Bijlage 2 Advies tweede bedrijfswoning Goselink (Geanonimiseerd)

e

©

gm,

x ADVIES Datum

NOODZAAK

verzoek:

TWEEDE

15 november

e

GEMEENTE

HAAKSBERGEN

BEDRIJFSWONING

2024

Kenmerk:

Locatie: Aanvrager: Opgesteld

Beckummerweg 53 Fam. (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) laccounthouder agrarisch

door:

Datum: 1.

18 februari 2025

Het verzoek

een Op 16 juni 2022 is door For Farmers Farm Consult namens de familie (geanonimiseerd) BM principeverzoek ingediend voor de bouw van een tweede bedrijfswoning aan de Beckummerweg 53. Dit verzoek is voor advies voorgelegd aan de Agrarische Beoordelings Commissie (AB Commissie). De AB Commissie heeft de aanvraag beoordeeld en gekeken naar de feitelijke situatie op dat moment. Op dat moment was er een melkveebedrijf met 75 koeien en bijbehorend jongvee. Verdere ontwikkeling van het bedrijf was op dat moment nog zeer onzeker. De AB Commissie is toen tot de conclusie gekomen dat een tweede bedrijfswoning op basis van de feitelijke situatie van dat moment niet noodzakelijk was voor de bedrijfsvoering. De gemeente heeft het advies van de AB Commissie overgenomen. In de

brief

van

28 oktober

2022

is dan

ook

aangegeven dat

we

niet meewerken

aan

het verzoek.

jaar verder en is de situatie veranderd. Zoon (geanonimiseerd) is toegetreden bedrijfsontwikkelingen zijn concreter. De familie (geanonimiseerd) heeft een waarin zij hebben verzocht gesprek gehad met de portefeuillehouder en een (geanonimiseerd) MN tot heroverweging van de eerdere beoordeling. In dit advies wordt daarom opnieuw beoordeeld of op basis van de ingediende verzoek en het bedrijfsbezoek een tweede bedrijfswoning noodzakelijk is. Inmiddels zijn we tot de maatschap

Voor

een

paar

de

en

het

opstellen van dit advies is op 18 december 2024 een bezoek gebracht aan de locatie en is de aanvraag (geanonimiseerd) Nn (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ON (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) besproken met WN Nn (geanonimise rd) (geanonimiseerd) nn 2.

Ruimtelijk juridisch kader

De

locatie

van

is.

Aan

deze

ligt aan Beckummerweg 53 in Haaksbergen. Ter plaatse geldt het tijdelijke Omgevingsplan van de gemeente Haaksbergen, waar het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening veegplan 1’ sinds 1 januari 2024 van rechtswege onderdeel locatie

is de functie

Agrarisch bedrijf toegekend (artikel 4). Daarnaast geldt functieaanduiding veehouderij’ en de bouwaanduiding ‘specifieke bouwaanduiding afwijkende maatvoering 2’. Voor een bedrijfswoning binnen deze agrarische functie gelden op basis van artikel 4.2.3 de volgende regels: a. per bestemmingsvlak mag niet meer dan 1 bedrijfswoning aanwezig zijn, met dien de

Agrarisch

—

‘intensieve

—

verstande dat: 1. indien en

tijde van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan bestaande, vergunde bedrijfswoningen aanwezig waren, dit aantal bestaande, vergunde bedrijfswoningen gehandhaafd kan worden; ter plaatse van de aanduiding bedrijfswoning uitgesloten geen bedrijfswoning is voor

meerdere

2.

toegestaan;

zover

ten

3.

=oao

is onder de voorwaarden dat is van inwoning toegestaan sprake van één of meerdere of gemeenschappelijk gebruik voorzieningen van die en de één (verblijfs)ruimten bedrijfswoning waarbij bedrijfswoning hoofdtoegang behoudt en de voorzieningen c.q. (verblijfs)ruimten onderling vrij toegankelijk is. Ook dient de bedrijfswoning de verschijningsvorm van één woning

te hebben; de inhoud exclusief kelder mag niet meer dan 750 m° bedragen; de dakhelling mag niet minder dan 30° en niet meer dan 60° bedragen; de goothoogte mag niet meer dan 4,50 m bedragen; de breedte van een woonhuis dient minimaal 6,00 m de

afstand

het

van

hoofdgebouw

tot

de

bedragen; perceelgrens mag niet te

minder

dan

3,00

m

bedragen;

2e

kelder dient binnen

een

bouwdelen

waarvan

welke

de

aan

de

begrenzing

de nok

van

op minder dan

de

2,00

bedrijfswoning zijn aangebouwd,

woning gelegen m

uit de nok

worden

te

van

zijn; bedrijfswoning liggen,

de

beschouwd

als onderdelen

van

de

bedrijfswoning. artikel 4.4 onder j zijn de voorwaarden opgenomen ten aanzien van de tweede bedrijfswoning. Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van de bouwregels en een tweede bedrijfswoning mogelijk worden gemaakt mits voldaan wordt aan de volgende Onder

voorwaarden: 1. een tweede

bedrijfswoning nodig moet zijn in verband met: en verzorging van vee; o toezicht en onderhoud van apparatuur ter preventie van calamiteiten; en/of o onregelmatige werktijden, bereikbaarheid en organisatorische efficiency; de omvang van het bedrijf zodanig moet zijn dat sprake is van een volwaardig overeenkomt een van tenminste 120 nge), met tweepersoonsbedrijf (wat bedrijfsomvang waarvan is als het en afzienbare sprake volledige werkgelegenheid (binnen tijd) een o

2.

constant toezicht

aanvaardbaar 3.

