Bijlage 2 Advies Participatieraad Haaksbergen op ontwerp beleidskader minima april 2023

College van B&W van de gemeente Haaksbergen t.a.v. Mw. M. ten Bos/ Mw. D. Wind p/a Postbus 102 7440 AC Haaksbergen

Van

: Participatieraad Haaksbergen

Onderwerp:

Advies Beleidskader minima Haaksbergen 2023 e.v.

Haaksbergen, 03-04-2023

Geacht College, Geachte mevrouw ten Bos en mw. Wind,

Aanleiding Op 07-03-2023 heeft u de Participatieraad Haaksbergen via de mail verzocht te adviseren over het Beleidskader minima voor Haaksbergen. We ontvingen van u de volgende stukken: 1. Het beleidskader minima Haaksbergen 2023 e.v. 2. Het advies besluit College van B&W dd. 07-03-2023 m.b.t. dit beleidskader

Overweging en vragen van de Participatieraad. 1. We zijn aangenaam verrast door de heldere toon, de duidelijke indeling en de inhoudelijke keuzes die in het beleidskader worden voorgesteld. Hiervoor onze complimenten. 2. We zijn blij dat veel van de opmerkingen die de Participatieraad heeft gemaakt in de evaluatie van het voorgaande beleidsdocument, Armoedebeleidsplan 2016-2019, zijn verwerkt in dit nieuwe beleidsplan. Met name het optrekken van de inkomensnorm om in aanmerking te komen voor voorzieningen naar 120% ( waar wettelijk mogelijk) en het invoeren van een jaarlijkse inkomenstoets in plaats van iedere keer weer vragen naar gegevens spreekt ons zeer aan. 3. Het is zeer te prijzen dat er voor de totstandkoming (p. 6) zo breed mogelijk informatie is opgehaald en verwerkt: hierdoor kan het draagvlak optimaal zijn en is de aanpak integraal.

4. Aandacht voor de menselijk maat en maatwerk met betrekking tot de Participatiewet is een goed uitgangspunt. De zinsnede: ‘Lokaal gaan we hier niet op vooruitlopen’ roept vragen op: wat wordt hiermee bedoeld? Doet dit geen afbreuk aan het streven naar maatwerk en menselijke maat in Haaksbergen? 5. Het is van belang dat er, juist voor de regelingen voor deze groep inwoners, duidelijke informatie en voorlichting is. We willen het belang van korte lijnen en directe ( persoonlijke) betrokkenheid van de uitvoerders benadrukken. Dit leidt o.i. tot een grote verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening. De Noaberpoort kan hierin een cruciale rol spelen. 6. Het is ons inziens wenselijk dat de regelingen op het gebied van het minimabeleid binnen de uitvoeringsorganisatie gelijk worden getrokken. Volgens ons kunnen regelingen en voorzieningen die gelden voor Borne en Hengelo ook voor de inwoners van Haaksbergen van toepassing worden verklaard. 7. In de Inleiding ( p. 4) wordt gesproken over het op te stellen beleidsplan sociaal domein; een integraal beleidsplan voor alle aspecten van het sociaal domein. We begrijpen dat dat het voorliggende beleidskader niet kan wachten op dit ‘grote beleidsplan’, maar het jammer is dat de andere aspecten van het minimabeleid ( werk, schulden) zo expliciet buiten beschouwing worden gelaten in dit stuk.

Wat ons betreft hadden er wel wat verbanden kunnen worden gelegd. 8. Speerpunt 1: Voorkomen is beter dan genezen  Met betrekking tot de collectieve zorgverzekering blijven we pleiten voor een vrije keuze. Nu kunnen alleen de Menzis-verzekerden een korting krijgen op het aanvullende pakket. Waarom is dit niet ook voor verzekerden bij andere maatschappijen van toepassing? 

Over de Aandacht voor laaggeletterdheid: de conclusie is: ‘Daarom willen we preventief inzetten en aandacht hebben voor laaggeletterdheid.’ Hier missen we een duidelijk idee over hoe dit dan gaat gebeuren. Bovendien is het onduidelijk op welke termijn hier actie op wordt ondernomen en wanneer er resultaten moeten worden geboekt. Een tijdspad voor de voorgenomen acties is wenselijk.

9. Speerpunt 3: Minima kunnen zoveel mogelijk participeren in de maatschappij.  Onder k: aanbod voor volwassenen herijken. Kan hier worden aangegeven wanneer en hoe dit gaat gebeuren en wanneer de nieuwe regelingen van start kunnen gaan ? We pleiten ervoor, gezien de omvang van de doelgroep (zie Bijlage 1, p. 17) dit zo spoedig mogelijk te realiseren. 10. Speerpunt 4 Dienstverlening vanuit de Noaberpoort.  Er wordt nogal benadrukt dat ouderen hun rechten niet benutten door de ingewikkelde regelgeving en taalgebruik. Dit geldt niet alleen voor ouderen maar voor alle laaggeletterden. Deze groepen zullen in de voorlichting speciale aandacht moeten krijgen. We ondersteunen het streven naar duidelijke communicatie en taalgebruik op maximaal B1 niveau.

Advies Op grond van het bovenstaande kunnen wij positief adviseren op het Beleidskader minima Haaksbergen 2023 e.v. Graag ontvangen we een reactie op de gestelde vragen en opmerkingen. Uiteraard zijn we te allen tijde bereid tot verdere toelichting en bespreking. Met vriendelijke groet, Participatieraad Haaksbergen Bert Exterkate, voorzitter