Bijlage 4 Reactie zienswijzennota advies participatieraad

Zienswijzennota Behorende bij de vaststelling “Verordening maatschappelijke participatie gemeente Haaksbergen 2025’’ Op 18 november 2024 is er tijdens het participatieraad overleg een mondelinge toelichting geweest op de verordening maatschappelijke participatie met bijbehorende stukken. Op 26 november 2024 hebben wij de Participatieraad voor 4 weken in de gelegenheid gesteld om advies uit te brengen over de concept Verordening maatschappelijke participatie gemeente Haaksbergen 2025. Op 30 december 2024 heeft de Participatieraad haar advies uitgebracht. I. Algemeen 1. Allereerst zijn we blij met de harmonisatie van de regelingen binnen de uitvoeringsorganisatie. Het is een lang gekoesterde wens van de Participatieraad om naar uniformiteit te streven met de gemeenten Hengelo en Borne. Met name het optrekken van de inkomensgrens van 115 naar 120 % is al vele malen door de Participatieraad aan de orde gesteld en wordt nu eindelijk gerealiseerd. Graag wijzen we u erop dat het van groot belang is dat inwoners ,die in aanmerking komen voor de voorgestelde regelingen, duidelijk is dat dat hierop een beroep kan worden gedaan. Een ruime en intensieve promotiecampagne en gerichte communicatie over de mogelijkheden van de regelingen lijkt ons gewenst. De ervaring leert dat er veel mensen zijn die, ook door onbekendheid met de mogelijkheden, geen beroep doen op deze voorzieningen.

Wij vinden dat jammer en er zou alles aan gedaan moeten worden om mensen die het nodig hebben, gebruik te laten maken van de beschikbare voorzieningen. Wij vragen ons af of Is bekend is hoeveel gebruik er momenteel wordt gemaakt van de regelingen, het beschikbare budget en wat de doelstellingen zijn voor de komende jaren mbt het gebruik van de regelingen. 2. In het stuk Besluit college dd 26-11-2024 m.b.t. de Verordening maatschappelijke participatie wordt onder het kopje argumenten 1.2 het volgende gesteld: ‘Met de wijziging van de Verordening minimabeleid Haaksbergen harmoniseren wij, binnen de huidige mogelijkheden, onze regelingen. Hiermee dragen we bij aan bestaanszekerheid en creëren wij gelijke kansen voor onze inwoners.’ In verband met het harmoniseren van de Verordening minimabeleid bestaan de volgende vragen: • • • •

zijn er, binnen de huidige mogelijkheden, regelingen die niet zijn geharmoniseerd? welke zijn dat? zijn dit de regelingen zoals in de vervolgtekst genoemd die via de Stichting Leergeld en het Volwassenenfonds Sport en Cultuur zijn aan te vragen of zijn er nog andere regelingen die niet geharmoniseerd zijn? zijn de regelingen van de Stichting Leergeld en het Volwassenenfonds Sport en Cultuur gelijkwaardig aan de regelingen die in de gemeenten Hengelo en Borne gelden?

3. In hetzelfde stuk wordt onder 1.3 gesteld: ‘Op 8 november 2023 heeft de raad € 125.000 beschikbaar gesteld ten behoeve van harmonisatie van regelingen. De kosten van deze gedeeltelijke harmonisatie worden volgens Bijlage 3 geschat op ruim € 43.000. Dit past ruim binnen het beschikbaar gestelde budget.’ Wij vragen ons af of het niet ingezette deel van het budget kan worden gebruikt voor andere voorzieningen ten behoeve van de doelgroep ( bv de witgoedregeling) en of uitbreiding van de doelgroep. Mensen die net boven de 120% grens van het minimumloon vallen , maar door hoge kosten ( bv door huur of energie) van (te) weinig leefgeld moeten rondkomen zouden dan ook een beroep op de regelingen kunnen doen. Overigens heeft het onze voorkeur om deze doelgroep structureel op te nemen als doelgroep van de regelingen voor maatschappelijke participatie. II. Concept Verordening maatschappelijke participatie gemeente Haaksbergen 2024 Artikelsgewijs Artikel 9 De kledingvoucher is aanvullend op de voorziening van de kledingbank in Haaksbergen. Ten slotte willen we u erop wijzen ( voor zover nog niet bekend) dat de doelgroep voor deze regelingen naast de inzet van de kledingvoucher voor kinderen ( artikel 9 van de verordening) gebruik kan maken van de kledingbank in Haaksbergen. Reactie gemeente: I. Algemeen 1.