4.

5.

6.

inkomen

biedt

aan

tenminste twee dat het bedrijf

arbeidskrachten;

de komende tien jaar als volwaardig aannemelijk moet zijn gemaakt tweepersoonsbedrijf blijft bestaan, waarbij wordt gekeken naar de bedrijfsopzet, het uitgezette pad voor bedrijfsovername, de gebouwen en stalcapaciteit, productierechten en leeftijd, opleiding en ervaring van beide arbeidskrachten; wat dient te blijken uit een ondernemersplan dat is opgesteld door een agrarische adviesinstantie; de tweede bedrijfswoning een duidelijke ruimtelijke relatie moet hebben met het agrarische bedrijf, waarvan geen sprake is bij een afstand van meer dan 25 m tussen de tweede bedrijfswoning en een bedrijfsgebouw, tenzij overige bebouwing of beplanting dit onmogelijk maakt; op geen van de gevels van de woning, bij voltooiing, de geluidsbelasting vanwege een weg of spoorweg de ter plaatse toegestane grenswaarde krachtens de Wet geluidhinder overschrijdt; op het perceel niet eerder vergunning is verleend voor een tweede bedrijfswoning;

Huidige

situatie

Het boerenbedrijf

(geanonimiseerd) wordt gerund door vader (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) moeder (geanonimiseerd) CE (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) EE (geanonimiseerd)). Zij zitten met zijn drieën, sinds (geanonimiseerd) in Het heeft een oppervlakte van (geanonimiseerd) (grasland). maatschap. bedrijf worden op dit moment B (geanonimise rd) melkkoeien, en (geanonimiseerd) stuks jongvee gehuisvest. Naast de melkveetak heeft de familie jarenlang een pluimveetak gerund (tot 2018). De pluimveestal heeft een aantal jaren leeg gestaan. De milieuvergunning, A en dierrechten voor het houden van de aantallen melkvee en pluimvee zijn aanwezig. De natuurvergunning (d.d. 19-02-2014) op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 geldt voor (geanonimiseerd) | stuks stuks en Familie is voornemens de melkvee, (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) B jongvee leokippen. BEM BW in de van 2025 te starten. Er worden dan naast de pluimveeactiviteiten loop opnieuw op melkveetak ook (geanonimiseerd) deze locatie Hiervoor heeft de familie MM legkippen op gehouden. en

van

de

familie

‚

de

zoon

nernandn

Bultloe

2

aankoopbewijzen van zowel de kippen als de stalinrichting overlegd. (geanonimiseerd) B ín) (geanonimiseerd) maar de werkzaamheden (geanonimiseerd) gaat bij de pluimveetak en werkt dan fulltime het Vader en moeder (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) verzorgen de verzorgen op bedrijf. BM BM melkveetak. De verwachting is dat vanaf oktober 2025 het bedrijf is gegroeid en zowel de pluimvee- als melkveetak volop draait. ‚

4.

Nut

en

Toezicht

(a

noodzaak

(voorwaarde 1)

b) leiding/toezicht en verzorging van vee is noodzakelijk en vindt de hele dag en nacht door plaats. De melkkoeien worden 24/7 met de melkrobot gemolken en het is evident dat het afkalveren (ook) 's nachts plaatsvindt en er acuut hulp geboden moet worden als dat nodig blijkt. Bij de legkippen is het voer en ventilatiesysteem essentieel voor dierwelzijn, de gezondheid van de dieren en productie van eieren. Het voer en klimaatsysteem is echter ook gevoelig voor ongeregeldheden. Juist doordat er vanaf oktober 2025 twee verschillende takken vee op de locatie gehouden worden en er veel gebruik gemaakt wordt van automatisering is het noodzakelijk dat er op de locatie 24/7 bereikbaarheid is bij calamiteiten en organisatorisch efficiënt gewerkt kan worden. Bij storingen van melkrobot, voersystemen, luchtbehandelingsystemen, en klimaatsystemen die verwarming, koeling en ventilatie op elkaar afstemt hoort men direct adequaat te acteren en actie te ondernemen. Ook dit is zowel als ‘s nachts. overdag en

