitspraken van onder meer de Raad van State.

7.6 Daarom vragen ze het college een heldere stand van zaken over de besluitvorming rond het Marktplan, voordat het bestemmingsplanwijziging aan de orde wordt gesteld, en daarbij in te gaan op het volgende:  Wat is de status van het contract (dat eerder aan de raad is gestuurd)? Toelichting status quo 7.1 t/m 7.6: Op 25 januari 2023 heeft de raad (link vergadering) de ‘actualiteitscheck Marktplan’ (link bestand) als aanvulling op het ruimtelijk kader de haalbaarheidsstudie ‘De Markt Centraal’ vastgesteld. Als bijlage aan deze actualiteitscheck is een notitie opgenomen (link bestand) waarin concreet vragen 7.2 t/m 7.6 uit deze raadsafspraak beantwoord zijn. Daarnaast is een separaat document aan het genoemde besluit toegevoegd met daarin het oordeel over de m.e.r.-procedure (link bestand). Toekomstige ontwikkeling(en) binnen het thema ‘marktplan/centrumvisie’ Toelichting Het (definitieve) bestemmingsplan met betrekking tot de ontwikkeling van het marktplan wordt na het zomerrecés ter behandeling aan de raad aangeboden.

12

Sociaal domein Zorg wordt in samenwerking met de 14 gemeentes ingekocht. “Door de inkoop, contractmanagement, monitoring en expertise efficiënt te organiseren, zorgt OZJT/Samen14 ervoor dat alle veertien gemeenten een duurzaam en betaalbaar zorgstelsel kunnen realiseren voor hun inwoners”, zo staat beschreven op de website van Samen 14. In juni 2020 hebben gemeenten landelijk de Resolutie NvO (norm voor opdrachtgeverschap) Jeugd aangenomen. Gemeenten hebben zichzelf daarmee gecommitteerd aan de 8 afspraken van de NvO. Een afspraak betreft het opstellen van een Regiovisie voor Jeugd. De Twentse regiovisie is recent door de raden vastgesteld. De raad kan in beleid rondom het sociaal domein uitgangspunten formuleren die door het college worden betrokken bij de ontwikkeling en uitvoering van regionaal (inkoop)beleid. Dit is een voorbeeld van beleid waarbij raadsleden niet altijd op de hoogte zijn van hetgeen door hogere overheden wordt besloten en waarbij er dus een zware informatieplicht op het college rust. Die informatieplicht kan volgens de fracties niet goed worden vervuld door alleen op onregelmatige momenten de raad op de hoogte te stellen van genomen besluiten.

De fracties spreken daarom af het college opdracht te geven de gemeenteraad halfjaarlijks te informeren over de uitvoering van het ingezette regionaal beleid, en de gemeenteraad tijdig te betrekken bij het bijstellen van de kaders voor het regionale beleid. Status quo raadsafspraak thema ‘sociaal domein’ Status Raadsafspraak 8 De fracties spreken daarom af het college opdracht te geven de gemeenteraad halfjaarlijks te informeren over de uitvoering van het ingezette regionaal beleid, en de gemeenteraad tijdig te betrekken bij het bijstellen van de kaders voor het regionale beleid. Toelichting status quo 8: Op de volgende onderwerpen is de raad geïnformeerd/betrokken over/bij het regionaal ingezette beleid:  07-2022: voortgangsbericht gemeenteraden over vervolg regiovisie (link bericht)  10-2022: raadsinformatiebrief strategisch inkoopdocument jeugdhulp (link brief)  11-2022: raadsinformatiebrief cliëntenonderzoeken Wmo en Jeugd 2021 (link brief)  07-2023: kader liquiditeitssteun cruciale zorgaanbieders in de jeugdhulp (link brief)  09-2023: aangenomen voorstel verordening bekostiging leerlingenvervoer Haaksbergen (link voorstel)  11-2023: raadsinformatiebrief meerjarige samenwerkingsagenda jeugdhulp Twente (link brief)  11-2023: raadsinformatiebrief cliëntenonderzoeken Wmo en Jeugd 2022 (link brief)  11-2023: raadsinformatiebrief reële tarieven binnen Wmo 2015 en

Jeugdhulp in Twente 2023 en verder (link brief)  12-2023: raadsinformatiebrief regioplan Twentse Koers 2024-2026 (link brief)  12-2023: beantwoording raadsvraag D666 gunning huishoudelijke ondersteuning (link antwoord) Toekomstige ontwikkeling(en) binnen het thema ‘sociaal domein’ Toelichting Eind 2024 lopen de huidige regionale contracten met aanbieders Jeugdhulp en Wmo begeleiding af. De nieuwe inkoopprocedure wordt door de 14 Twentse gemeenten gezamenlijk uitgevoerd.

Vervolg De fracties willen voorkomen dat bovenstaande afspraken na vaststelling in de la verdwijnen. Ook erkennen de fracties dat sommige afspraken ambitieus zijn en dat onvoorziene omstandigheden of capaciteitsproblemen het noodzakelijk maken de afspraken opnieuw tegen het licht te houden. Bovendien denken de fracties dat zich in de komende vier jaar wellicht gelegenheden zullen voordoen om brede afspraken te maken om daarmee vaart maken met nieuwe dossiers, de verhouding tussen

13

raad en college, en tussen de fracties onderling te verbeteren en zo de discussie in de raad te laten gaan over hoofdlijnen en politieke verschillen. De fracties spreken af de raadsafspraken elk jaar in maart te agenderen (en vaker als nodig is) en na te gaan waar de afspraken bijstelling behoeven. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij het presidium, onder leiding van de burgemeester. Status quo raadsafspraak ‘vervolg’ Status Raadsafspraak De fracties spreken af de raadsafspraken elk jaar in maart te agenderen (en vaker als nodig * is) en na te gaan waar de afspraken bijstelling behoeven. Toelichting status quo De raadsafspraken zijn in een bijeenkomst op 16 mei 2022 besproken in de openbaarheid (link vergadering). In de raadsvergadering van 8 juni 2022 (link vergadering) zijn de raadsafspraken unaniem vastgesteld. Op 22 maart 2023 heeft de raad in een openbare bijeenkomst (link vergadering) de raadsafspraken geëvalueerd. In deze bijeenkomst heeft de raad besloten om het document (raadsafspraken) aan te vullen dan wel te wijzigen in een nader te plannen raadsbijeenkomst na de zomer. In de agendacommissie van 30 augustus 2023 (link agenda) heeft het voorstel voorgelegen om op 4 oktober 2023 deze bijeenkomst over actualisatie raadsafspraken te plannen.

In de besluitenlijst van deze agendacommissie (link besluitenlijst) is het besluit opgenomen dat de agendacommissie heeft afgesproken dat de bijeenkomst wordt verschoven naar 7 maart 2024. In de agendacommissie van 6 november 2023 (link besluitenlijst) is besloten de sessie voor de evaluatie van de raadafspraken in plaats van 7 maart te plannen op 15 april 2024. * De intentie en inspanning was om de raadsafspraken in maart 2023 te evalueren. Het plannen van dit evaluatiemoment in maart 2023 bleek niet mogelijk. De agendacommissie heeft derhalve een alternatief ingepland op 15 april 2024. Ter wille van de intentie en het inplannen van een direct alternatief, beschouwen wij deze raadsafspraak als ‘gerealiseerd’.

14