Na vaststelling van de concept Verordening maatschappelijke participatie zal hierover via de gebruikelijke social media kanalen, in het huis aan huis blad Rond Haaksbergen, op de website van de gemeente Haaksbergen en op de website van Noaberpoort gecommuniceerd worden. Tevens gaan wij dit jaar met de uitvoeringsorganisatie inzetten op het vergroten van het bereik van de doelgroep en het geven van meer bekendheid van onze regelingen. Daarmee geven wij uitvoering aan speerpunt 3 ‘Minima kunnen zoveel mogelijk participeren in de maatschappij’, van het beleidskader Minima Haaksbergen 2023 e.v.. In 2024 is voor volwassenen 124 keer een bijdrage toegekend voor een abonnement voor een internetaansluiting, 4 keer een bijdrage toegekend voor contributie voor een sportvereniging. Voor kinderen is er 91 keer een bijdrage toegekend voor de schoolkosten voor kinderen in het basisonderwijs en 86 keer een bijdrage voor kinderen die zitten op het voortgezet onderwijs. Verder zijn er voor 26 kinderen een bijdrage voor een fiets toegekend en 31 kinderen hebben een vergoeding voor de zwemlessen ontvangen. Het doel voor de komende jaren is om het bereik te vergroten. 2. Deze opmerking gaat inderdaad over het gegeven dat de gemeente Haaksbergen gebruikt maakt van Stichting Leergeld en het Volwassenfonds Sport & Cultuur. Inkomensgrenzen en toekenningsbedragen zijn geharmoniseerd.

Deze verordening betreft een eerste stap tot volledige harmonisatie van alle regelingen binnen de Uitvoeringsorganisatie. Wij houden de komende twee jaren alle verordeningen tegen het licht en zetten in op uniformering. Hierbij

houden wij uiteraard rekening met de (financiële) mogelijkheden van onze gemeente. De afgelopen jaren is ook al een grote stap gemaakt in het harmoniseren van de beleidsregels bijzondere bijstand. Voor de verordening individuele inkomenstoeslag geldt ook dat deze grotendeels geharmoniseerd. Regelingen van Stichting Leergeld en het Volwassenfonds Sport en Cultuur in Haaksbergen zijn in uitvoering gelijkwaardig aan de bijdragen die de gemeente Borne en Hengelo toekent vanuit de Verordening maatschappelijke participatie. 3. Het genoemde bedrag van € 43.000 betreft de totale prognose van harmonisering van de inkomensgrens en toekenningsbedragen en valt daarmee inderdaad ruim binnen het beschikbaar gestelde budget van € 125.000. Van het beschikbaar gestelde budget is ook € 10.000 extra beschikbaar gesteld voor het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Van het overgebleven budget wordt voorgesteld om € 45.000 te schrappen in verband met het ravijnjaar. Van dit bedrag wil de gemeente structureel het Volwassenfonds Sport & Cultuur bekostigen. Van het resterende bedrag worden de autonome ontwikkelingen van de collectieve zorgverzekering en mogelijke uitbreiding van de doelgroep na inzet van meer bekendheid van de regelingen bekostigd.

Voor inwoners die net boven de 120% van de inkomensgrenzen vallen geldt dat er maatwerk geleverd kan worden en indien nodig kan goed gemotiveerd in individuele gevallen worden afgeweken worden van de Verordening (artikel 12 en 14 van de Verordening). Daarbij kan het hebben van schulden en betaling van vaste lasten waardoor er onvoldoende leefgeld overgehouden wordt, meegenomen worden. II. Concept Verordening maatschappelijke participatie 2024 Artikelsgewijs Artikel 9 Het college wijst inwoners met een minimuminkomen regelmatig via nieuwsbrieven op de mogelijkheid om gebruik te maken van de in Haaksbergen gevestigde kledingbank. De kledingvoucher is aanvullend bedoeld. III. Conclusie Wij danken u voor het positieve advies en voor de gedane suggesties met betrekking tot het geven van bekendheid aan de regelingen en de verwijzing naar de kledingbank. Bovenstaand geven we antwoorden op de door de participatieraad gestelde vragen. Mochten hier nog onduidelijkheden over zijn dan vernemen wij dat graag.