Constant

Het

op dezelfde locatie vergt bovendien extra tijd en werk in met de verspreiding van ziektes. Om beide diersoorten zo goed mogelijk tegen en bacteriën van buitenaf maar bovenal van elkaar te verspreiden moet men zich

runnen

verband

virussen

van

twee

diertakken

bepaalde handelingen omkleden hygiënisch ingericht. Er wordt gewerkt

Werkprocessen zijn strikt en zogenaamde werkprotocollen zodat er een minimale kans is dat er dierziektes van buiten het bedrijf naar binnen worden gehaald. Maar ook binnen het bedrijf en de stallen is er volop aandacht om ziektedruk laag te houden en (kruis)besmetting tussen diersoorten en verspreiding binnen locatie en de bedrijfsgebouwen te voorkomen. In de praktijk zal het zo zijn dat senior de bedrijfsvoering van de melkkoeien uitvoert en junior de bedrijfsvoering bij de legkippen. Beiden springen bij met werkzaamheden als dat nodig blijkt. voor

en

desinfecteren.

met

Sociaal

maatschappelijk / organisatorisch (c) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 5.

Bedrijfsopzet en bedrijfsomvang (voorwaarde 2) Het perceel ter plaatse van de Beckummerweg 53 te Haaksbergen is compact opgezet en bestaat uit een bedrijfswoning en agrarische bedrijfsbebouwing. Het perceel is voorzien van twee ligboxenstallen ten behoeve van de huisvesting van melkvee en het jongvee en twee stallen ten behoeve van de huisvesting van legkippen. Bovendien bevinden zich op het erf een berging voor opslag van materiaal en een werktuigenopslag. Op het erf zijn ten slotte enkele sleufsilo's en voersilo's aanwezig. Voor het overige is het perceel verhard. Toekomstige situatie berekening voor de nieuwe situatie is op het moment dat de tweede tak gerealiseerd verwachting in oktober 2025) totaal 162,7 NGE (zie bijlage: NGE berekening). Dit is ruim boven de vereiste norm van 120 NGE. Bij 120 NGE is er sprake is van een volwaardig twee persoonsbedrijf. Het bedrijf biedt dan werkgelegenheid en een aanvaardbaar inkomen De NGE is (naar

aan

twee arbeidskrachten.

6. De

Duurzame continuering (voorwaarde 3) familie (geanonimiseerd) heeft een getekende

opdrachtbevestiging overhandigd waaruit de aankoop van (geanonimiseerd) legkippen en investering in een nieuw huisvestingsysteem blijkt. De benodigde dierrechten zijn aanwezig voor deze locatie. Uit gesprekken en het bedrijfsbezoek blijkt dat de familie een gefundeerd plan voor de toekomst van het bedrijf heeft. Het grootste verschil ten opzichte van de eerdere aanvraag is dat zoon (geanonimiseerd) | toegetreden is tot de maatschap en duidelijk de keuze voor een toekomst binnen het familiebedrijf heeft gemaakt. Met de uitbreiding van de legkippentak is voldoende aannemelijk gemaakt dat het bedrijf nog minstens 10 jaar zal worden voortgezet. (geanonimiseerd) Dit zal een klein gedeelte van de dagelijkse productie zijn. De meeste eieren worden verkocht via de reguliere afzet kanalen. Het bedrijf is volop in beweging en acteert op de wettelijke en maatschappelijke eisen die tegenwoordig en in de toekomst aan (intensieve) veehouderijen worden gesteld. 7.

Ruimtelijke inpassing (voorwaarde 4 en 5) familie (geanonimiseerd) heeft een tweetal beoogde locaties voor de tweede bedrijfswoning aangeleverd. Volledigheidshalve wordt benadrukt dat dit advies niet gaat over de architectonische uitstraling dan wel de landschappelijke inpassing van het pand. Beide voorstellen van de familie liggen binnen de gevraagd afstand van 25 meter van het bedrijf en het aspect geluid is bij geen van beiden een belemmering. De

Afbeelding beoogde

locaties 2%°

bedrijfswoning

Locatie 1 is gelegen buiten de Agrarische bedrijfsfunctie in het gebied met de functie Agrarisch met waarden. Op basis hiervan het op basis van het compacte erfprincipe wordt vanuit de ruimtelijke inpassing locatie 2 als geschikte locatie gezien. Gezien de recente uitspraken rondom de stikstofproblematiek is er nog wel nader onderzoek nodig. De kippen worden gehuisvest in een bestaande stal en hiervoor is reeds een vergunning verleend. Een tweede woning kan echter ook gevolgen hebben voor de stikstofdepositie. Het dichtstbijzijnde Natura 2000 gebied ligt op een afstand van circa 5 kilometer van de locatie. 8. Conclusie Bovenstaande

/ Advies

leiden tot de conclusie dat voldoende is aangetoond dat de tweede bedrijfswoning noodzakelijk is voor de continuering en uitbreiding van het bedrijf op de voorwaarde dat de pluimveetak met minstens (geanonimiseerd) legkippen eind 2025 daadwerkelijk in bedrijf is.

punten